5.Демократия:теория и практика

Демократиядословно означает «народовластие», власть народа. Этоуправление государством в соответствии с народными предпочтениями. При демократическом политическом режиме провозглашается принцип равенства и свободы всех людей, массы народа участвуют в управлении государством. Демократическое гос-во предоставляет своим гражданам широкие права и свободы, а не огра­ничивается только их провозглашением, создавая для народагосударство равных прав и возможностей. При­знаки демократического режима: 1. Наличие политического и идеологического плюрализма. 2. Всеобщее избирательное право и система свободных выборов органов власти. 3. Принцип разделения властей. 4. Разви­тая система парламентаризма. 5. Принцип взаимной ответственности граждан и государства. 6. Средства мас­совой информации свободны и независимы. 7. Права и свободы граждан гарантируются законом.Классифи­кация демократических моделей: 1.в зависимости от приоритета в реализации власти: - либеральная (инди­видуалистическая) личность признается первичным и главным источником власти. – коллективистская (тота­литарная) опирается на народ как единого субъекта, обладающего правом издавать законы и решать важней­шие проблемы общественной и государственной жизни. – плюралистическая (групповая) главным субъектом политики являются различные группы людей. 2.В зависимости от участия граждан в политической жизни:- партиципаторная модель необходимость участия широких слоев общества в выборах своих представителей, в принятии решений, в политическом процессе – плебисцитарная модель народ должен сам участвовать в при­нятии важнейших политических решений. – модель представительной демократии граждане избирают в ор­ганы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических реше­ний, законов. – модель элитарной демократии носителем демократических ценностей является элита, которая способна более эффективно управлять обществом. Масса должна иметь право периодически контролировать элиту с помощью выборов. Демократия в наибольшей мере обеспечивает гражданам свободу мнений, участие в делах государства, защиту от произвола правителей.

6. Сущность, структура и функции политической системы общества

Впервые теория политических си­стем была детально разработана крупным американским политологом Истэном в 50-60 гг. нашего столетия. Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокуп­ность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.В со­временных науках сложилось 2 подхода к изучению политической системы:институциональный и систем­ный. В рамкахинституционального подхода,политическую систему изучают как совокупность государствен­ных и негосударственных институтов социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политика–властные отношения. Предметом исследования являются обособленные, организационно оформленные центры власти: государство, партии, общественные объединения и подчиненные им структуры. Институциональный подход дает возможность детально изучить отдельные организации, их возникновение, развитие, функционирование. Однако в стороне остаются не институциональные формы взаимодействия таких субъектов политики как личность, политические элиты, различные группы интереса и группы давления. Присистемном подходеглавным предметом анализа является не институт, а социальное взаимодействие между индиви­дами и группами, которые осуществляют определенные политические роли.Структура политической системы:Институциональная подсистема, включают в себя различные организации, как собственно политические – государство, политические партии, так и организации неполитического характера, которые могут преследовать серьезные политические интересы, например, профсоюзы, объединения предпринимателей, церковь и др. Зрелость институциональной подсистемы определяется степенью ее дифференциации и специализации ролей и функций ее структур.Нормативная подсистема включает совокупность норм, регулирующих политические отношения. К ним относятся не только законы, но и нормы политической морали, политические традиции, обычаи, символы.Политико-культурная подсистема –это сфера включает приоритетные ценности, идеалы, убеждения, стандарты политического поведения, политическую ментальность.Коммуникативная подсистемахарактеризует взаимодействия факторов, основанных на согласии и конфликте. В этой подсистеме проявляются формы взаимодействия власти, общества и индивида.Функциональная подсистема –представляет совокупность способов и методов реализации власти. Конкретное выражение и проявление функциональная подсистема находит в политическом процессе и политическом режиме. Функции: политическое целеполагание; властно-политическая интеграция общества; регулирование режима социально-политической деятельности; обеспечение целостного управленческого воздействия на общественные процессы. Жизнеспособность системы обеспечивается ее способностью к адаптации, приспособлению к окружающей среде. Функция адаптации может осуществляться с помощью политического регулирования. Не менее важна функцияреагирования.С ее помощью политическая система отвечает на импульсы, сигналы идущие извне. Это позволяет системе быстро адаптироваться к меняющимся условиям.Экстрактивная функция– изыскание и извлечение ресурсов для нужд системы.Дистрибутивная– использование ресурсов по назначению. Регулятивная реализуется через введение норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, группы, а также путем применения административных и иных мер в отношении нарушителей правил. Жизнестойкость политической системы зависит от ее способности изменяться в соответствии с новыми общественными процессами, формировать сплоченное общество, реальное единство интересов и целей разно­образных групп интереса.