Глава X. Обучение и подготовка

Статья 60

Учреждения в связи с потребностями исполнения государственными служащими должностных обязанностей и в связи с необходимостью повышать качественный уровень государственных служащих проводят обучение и подготовку государственных служащих по рангам и по классификации.

Государство учреждает специальные учреждения по обучению и подготовке государственных служащих. Учреждения в соответствии с необходимостью могут также поручать другим органам по обучению и подготовке взять на себя задачу обучения и подготовки государственных служащих.

Статья 61

Учреждения в отношении новых зачисленных служащих должны в период их испытательного срока провести с ними первоначальное обучение и подготовку; в отношении государственных служащих, назначенных с повышением на руководящую должность, учреждения должны провести их обучение и подготовку либо в течение года до назначения, либо в течение года после назначения; в отношении государственных служащих специальных профессий учреждения должны провести их обучение и подготовку по специальной программе; в отношении всего коллектива государственных служащих учреждения должны провести обучение и подготовку в целях обновления их знаний, повышения их служебных и профессиональных возможностей; что касается государственных служащих, занимающих специально-технические должности, учреждения должны на основании потребности специально-технических служащих в продолжении образования проводить их обучение и подготовку по специально-технической программе.

Государство планомерно усиливает проведение обучения и подготовки руководящих служащих в качестве резерва.

Статья 62

При проведении обучения и подготовки государственных служащих осуществляется учет и управление.

Время для обучения и подготовки государственных служащих выделяется и определяется компетентными ведомствами по государственным служащим в соответствии с потребностями обучения и подготовки на основании установлений статьи 61 настоящего Закона.

Обстоятельства обучения и подготовки государственных служащих, успехи в учебе являются одним из оснований в содержании проверки государственного служащего, назначении его на должность и повышении по службе.

Глава XI. Ротация и отводы

Статья 63

Государство осуществляет систему ротации государственных служащих.

Государственный служащий может внутри отряда государственных служащих подвергаться ротации, а также может обмениваться с сотрудниками общественной службы практических органов предприятий, народных организаций, массовых объединений.

Способ ротации включает в себя: перевод на должность, переназначение на должность, номинальное зачисление на должность для закалки.

Статья 64

Сотрудники общественной службы практических органов предприятий государственной собственности, народных организаций, массовых объединений могут быть переведены в учреждения на руководящие должности или на неруководящие должности заместителя референта и выше и инстанции других соответствующих должностей. Перевод и избрание государственных служащих на должность должно соответствовать условиям, определенным в статье 11 настоящего Закона, и отвечать условиям компетентности, требуемой для предполагаемого назначения на должность, а также не может иметь ситуации, предусмотренной в статье 24 настоящего Закона. Учреждение, куда переводится государственный служащий на должность, должно на основании вышеуказанных установлений провести строгую проверку избранного для перевода служащего, в пределах управленческой компетенции рассмотреть его кандидатуру и утвердить, а в случае необходимости можно избранного для перевода государственного служащего подвергнуть экзамену.

Статья 65

В случае переназначения на неодинаковую должность государственный служащий должен отвечать условиям компетентности, требуемой для предполагаемого назначения на должность, и его ротация проводится при наличии установленного штатного лимита и в пределах количества должностей.

Члены руководства на должности начальников провинциальной (отдельской) ступени и ниже должны переназначаться планомерно, в важных случаях осуществляется ротация межрайонная, межведомственная.

Переназначения государственных служащих на руководящие должности аппарата внутри учреждения и на неруководящие должности, имеющие специфический характер работы, должны осуществляться внутри данного учреждения планомерно.

Статья 66

В связи с необходимостью подготовки и закалки государственных служащих можно командировать их в нижестоящие организации или вышестоящие учреждения, в аппарат других районов и практические органы предприятий государственной собственности, зачислять их там номинально на должности для закалки.

Государственные служащие в период номинального зачисления на должности для закалки не изменяют своих кадровых отношений с первоначальным учреждением.

Статья 67

Государственные служащие должны подчиняться постановлению учреждения о ротации.

Если государственный служащий сам лично подает заявление о ротации, то учреждение в соответствии с управленческой компетенцией рассматривает его и дает санкцию.

Статья 68

Если между государственными служащими имеются отношения мужа и жены, отношения кровного родства по прямой линии, отношения кровного родства по боковой линии в пределах трех поколений и отношения близкого родства по линии родственников мужа и жены, то им с одной и другой стороны нельзя в одном и том же учреждении занимать руководящие должности, находящиеся в прямом подчинении один другому, или занимать должности, связанные отношениями прямого руководства высшей инстанции нижестоящим органом, а также нельзя занимать в одном учреждении, с одной стороны руководящую должность, а с другой - заниматься организационной, кадровой, дисциплинарной, контрольной, ревизионной и финансовой деятельностью.

Если из-за особенностей районных условий или характера работы возникает необходимость применительно к обстоятельствам прибегнуть к отводу с должности, то для этого компетентные органы по государственным служащим провинциальной ступени и выше принимают соответствующее постановление.

Статья 69

В отношении государственных служащих, занимающих важные руководящие должности в органах волостной, уездной ступени и их инстанций, необходимо прибегать к отводам с должности в районных условиях, для этого исключается необходимость отдельного законодательства.

Статья 70

Государственные служащие, исполняющие общественные обязанности, должны подвергаться отводу при наличии одного из нижеследующих обстоятельств:

1) если государственный служащий посягает на интересы личности;

2) если государственный служащий посягает на интересы сотрудников, связанных родственными отношениями, перечисленными в абзаце 1 статьи 68 настоящего Закона;

3) если государственный служащий совершает другие деяния, могущие оказать негативное влияние на беспристрастное исполнение государственных служебных обязанностей.

Статья 71

Государственный служащий, который должен быть подвергнут отводу, лично должен написать заявление об отводе; заинтересованное лицо имеет право ходатайствовать об отводе государственного служащего. Другие сотрудники также могут подать прошение о необходимости отвода государственного служащего.

Учреждение на основании заявления лично государственного служащего или заинтересованного лица проводит рассмотрение заявления, после чего принимает решение об отводе государственного служащего или его неотводе, а также может непосредственно принять постановление об отводе без заявления.

Статья 72

Принятие других законодательных актов об отводе государственных служащих должно основываться на данном установлении.