2. Возможности применения демографической политики сша в России

В настоящее время демографическая ситуация в России носит статус «демографического кризиса», который характеризуется падением уровня рождаемости. Однако российские эксперты, считают, что снижение рождаемости – это общемировой процесс, присущий всем цивилизованным странам – часть так называемой демографической революции или демографического перехода (в странах с самым высоким жизненным уровнем наблюдается самая низкая рождаемость). В России рождаемость снижается не только из-за снижения потребности в детях, но и из-за отказа от рождения детей, откладывания рождения детей в связи с неуверенностью в завтрашнем дне, ростом для семей расходов на социализацию, образование и лечение детей, неуверенностью в своем социальном статусе, отсутствием условий для сочетания карьеры и рождения детей, боязнью потерять работу, социальной апатией, плохим репродуктивным здоровьем и др. Поэтому повышение благосостояния семей в России может способствовать некоторому повышению рождаемости.

Подобная ситуация складывается сегодня и в США, где женщины ставят в приоритет карьерный рост и получение социального статуса в американском обществе и правительство Соединенных Штатов Америки во всю борется с данным демографическим «недугом». Для предотвращения снижения уровня рождаемости американское правительство разрабатывает систему различных льгот и кредитов на детей, что способствует росту заинтересованности в этом американских семей. Повсеместно и в Российской Федерации проводятся подобные меры.

Что можно сделать в области повышения рождаемости в РФ? Целесообразно создавать условия для наиболее полного удовлетворения потребности семей в детях. Это более удачный термин, чем стимулирование рождаемости. Последний имеет некий мальтузианский подтекст (только Мальтус предлагал не стимулирование, а ограничение рождаемости), покушается на нарушение свободы и суверенитета семей.

На сегодняшний день в РФ выделяются два ключевых фактора (параметра), формирующих уровень рождаемости: это величина потребности в детях и целостность ее осуществления. При этом, когда возникает разговор о факторах рождаемости, то в этом случае, как правило, предполагают какие-либо нюансы существования сообщества (т.е. стабильность, присутствие льгот и пособий, социальное обеспечение и тд.), однако необходимо принимать во внимание, то что все без исключения факторы внешнего мира, так или иначе, оказывают большое влияние непосредственно на две выделенные составляющие.

Повышение любой из выделенных составляющих приведет к увеличению уровня рождаемости в Российской Федерации, однако они обладают потенциалами, значительно отличающимися между собой. Таким образом, при имеющейся необходимости в 1-2 ребенках, даже при полной ее реализации, уровень рождаемости сумеет повыситься только вплоть до 1,5-1,7. И невзирая на то, что подобное увеличение в 15-20% больше нынешнего уровня, его все равно будет недостаточно даже для обычного воспроизводства населения (если на 1 женщину в среднем должно приходиться 2,2 ребенка). В таком случае, если целью является выход из демографического упадка за счет увеличения уровня рождаемости, следует принимать во внимание, тот факт, что необходимо разработать такой комплекс мер, которые не только лишь увеличивали бы всесторонность имеющейся потребности в детях, но и воспитывали новое поколение, таким образом, чтобы оно ориентировалось на появление 2-3 и более детей, внушая им при этом общепризнанные мерки среднедетности.

Также на рождаемость косвенно влияют введенные государственные сертификаты на материнский капитал. Возможно, абстрактно предположить, что непосредственно материнский капитал стимулирует повышение уровня рождаемости в минувшие года. И в определенных моментах материнский капитал выступает как один из решающих факторов для того, чтобы завести двух и более детей. Наиболее результативным средством было бы получение капитала на каждого родившегося ребенка.

Еще одним из путей повышения уровня рождаемости может стать незамедлительное решение жилищной проблемы в масштабах целого государства. Невозможно не отметить тот факт, что при отсутствии жилья непосредственно тормозит рост рождаемости. Для этого необходимо создать такую систему ипотеки, которая была бы легкодоступной для всех желающих купить собственное жилье. При этом ипотечные условия должны быть понятными и выгодными для приобретающих людей того или иного жилищного помещения.

В области сокращения смертности в РФ лежат следующие решения:

И все же, представляется, что с экономической и социальной точки зрения главный приоритет в демографической политике должен быть отдан борьбе со смертностью.

Российская стратегия по снижению уровня смертности способна и обязана ссылаться на практику США, которые в свою очередь достигли значительные результаты в этой области. В основе этой стратегии, приведшей к внушительному сокращению уровня смертности в США во второй половине ХХ-го века и продолжающий показывать положительные тенденции по сей день, лежал иной подход к охране здоровья населения, далеко выступающий за рамки традиционного здравоохранения. В этом подходе, акцент делался на четыре направления, а именно:

• Формирование образа жизни населения, способствующего здоровью;

• Формирование благоденствующих здоровью материальных, общественных и цивилизованных условий;

• Переориентирование системы здравоохранения, а именно решение острых вопросов по укреплению здоровья и профилактики болезней;

• Обеспечение общественно-политической и административной помощью.

Одного увеличения финансирования медицины мало для выхода из демографического упадка России, но продолжать и развивать это направление необходимо для того чтобы увеличивать количество лет жизни. Но дорогие мероприятия подобного рода станут неэффективными, если не ликвидировать основные проблемы в этой области, а именно наркотики и спиртные напитки (так как именно Россия является одним из лидеров по употреблению, как спиртных напитков, так и наркотических веществ). Решение демографического упадка России требует решительного уменьшения гражданами России употреблять спиртные напитки и наркотические вещества. Вследствие чего немедленно бы остановилось стремительное вымирание населения России. Безусловно, борьба со спиртными напитками и наркотическими веществами должна вестись одновременно с увеличением финансирования здравоохранения, что даст возможность стимулировать рост рождаемости населения (а именно увеличение расходов на поддержание малоимущих семей, получение больших пособий на третьего и последующего ребенка, популяризация семейных ценностей и тд.)

Таким образом, современная демографическая политика Российской Федерации основывается на опыте западных стран, так как именно на западе происходят существенные сдвиги по двум основным демографическим категориям (то есть преобладает высокий уровень рождаемости, сопровождающийся сокращением уровня смертности). Однозначно демографическая политика США является примером для Российской Федерации, что мы и видим исходя из выше сказанного.