2.1. Российское образовательное законодательство

Образование в нашей стране осуществляется в соответствии с российским законодательством и нормами международного права. Право на образование принадлежит к совокупности основных прав и свобод человека. Оно закреплено во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, в Конвенции о правах ребенка, в Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека. Конституционное право граждан на общее образование и конституционные обязанности в области общего образования определены в ст. 43 Конституции РФ. Нормами этой статьи гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя три уровня — федеральный, региональный (субъекта Российской Федерации) и муниципальный. Системообразующим законодательным актом в сфере общего образования является Закон РФ «Об образовании» (от 29.12.2012 N 273-ФЗ). В 2012 г. был принят новый федеральный закон «Об образовании». Цель законопроекта – обеспечение комплексной модернизации законодательства в области образования, направленной на приведение его в соответствие с новыми общественными отношениями, возникающими в сфере образования, и повышение эффективности механизма правового регулирования. После принятия законопроекта ряд федеральных законов, таких как Закон «Об образовании» (1992) и Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996), а также ряд постановлений Правительства РФ подлежат признанию утратившими силу.

В рамках реформирования и модернизации образования в последние годы принят ряд важных государственных документов. В их числе: Национальная доктрина образования в РФ до 2025 года (2000); Государственная программа Российской Федерации «Развитие образование» на 2013-2020 годы (2012); Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 гг. (2011); Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (2011); и др.

2.2. Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования

Федеральный государственный образовательный стандарт является единственным нормативным правовым актом, устанавливающим от имени Российской Федерации определенную совокупность норм и правил, регулирующих деятельность системы образования на каждом уровне. Установление федеральных государственных образовательных стандартов представляет собой конституционную норму (ст. 43).

Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования – совокупность норм и требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

Федеральные государственные образовательные стандарты призваны обеспечивать единство образовательного пространства и преемственность основных образовательных программ. Государственные стандарты общего образования разрабатываются Министерством образования и науки РФ не реже чем один раз в десять лет. Рассмотрим особенности ГОС общего образования первого и второго поколений.