49.Попытки осуществления экономических реформ в 50 -60-е годы.

В результате выполнения планов двух послевоенных пятилеток (1946 – 1950 гг.) (1951 – 1955 гг.) было не только восстановлено народное хозяйство Беларуси, но и заложен фундамент его дальнейшего индустриального развития. К середине 50-х гг. на индустриальной карте республики появились подшипниковый, часовой, радиаторный заводы, крупнейший в Европе камвольный комбинат в Минске, шелкоткацкая фабрика в Витебске, сахарный завод в Скиделе. Только за пятую пятилетку (1951 – 1955 гг.) в строй вошло около 150 крупнейших промышленных предприятий, более 200 средних и мелких. В 1957 г. Минский автозавод выпустил 40-тонный самосвал, который на Международной выставке 1958 г. получил высший приз. На Могилевском металлургическом заводе в 1957 г. был произведен первый прокат.

Вместе с тем настоятельно требовалось перевести все отрасли народного хозяйства на новый технический уровень, активизировать работу по техническому прогрессу на предприятиях. С этой целью в 1955 г. был создан Государственный комитет по новой технике при Совете Министров. С целью ликвидации излишней централизации в управлении со стороны министерств, устранения ведомственных барьеров, повышения связи между предприятиями и территориальными органами власти происходит переход в управлении промышленностью и строительством от отраслевого (через министерство) к территориальному (через совнархозы), т.е. ликвидировались министерства по отраслям и созданы совнархозы по территориям. Первоначально эта мера дала свои результаты, но в дальнейшем было выявлено ряд негативных моментов.

Значительно укреплялась экономика колхозов и совхозов, отмечался рост с/х продукции. Однако имелось ряд серьезных недостатков: не эффективно использовалась земля, техника; не были скоординированы действия между колхозами и МТС; существовала низкая оплата труда колхозников; высокие государственные налоги; существенные недостатки мели место в управлении, т.к. с/х организации были лишенгы самостоятельности.

В 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР и сентябрьском Пленусе ЦК КПСС были приняты решения, направленные на реформирование с/х. В Беларуси предусматривалось: повысить заготовительные цены на с/х продукцию по обязательным поставкам государству, снизить сельхозналоги с крестьян, а с 1958 г. этот налог отменялся совсем, списывалась задолженность с сельхозхозяйств, увеличивались размеры приусадебных участков, увеличиваются госвложения в с/х.

С целью увеличения сбора зерновых культур начинается освоение целинных земель. Для этих целей только с Беларуси направляется на целину 35 тыс. человек. Предпринимаются меры пол наращиванию животноводства и увеличению производства мясо-молочной продукции.

Предпринятые меры не всегда имели положительный результат. К концу 50-х гг. возникает новая экономическая ситуация. Это выразилось в том, что, во-первых, возникают противоречия между достигнутым уровнем производства, НТР и формами, методами управления. Чрезмерная централизация командно-административные методы способствовали бюрократизму, ограничивали инициативу.

Во-вторых, экстенсивный путь развития экономики исчерпал свои возможности. Настоятельно требовалось перейти к интенсивным методам.

В-третьих, в связи с введением новой системы управоления (совнархозом, территориальной системы управления) произошел разрыв хозяйственных связей и отношений.

В этих условиях предпринята вторая попытка реформирования управления экономикой. В марте 1965 г. на Пленуме ЦК КПСС и сентябре 1965 г. были приняты следующие решения:

-вводились твердые, стабильные неизменные планы закупок государством с/х продукции на несколько лет вперед для республик, областей, районов, совхозов и колхозов;

-отменялись ограничения на содержание в подсобных хозяйствах домашнего скота;

-намечалось строительство около 200 ремонтных заводов и около 1000 специализированных мастерских;

-списывалась задолженность со слабых хозяйств;

-планировалось приступить к мелиорации с/х угодий;

-были снижены цены на с/х технику и электроэнергию;

-предпринимались шаги по укоренению в с/х достижений науки, повышению уровня квалификации специалистов;

-с целью демократизации колхозного строя в 1969 г. на III Всесоюзном съезде колхозников был принят статут с/х артели.

В области промышленности предусматривалось:

-вернуться к управлению экономикой по отраслевому признаку;

-повысить самостоятельность предприятий, что отразилось в значительном сокращении плановых показателей (вместо 1000 – 8);

-предприятиям разрешалось распоряжаться самостоятельно частью полученной прибыли;

-предприятия могли создавать за счет полученной прибыли фонд развития техники, фонд материальной заинтересованности работников, фонд жилищного строительства;

-стали устанавливаться задания по реализации продукции, а не по производимому валу;

-вводились элементы хозрасчета, начали более эффективно использоваться прибыль, цена, премии, кредит.

-обращалось внимание на более эффективный подход к планированию с целью соблюдения эффективных пропорций в развитии народного хозяйства.

Таким образом, хозяйственная реформа придала определенный импульс экономическому развитию страны. Это отразилось на выполнении заданий восьмой пятилетки.