XX съезд и противоречия "десталинизации"
Разоблачение Сталина. Ускорение политических преобразований начинается с XX съезда КПСС (февраль1956 г.). На его последнем заседании Хрущев выступил с закрытым докладом, где впервые был развенчан миф о "непогрешимости" Сталина, острой критике разоблачались многие стороны его деятельности. Это еще больше проявилось в постановлении ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. вышло постановление ЦК КПСС "О культе личности и его последствиях": там все сводилось к личным недостаткам Сталина и специально подчеркивалось, что "культ личности Сталина" не изменил природы нашего общественного строя.
Тем не менее, критика Сталина имела большое положительное значение, стала значительным толчком для оживления общественной жизни. Теперь быстро пошел процесс реабилитации репрессированных – были освобождены сотни тысяч узников.
Противоречия политической ситуации. После XX съезда происходит рост общественной активности различных групп населения, прежде всего интеллигенции, студенчества. В Москве, Ленинграде стали возникать кружки студенческой молодежи, однако эти свободомыслящие люди были подвергнуты репрессиям, получив сроки заключения до 10 лет (например, по "делу истфака МГУ").
В конце 1956 г. советские войска были брошены на подавление наиболее крупного демократического выступления этого времени в странах коммунистического блока – антисталинистской революции в Венгрии. Ее кровавое подавление оказало большое воздействие на политическое положение внутри нашей страны, способствовало усилению консервативных настроений в недрах властвующей элиты.
Одновременно в это время обострилась. Борьба за власть в советском руководстве. В июне 1957 г. Хрущев победил в столкновении с "антипартийной группой". Это было поражение сталинистов, но с другой стороны тем самым были устранены единственные легальные критики хрущевской политики. Хрущев приобрел огромную власть (с 1958 г. он стал и предсовмином), что усилило его негативные черты (склонность к непродуманным решениям, непоследовательность).
Противоречия экономической политики Хрущева
Противоречивыми были результаты экономической политики Хрущева. Самым крупным преобразованием в промышленности было введение в 1957 г. совнархозов, которые дали некоторый эффект, но не изменили положение в принципе. Особую озабоченность вызывало замедление НТП: успехи лишь в военной сфере (1957 г.: МБР и спутник, 1961 г. – Гагарин). Во всех остальных сферах медленное внедрение научных достижений из–за отсутствия стимулов. Меры: 1955 г. – пленум об ускорении НТП, 1957 г. – создание СО АН, начало 60-х гг. – создание отраслевых госкомитетов. Но коренного сдвига не произошло.
Еще сложнее в сельском хозяйстве. Со второй половины – серия мер для нового подъема: ликвидация МТС (1958 г.), внедрение кукурузы, а затем пропашной системы. В то же время – уменьшение финансирования и зажим ЛПХ. В результате – упадок сельского хозяйства. За семилетку (1959–1965 гг.) рост на 14 % вместо 70 % по плану. С 1963 г. – закупки в США.
Противоречивой была и социальная политика Хрущева. Была повышена заработная плата, пенсии, сокращена рабочая неделя, началось массовое жилищное строительство ("хрущебы"). В то же время в результате трудностей в сельском хозяйстве ухудшилось продовольственное снабжение. В 1962 г. были повышены цены на мясо, что вызвало большое недовольство населения (Новочеркасск).
Контрасты "оттепели" и ее финал
В первой половине 60–х гг. политика Хрущева становится все более противоречивой. В 1961 г. состоялся XXII съезд КПСС, принявший новую программу партии. Съезд дал новый импульс критике культа Сталина, сделал смелый по тем временам вывод об отмирании диктатуры пролетариата и переходе к "общенародному государству". В то же время была выдвинута идея построения в течение 20 лет "основ коммунистического общества".
Противоречия общественной жизни "оттепели" особенно ярко проявлялись в отношении верхов к художественной интеллигенции. С одной стороны расширяется свобода, наиболее яркое проявление чего выход повести А.И.Солженицына. С другой стороны – прессинг в отношении свободомыслящих, самый яркий факт – травля Пастернака, ряд встреч разносов, в 1964 г. – процесс над И. Бродским.
Хрущев все более терял поддержку и народа, и интеллигенции и номенклатуры. Пытался поправить положение: 1962 г. разделение обкомов. 1964 – подготовка новой Конституции (в т.ч. ограничение сроков пребывания на высших постах). Но в верхушке уже созрел заговор, в результате которого в октябре 1964 г. Хрущев был снят со своих постов.
Есть разные оценки "оттепели" и самого Хрущева:
-крупный реформатор, предшественник "перестройки"
-безответственный деятель, ослабивший страну, а "оттепель" – черная.
Возможный подход: десталинизация имела прогрессивное значение. Однако при этом делалась попытка отсечь лишь самые негативные аспекты сталинизма не меняя самой системы, что заведомо делало все реформы Хрущева неглубокими и противоречивыми.
СССР в межгосударственных отношениях (1945–1965 гг.).
Смягчение международной напряженности после Сталина
Отношения с союзниками. После смерти Сталина советская внешняя политика смягчается по всем на правлениям и, прежде всего, в отношении к коммунистическим странам. Происходит нормализация отношений с Югославией. В 1955 г. создание военно-политического блока стран Восточной Европы (кроме Югославии) – Варшавского пакта. В нем были созданы Объединенное командование Сил и Политический консультативный комитет – орган, координирующий внешнеполитическую деятельность коммунистических стран Восточной Европы.
В то же время продолжение политики диктата, что наиболее ярко проявилось в интервенции в Венгрию в 1956 г. Попытка диктата в отношении Китая привела к ухудшению отношений с ним в конце 50–х гг. а в 60–х гг. – разрыв и резкая конфронтация.
С середины 50-х гг. происходит все большее сближение со странами, освободившимися от колониализма. Рассматривали их как союзника в борьбе против империализма. Огромная помощь, особенно Египту и его лидеру Насеру (Асуанская плотина). Это стало одним из поводов недовольства Хрущевым.
Отношения с Западом. В июле 1953 г. было достигнуто перемирие в Корее. Июль 1954 г. – Женевская конференция и прекращение конфликта в Индокитае. В 1955 г. впервые после Потсдамской конференции произошла встреча лидеров четырех держав – Хрущева, Эйзенхауэра, Идена и Фора.
Одной из наиболее острых проблем международных отношений в это время оставался германский вопрос. Препятствие для нормализации отношений с ФРГ – вопрос о судьбе части немецких военнопленных, осужденных в СССР за военные преступления. Вопрос был урегулирован во время визита канцлера ФРГ Аденауэра в 1955 г. – установлены дипломатические отношения.
Важное достижение – урегулирование вопроса об Австрии, которая до этого была оккупирована четырьмя державами. В 1955 г. СССР совместно с другими великими державами подписал договор о восстановлении независимой, демократической Австрии.
Противоречия внешней политики Хрущева
Позитивные шаги. В конце 50-х – начале 60-х новые крупные меры по улучшению отношений с Западом. Крупнейшим событием здесь стала поездка Хрущева в США в 1959 г. – первый визит советского лидера в США. Огромное психологическое значение: прорвана стена взаимного непонимания и предубеждений. Выступил в ООН с призывом к "всеобщему и полному разоружению". Второй визит – в 1960 г., выступление в ООН за освобождение всех колоний, знаменитый эпизод с ботинком . В 1961 г. – встреча в Вене с Д.Кеннеди, взаимное признание примерного равенства (паритета) военных сил и неизбежности мирного сосуществования двух систем.
Кульминацией внешнеполитической "оттепели" стало заключение Международного договора о запрещении испытаний атомного оружия в атмосфере, в космосе и под водой, подписанного в 1963 г.
Старые подходы. В то же время внешняя политика коммунистического режима во многом определялась традициями прошлого, курсом на конфронтацию с "империализмом", упованиями на "победу коммунизма во всем мире". Наиболее ярко это проявилось в Карибском кризисе 1962 г., когда Советский режим, воспользовавшись победой Кубинской революции под руководством Фиделя Кастро, разместил на "острове свободы" свои ракеты. Их появление в 90 милях от территории США создавало угрозу национальным интересам этой страны, создавало соблазн опасных авантюр. Естественно, что американский президент Кеннеди решительно потребовал удаления ракет, сам факт размещения которых отрицался советским руководством. Возникла острейшая ситуация, мир был на грани атомной войны. Лишь в последний момент стороны пошли на компромисс.
Таким образом, внешняя политика периода "оттепели", как и вся деятельность Хрущева, носила противоречивый характер.
Эпоха "развитого социализма". Нарастание застойных явлений во внутренней жизни СССР.
Особенности периода и его этапы
Двадцатилетие от Хрущева до Горбачева образно называют периодом "застоя", что конечно весьма условно. Определенное развитие продолжалось, но все большее нарастание противоречий. Условно можно выделить три периода:
-вторая половина 60-х гг. – попытки реформ
-Первая половина 70-х гг. – победа консервативных тенденций, но еще относительно стабильное состояние; стояние экономики
-со второй половины 70-х гг. – явный упадок экономики, всеобщий развал в т.ч. и в силу потери Брежневым работоспособности
Значительной спецификой отличается первый этап. В первые годы после смещения Хрущева политика нового руководства отличалась противоречивыми тенденциями. С одной стороны, с самого начала прослеживалось стремление к свертыванию демократических преобразований (начало восхваления Сталина, в 1966 г. – процесс над Даниэлем и Синявским). С другой стороны, состояние экономики требовало проведения хотя бы минимума назревших преобразований. Поэтому в первое время после прихода к руководству Брежнева курс правящих кругов парадоксальным образом сочетал консервативные и реформистские тенденции. Перелом с 1968 г. – после интервенции в Чехословакию – усиление консервативных тенденций, все больший отказ от реформ. На XXIV съезде (1971 г.) было провозглашено вступление СССР в стадию "развитого социализма". Это стало как бы официальной идеологией "застоя": из концепции вытекало, что все основные проблемы уже решены.
Социально–экономическое развитие
Промышленность. В сентябре 1965 г. принимается решение о начале экономической реформы в промышленности ("косыгинская реформа"). Сущность – расширение самостоятельности предприятий, переход от показателя валовой продукции к реализованной продукции, – словом допущение элементов рыночной экономики. Первые шаги реформы вселяли надежду, – ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка (1966–1970) оказалась самой удачной за все советские годы.
Однако по мере нарастания консервативных тенденций реформа сворачивается. Вновь основным в управлении экономикой становятся сверхцентрализация, мелочная регламентация, диктат. В результате темпы экономического роста все более падают, нарастает застой. Уже в десятой пятилетке (1976–1980) – план по промышленности выполнен лишь наполовину и это при условии, что промышленность всегда имела приоритет. СССР все больше отстает в НТП, особенно в электронике – даже в военной сфере, куда бросались основные средства. К середине 80-х гг. в США использовалось около 800 тыс. ЭВМ, а в СССР – 50 тыс.
Сельское хозяйство. Еще более резко тенденции застоя и кризиса проявились в сельском хозяйстве. В марте 1965 г. была объявлена реформа: расширялась самостоятельность колхозов и совхозов, усиливалось финансирование. При Брежневе в сельское хозяйство было вложено средств больше, чем за все прошлые годы советской власти. Но затем – отказ от реформы, возвращение к диктату. Огромные средства использовались нерационально (строительство животноводческих комплексов, мелиорация). В начале 80-х гг. – резкое ухудшение продовольственного снабжения, введение талонов. И это при условии огромных закупок за рубежом за счет "нефтедолларов".
Социальная сфера. При Брежневе значительный рост денежных доходов – повышение зарплаты, пенсии колхозникам. Многие люди получили квартиры, купили холодильники, стиральные машины, телевизоры и т.д. сложился определенный средний стандарт уровня жизни. Но доходы росли быстрее, чем производство, усиливался дефицит как выражение инфляции. Кругом очереди, главная проблема – "достать". Обобщающим показателем деградации экономической системы явилось снижение продолжительности жизни населения, – по этому показателю к середине 80-х гг. страна оказалась отброшенной на 50-е место в мире, отстав даже от многих развивающихся стран.
Политическая и духовная жизнь общества
Основные тенденции. Политическое развитие общества в брежневский период характеризуется все более заметным расхождением между официальной мифологией и реальными процессами. На словах провозглашаются задачи "развития социалистической демократии", много говорится об укреплении законности, повышении общественной активности народа и т.п. В 1977 г. разворачивается шумная пропагандистская кампания в связи с "всенародным обсуждением" и принятием новой Конституции СССР. Формально она в сравнении с Конституцией 1936 года представлялась значительным шагом в демократизации советского общества, расширении прав граждан.
Реально же политическая жизнь характеризовалась нарастанием консервативных тенденций, усилением всевластия бюрократии, административного диктата, подавлением всех инакомыслящих. В годы "застоя" номенклатура все более превращается в замкнутый слой, который распоряжается всеми ресурсами общества в собственных интересах. Стабильность положения правящего слоя, достигнутая в результате прекращения массовых репрессий и перемещений, превращается в практическую несменяемость, распространяется "геронтократия", полная бюрократизация власти.
Наиболее яркое выражение деградации режима – культ Брежнева. Особенно с середины 70–х гг. – небывалые восхваления, бесконечные награды. Между тем в это время он фактически теряет работоспособность, страна оказывается почти неуправляемой.
Подавление инакомыслящих. В стране не было серьезной оппозиции режиму, но даже немногие Инакомыслящие подвергались преследованиям. В 1966 г. осуждены писатели А.Синявский и Ю.Даниэль. В 1974 г. был лишен советского гражданства и насильственно выдворен из СССР А.И. Солженицын. За границей оказались кинорежиссер А. Тарковский, режиссер Ю. Любимов, писатель В. Некрасов, поэт И. Бродский, виолончелист М. Ростропович и др. В 1980 г. выслан в Горький Сахаров.
Немногочисленное демократическое движение ("диссиденты") занималось, прежде всег,о правозащитной деятельностью. Основное издание ХТС, где сообщалось о всех нарушениях прав человека. Среди правозащитников получили известность В. Буковский, А. Марченко Л. Богораз, Ю. Галансков и др. Все они подверглись различным репрессиям. Подавление инакомыслящих еще в большей мере усиливало застойные тенденции.
Внешняя политика СССР в 1965–1985 гг.
Противоречивые тенденции, характерные для периода "застоя", в полной мере были присущи и международной политике. Сложное сочетание тенденций реализма и прежних подходов, ориентированных на борьбу с "мировым империализмом".
Три этапа внешней политики:
вторая половина 60-х гг. – определенное обострение конфронтации, прежде всего в связи с войной во Вьетнаме.
первая половина 70-х гг. – разрядка
вторая половина 70-х и особенно начало 80-х гг. – новое обострение отношений с Западом.
Внешняя политика СССР во второй половине 60-х гг.
Вьетнам. Во второй половине 60-х гг. по ряду позиций – острая конфронтация с Западом, прежде всего в связи с войной во Вьетнаме. Северный Вьетнам поддерживал коммунистическое партизанское движение в Южном Вьетнаме. С 1964 г. США начали широко посылать свои войска для подавления партизан (это называлось "эскалация войны") и начали бомбардировки Северного Вьетнама. Фактически это было противостояние СССР и США. Военная помощь СССР Демократической республике Вьетнам позволяла ей выдержать штурм США. Советские ракеты были главным средством борьбы с американскими бомбардировками. В СССР широко развернулось движение солидарности с Вьетнамом.
Чехословакия и Китай. В это время все большие сложности появляются в отношениях между самими странами коммунистического блока. Характерной особенностью внешней политики советского режима было стремление подавить демократические преобразования в странах Восточной Европы, не останавливаясь перед насилием. Наиболее ярко это проявилось в событиях в Чехословакии в 1968 г. Опасаясь, что "Пражская весна" – демократическая революция в Чехословакии станет детонатором аналогичных перемен в других странах соцлагеря, советская верхушка приняла решение об интервенции, которая и началась 21 августа 1968 г.
Острой проблемой внешней политики советского режима были отношения с Китаем. Разрыв отношений между двумя коммунистическими режимами на всех уровнях осложнялся пропагандистскими обвинениями друг друга. Дело дошло до вооруженных конфликтов на границе, наиболее крупным из которых стал конфликт на о. Даманский в 1969 г. Концентрация войск и вооружений, создание укреплений на советско-китайской границе обошлись СССР в 200 млрд. руб.
Разрядка
В конце 60-х – первой половине 70-х гг. происходят крупные позитивные сдвиги, разрядка международной напряженности, улучшение отношений с Западом (там это называли "детант"). Важная предпосылка для этого – формирование военно-стратегического равенства (паритета) между СССР и США. В 1971 г. это было признано в радиообращении президента Никсона к американцам.
Началось с нормализации отношений с ФРГ в 1970 г. с ней подписан договор. Стороны отказывались от применения силы, признавали границу по Одеру-Нейсе. Это означало подведение международно-правовых итогов второй мировой войны.
Ряд крупных мер по ограничению гонки вооружений.
Основные события:
В 1968 г. Договор между Советским Союзом, США и Великобританией. Договора о нераспространении ядерного оружия, в 1971 г. Договора о запрещении размещения верного оружия на дне морей и океанов, и в их недрах, а также других видов оружия массового поражения.
В 1972 г. – первый в истории визит президента США (Никсона) в СССР. Подписаны Договора об ограничении систем противоракетной обороны и временного Соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений сроком на 5 лет (ОСВ–1).
В 1973 г – визит Брежнева в США – подписан договор о предотвращении ядерной войны.
Кроме того – целый ряд документов по мирному использованию атомной энергии в области сельского хозяйства, транспорта, науки, техники, культуры, образования, здравоохранения, строительства и т.п. В результате заметно усилились контакты со США, обмен делегациями и т.д.
Начала формироваться новая атмосфера в отношениях между Востоком и Западом, были огромные надежды на устранение конфронтации. Символом сближения СССР и США стал в 1975 г. совместный космический эксперимент – стыковка "Союза" и "Аполлона". Кульминацией "детанта" стало подписание в 1975 г.
Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Его "гуманитарный раздел" дал важный толчок борьбе за права человека в СССР.
Обострение
С конца 70-х разрядка сменилась обострением международной конфронтации. Две основные предпосылки:
продолжение СССР политики "экспорта революции", насаждение просоветских режимов в странах "третьего мира" для подрыва позиций "империализма". Наиболее яркое проявление – советско-кубинское военное вмешательство в Анголе.
Стремление Запада с помощью гонки вооружений измотать СССР, нанести решающий удар по коммунистической системе. Сейчас появился ряд публикаций о том, что в конце 70-х гг. эти стремления вылились в "определенный целенаправленный план американского руководства.
Серьезный удар по внешнеполитическому престижу СССР нанесла советская авантюра в Афганистане. Решение о вводе советских войск в Афганистан было принято в декабре 1979 г. Спецчасти КГБ захватили дворец президента Афганистана Х.Амина, достаточно лояльно настроенного к СССР, но подозреваемого в симпатиях к Китаю. Амин был убит, президентом стал советский ставленник Б. Кармаль.
В ходе необъявленной войны в Афганистане погибло более 15 тыс. советских солдат, 35 тыс. ране но, более 300 чел. Пропали без вести или попали в плен. Общие потери афганского народа составили более 1 млн. чел. Афганская война как никакое другое событие показало деградацию режима, выявила необходимость решительного пересмотра внешнеполитических приоритетов.
Обострение конфронтации сорвало прежние инициативы. Подписанный после многолетних переговоров в 1979 г. Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ–2) так и не вступил в действие.
Максимального обострения отношения СССР с Западом достигли в 1983 г. в период правления Андропова. В это время президент Рейган объявил "Стратегическую оборонную инициативу" (создание космического оружия), что взвинтило гонку вооружений до крайности. 1 сентября 1983 г. произошел знаменитый инцидент – советскими ракетами сбит южнокорейский "Боинг". Обострение отношений достигло крайней степени.
Таким образом, ошибки во внешней политике способствовали обострению кризиса советского режима.
Перестройка: от попытки модернизации системы к смене модели общественного развития.
С середины 80-х гг. в нашей стране начинается сложный, период глубоких перемен, содержанием которого является переход от системы сверхогосударствления к обществу, ориентированному на социальную рыночную экономику и демократию. Предпосылкой для перехода к преобразованиям было осознание частью правящих кругов всей остроты проблем, стоящих перед страной, которые были связаны, прежде всего, с застоем экономики.
Начало преобразований
В марте 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. Вскоре на апрельском заседании был провозглашен курс на "ускорение". Пока речь шла о чисто экономических задачах. Однако скоро стало осознаваться, что их можно решить только при условии политических изменений – демократизации.
Первым шагом в этом направлении стало провозглашение на пленуме ЦК в январе 1987 г. политики "гласности". Поначалу робко, а затем все более сильнее, в прессе, других средствах массовой информации стали звучать критические мотивы.
Уже в октябре 1987 г. впервые проявились симптомы политического размежевания в обществе: первый секретарь Московского горкома КПСС Ельцин выступил на пленуме ЦК против нерешительности преобразований и персонально против Е.К. Лигачева. В порядке наказания он был снят с высоких постов, что имело большой резонанс: этот факт подтолкнул многих к осознанию необходимости углубления демократизации. В свою очередь симптомом консолидации противников нового стало появление в марте 1988 г. в газете "Советская Россия" статьи ленинградского преподавателя Н. Андреевой под названием "Не могу поступаться принципами". Она была опубликована с санкции Лигачева и стала своего рода манифестом консерваторов.
Дальнейшая политическая поляризация
В июне 1988г. состоялась Х1Х конференция КПСС, которая приняла решение о дальнейшей демократизации – начале реформы политической системы СССР. В том же году был принят закон о кооперации – впервые начало возрождаться частное предпринимательство.
Важным новым явлением общественной жизни становится разворачивающаяся кампания против сталинизма. Созданная в 1988 г. по решению Политбюро ЦК КПСС Комиссия по изучению сталинских репрессий, пришла к выводу о фальсификации дел Бухарина, Рыкова и др. Появляется все больше различных публикаций с разоблачением Сталина, что оказывает большое влияние на общественное сознание. Большую роль сыграл и художественные произведения: фильм Абуладзе "Покаяние", затем роман Рыбакова "Дети Арбата".
В соответствии с решениями XIX конференции прошли выборы на I съезд народных депутатов, который открылся в мае 1989 г. В ходе выборов и на съезде – впервые резкая политическая поляризация, формирование противоборствующих течений. На съезде за демократизацию выступила "межрегиональная депутатская группа".
Происходит и зарождение многопартийности. Возникают различные независимые от властей общественные организации – "неформалы" (одно из первых – "Мемориал"). Затем и партии, первая из них – Демократический союз; в республиках – народные фронты.
Важнейшей тенденцией политической жизни было прогрессирующее ослабление позиций КПСС. В марте 1990 г. III съезд Советов одновременно с избранием Горбачева президентом СССР отменил 6-ю статью Конституции о руководящей роли КПСС.
В то же время в самой КПСС нарастает политическая поляризация. С одной стороны – "демплатформа", с другой стороны в 1990 г. образуется Компартия РСФСР – оплот консерваторов. С этого года начался массовый выход из партии (за год вышло 4 млн.), фактически многие ее организации превратили свою деятельность.
Успехи и трудности перестройки
Наибольшие позитивные перемены происходят в духовной жизни: расширение доступа к разнообразной информации, прорван "железный занавес". Особое значение – публикация ранее недоступных произведений. Особую реакцию вызвала публикация произведений А.И.Солженицына и других российских писателей, не по своей воле оказавшихся за границей. Издание также работ Бердяева и других мыслителей, высланных в свое время из страны. Происходит раскрепощение общественного сознания, рост интереса к истории и политике, идут острые споры.
Большие перемены произошли и во внешней политике, где перелом наступил в 1989 г. В начале года завершился вывод советских войск из Афганистана. В конце 1989 г. рухнули коммунистические режимы в странах Восточной Европы, чему СССР не оказал сопротивления. Происходит значительное улучшение отношений со странами западом в соответствии с выдвигавшейся Горбачевым идеологией "нового мышления": (отказ от конфронтации).
В то же время обостряется экономическое положение. Прежние трудности были усугублены новыми ошибками. Например, сильно подорвало экономику введение в 1985 г. "сухого закона" (алкоголь давал 1/3 доходов). В конце 80–х гг. – начало падения производства, инфляция, всеобщий дефицит, в конце концов, полки магазинов совсем опустели. Правительство все более упускало из своих рук рычаги влияния на экономику и в то же время не решалось на радикальные реформы (самая известная программа быстрого перехода к рыночной экономике – "500 дней" была разработана Г.Явлинским).
Экономические трудности усилили недовольство народа и стали толчком для начала массового рабочего движения. Оно началось с шахтерских забастовок лета 1989 г. ("жаркое лето") и сильно подтолкнуло правящие круги к углублению преобразований.
Нарастание политического кризиса
Одной из самых острых проблем становятся отношения между республиками, вопрос о будущем СССР. На выборах 1990 г. в Верховные Советы Литвы, Латвии и Эстонии большинство голосов получили движения, выступавшие под лозунгом провозглашения независимости, выхода из состава СССР. Это "Саюдис" в Литве, Народный фронт Латвии, Народный фронт Эстонии. Развернулся "парад суверенитетов", все больше усиливается опасность развала СССР. В целях его спасения началась работа над новым союзным договором, где каждая республика должна была определить свое место в составе Союза на приемлемых условиях, вплоть до придания отдельным из них особого статуса. Этого не хотели допустить противники преобразований. Не случайно, что именно назначение на 20 августа 1991 г. подписания нового договора стало толчком для путча.
Между тем в ходе общественной борьбы происходило дальнейшая поляризация противоборствующих сил, явственно проявлялось усиление наступления реакции. Еще в конце 1990 г. в Верховном Совете СССР большинство депутатов под руководством группы "Союз" потребовали чрезвычайных мер.
Реакционные тенденции проявились в кадровых перестановках. На учрежденный пост вице-президента Горбачев упорно проводил Г. Янаева, ранее руководившего комсомольскими и профсоюзными структурами. На пост министра внутренних дел по решению Горбачева был назначен Б. Пуго – бывший комсомольский и партийный работник, занимавший также ответственный пост в КГБ. О реальности консервативного переворота вслух заявил на IV съезде народных депутатов З. Шеварнадзе, подавший в знак протеста в отставку с поста министра иностранных дел.
К весне 1991г. ситуация еще более обострилась. Несколько сот тысяч шахтеров начали бессрочную забастовку с требованиями отставки Горбачева и Верховного Совета. 12 июня 1991 г. Б.Н.Ельцин, ставший к тому времени фактическим лидером демократических сил, всеобщим прямым голосованием был избран президентом России.
Таким образом, к лету 1991 г. назрело решительное столкновение противоборствующих общественных сил. Можно сказать, что к этому времени "перестройка", как попытка мирного, эволюционного преобразования существовавшей системы, исчерпала себя. Стало ясно, что КПСС, партноменклатура не желают глубоких преобразований. Встал вопрос о ломке системы, о скачкообразном переходе к иной модели общества.
Августовский (1991 г.) путч. Россия на путях реформирования.
Августовские события 1991 г.
Перестройка с апреля 1985 по август 1991 г. означала попытку преобразований в рамках социализма, перехода к "социализму с человеческим лицом". Длительное нарастание общественного противостояния подвело к решительному столкновению противоборствующих сил.
На 20 августа было намечено подписании союзного договора. Его должны были подписать 9 республик, это означало фактически создание нового государства. Противники такого хода событий решили любой ценой не допустить этого, сохранить прежнюю систему. Между тем Горбачев вскоре он отправился на отдых в Крым, в Форос, намереваясь вернуться в Москву 19 августа.
18 августа к Горбачеву в Форос прибыли некоторые высшие должностные лица из государственных, военных и партийных структур и потребовали от него санкционировать введение на всей территории страны чрезвычайного положения.
Президент отказался выполнить это требование. Утром 19 августа по радио и телевидению было объявлено о болезни Горбачева, о том, что перестройка, начатая по его инициативе, зашла в тупик и всю полноту власти берет Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав вошли: Н.Г.Янаев, В.Павлов, Б.Пуго, В.Крючков, Д.Язов, О.Бакланов – заместитель Горбачева по Совету Обороны – Н.В.Стародубцев – председатель Крестьянского Союза и А.Тизяков – один из крупных руководителей временной промышленности.
Главной мишенью организаторов переворота стало здание Верховного Совета РСФСР, президент РСФСР Б.Ельцин и его сторонники. Не успев провести их аресты, заговорщики ввели войска в Москву и пытались это же сделать в Санкт–Петербурге.
19 августа Б.Ельцин издал серию указов, квалифицировавших действия ГКЧП как государственный переворот, обратился с призывом к трудящимся начать всеобщую забастовку, а к военнослужащим – не выполнять приказы ГКЧП.
Уже к вечеру 19 августа у "Белого дома" России собрались тысячи людей, среди которых преобладала молодежь. 20 августа во многих города России и других республик прошли митинги и демонстрации протеста. Часть высшего командного состава армии, не поддержав открыто Б.Ельцина, фактически саботировала распоряжения ГКЧП.
21 августа организаторы переворота, поняв, что их замысел не осуществился, вылетели в Форос. Почти одновременно туда же вылетели А.Руцкой, И.Силаев и их сопровождение с целью доставить Президента СССР Горбачева в Москву. Члены ГКЧП были арестованы.
Конец СССР
Августовские события 1991 г. означали завершение периода "перестройки", когда существовали шансы постепенного, эволюционного преобразования существовавшей в нашей стране общественной системы. Это проявилось, прежде всего, в полной дискредитации КПСС, деятельность которой после провала ГКЧП указом Ельцина была приостановлена.
С крахом КПСС распался и СССР, поскольку это государство держалось именно на власти КПСС. После августа 1991 г. Президент СССР М.Горбачев стал декоративной фигурой. Большинство республик отказались от дальнейшей работы над союзным договором.
8 декабря 1991 г. в "Беловежской пуще" в Белоруссии были подписаны трехсторонние соглашения между Россией, Украиной и Белоруссией об упразднении СССР об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).
21 декабря состоялась алма-атинская встреча лидеров 9 республик приняла Декларацию об окончательном прекращении существования СССР и о присоединении к СНГ Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана и Туркменистана.
26 декабря верхняя палата Верховного Совета СССР приняла решение о прекращении существования СССР. 27 декабря последовало официальное заявление М.С.Горбачева об отставке с поста Президента Советского Союза.
Экономическое и политическое развитие
Экономическая политика. Основной задачей нового режима было объявлено осуществление радикальных экономических реформ с целью перехода от государственной к рыночной экономике. Первая полоса активных реформ – в 1992 г., когда правительство возглавлял Егор Гайдар. Первая мера – с 1 января 1992 г. – "отпуск" цен. В результате: насыщение потребительского рынка – полки магазинов наполнились. Затем – приватизация государственных предприятий, попытка создания широкого слоя частных собственников, с помощью "ваучеров".
Реформы идут в очень сложных условиях. Спад производства – (максимальное падение –1994 г.), резкое социальное расслоение ("новые русские" и "новые бедняки"), невыплата зарплат и пенсий, рост преступности. Самое крупное позитивное изменение: с 1996 г. до минимума сведена инфляция.
Политическая борьба. Развитие страны осуществляется в обстановке острых политических конфликтов. Политическое противоборство, принявшее форму конфликта двух "ветвей власти" (президента и парламента) достигло своей трагической кульминации в осенью 1993 г. Тогда имело место вооруженное столкновение между сторонниками президента и Верховного Совета, дело дошло до штурма "Белого Дома".
В декабре 1993 г. состоялись первые выборы в Государственную Думу (так теперь стал называться российский парламент) и одновременно референдум по проекту новой конституции. После принятия конституции в политическом строе России произошли существенные изменения: имело место значительное перераспределение полномочий между парламентом и президентом в пользу последнего, утвердилась "президентская республика".
В последующее время политическая борьба наиболее остро проявилась в ходе выборов в Государственную Думу 1995 г. и президентских выборов 1996 г. На выборах в Государственную Думу в декабре 1995 г. большинство получили представители КПРФ и ЛДПР, что в немалой степени отражало недовольство значительной части населения экономическим положением страны, падением производства и жизненного уровня.
Летом 1996 г. состоялись президентские выборы, во втором туре которых 53,55% избирателей России проголосовало за Б.Н. Ельцина, 40,55% – за лидера КПРФ Г.А. Зюганова. Поддержка избирателями Б.Н. Ельцина в немалой степени была обеспечена в результате достижения незадолго до выборов мирного урегулирования в Чечне.
Крупномасштабные боевые действия в Чечне начались в конце декабря 1994 г. и продолжались полтора года. Официальная версия этой войны – "восстановление конституционного порядка" (против антиконституционного режима Дудаева). Лишь в конце мая 1996 г. в ходе переговоров Б.Н.Ельцина с чеченской делегацией был подписан документ, давший возможность с 1 июня того же года прекратить военные действия.
Россия в 90-е гг. – начале XXI века (Современная Россия).
История современной России ведет отсчет с распада СССР, т. е. с декабря 1991 года.
В конце декабря 1991 года новое независимое государство обретает название – Российская Федерация – и начинается процесс преобразования государства и общества.
Выделяются этапы коренного реформирования:
1992–93 гг. – этап коренного реформирования, заключающийся в становлении демократической государственности и переходе от социалистической плановой экономики к рыночной (экономические реформы, становление новой государственности – демократической республики. Конституция 12. 12. 1993).
1994–99 гг. – как и I этап – президентство Б. Н. Ельцина:
установка на реформы, поддержание курса начала 90-х гг.
нарастание новых качеств общественной жизни идет медленно. Курс на стабилизацию (Правительство В. С. Черномырдина).
Сохраняются проблемы: спад производства, низший уровень жизни значительной части населения, громадный внешний долг, оппозиционные настроения.
Результаты модернизации
-Парламентаризм, выборность губернаторов, мэров, региональных законодательных органов, многопартийность (политика).
-Утверждение начал частной собственности, капиталистического производства, рыночных отношений (экономика).
-с 2000 г. по н. время – президентство В. В. Путина.
Главные задачи
-Строительство эффективного государства как гаранта стабильного общественного развития (укрепление вертикали власти, профессионализма государственного аппарата, выравнивание прав субъектов федерации).
-Формирование гражданского общества.
-Преодоление коррупции и криминализации общества.
-Создание правовых гарантий и благоприятных инвестиционных условий развития экономики.
-Обеспечение устойчивых темпов роста экономики.
-Повышение уровня жизни народа.
Основные события
Противостояние двух центров власти – исполнительной (Президент Ельцин и его Правительство) и законодательной (Верховный Совет, Председатель Верховного Совета РФ, Р. И. Хазбулатов) вокруг вопросов о выборе стратегии экономических преобразований и о компетенции властных полномочий Президента – курс социально–экономических реформ и проект новой Конституции.
Позиция Хазбулатова:
Парламентская республика.
Президент – глава государства, определяет кандидатуру главы Правительства.
Парламент утверждает главу правительства.
Внести поправки в действующую Конституцию
Президент Ельцин:
Ликвидация всевластия Советов.
Республика.
Глава государства – Президент – обладатель максимально возможных полномочий.
Съезд народных депутатов принял решение о налаживании взаимоотношений между законодательной и исполнительной властью на основе действующей Конституции.
Президент подписал Указ о фактическом введении президентского правления.
В апреле 1993 года проведен референдум о доверии Президенту и одобрении его социально–экономической политики. Большинство поддержало Ельцина.
В октябре 1993 – открытое столкновение между Президентом и Верховным советом. Применение силы (3 – 4 октября). Победа Президента.
12 декабря 1993 года референдум – всенародное голосование по новой Конституции, установившей демократические основы общества и новое государственное устройство.
В РФ – 89 субъектов федерации, проживают представители 191 национальности.
Крупнейшие вероисповедания:
Православие – около 70 млн. чел.
Мусульмане (Поволжско-Уральский регион, Северный Кавказ)
Буддисты (буряты, калмыки, тувинцы)
Иудеи
Представители др. вероисповеданий: старообрядцы, католики, баптисты и др. приверженцы протестантской церкви.
Реформы экономики
акт 1991 года – заявление о либерализации цен.
1992 г. – начало приватизации, переход от планового хозяйства к рыночному.
Монетаристская политика (ограничение денежной эмиссии)
«Шоковая терапия».
Инфляция.
Многообразие форм собственности, в т. ч. и в с\х. производстве.
Октябрь 1994 года – I финансовый кризис («черный вторник»).
17 августа 1998 года – II финансовый кризис (резкое падение курса рубля).
1999 г. – Путин – глава Правительства.
2001 г. – налоговая реформа, единый 13% подоходный налог.
С 2000 г.:
рост мировых цен на нефть;
рост доходов бюджета, решение социальных программ;
реформы образования, здравоохранения, увеличение пенсий;
постепенное повышение жизненного уровня народа.
2005 г. – монетизация льгот (денежная компенсация).
Политика
выборы в Гос. Думу: 1993 г., 1995 г., 1999 г., 2003 г.
1996 – избрание Ельцина Президентом на II срок.
31 декабря 1999 г. Заявление Б. Н. Ельцина о досрочной отставке с поста Президента РФ. И. о. – Путин В. В. (фактически назван преемником).
26 марта 2000 г. – избрание Путина Президентом РФ.
30 декабри 2000 г. – утверждение новой государственной символики Президентом РФ.
март 2004 года – избрание Путина Президентом на II срок.
Чеченский вопрос
1994–96 – I Чеченская война;
1998 г. – начало II Чеченской компании;
1999 г. – обострение чеченского вопроса, ввод федеративных войск в Чечню.
Террористические акты в Москве, Буйнакске, Волгодонске.
Захват заложников в культурном центре на Дубровке (Москва), серия терактов, захват заложников–детей в Беслане.
2004 г. – убийство Президента Чечни Кадырова. Новые выборы.
Постоянное присутствие Российских войск в Чечне.
Внешняя политика
1994 г. – присоединение к программе НАТО «Партнерство во имя мира» (военное сотрудничество).
доктрина национальной безопасности и доктрина информационной безопасности;
поддержка ООН по вопросам мира и международной стабильности;
с 1999 года – неоднократные призывы В. В. Путина к объединению усилий мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом (11 сент. 2001 г. – террористические акты в Нью–Йорке и Вашингтоне);
май 2002 г. – Россия заключила соглашение с НАТО о координации действий и обеспечении международной безопасности.
установлены отношения стратегического партнерства с Китаем, Монголией, Вьетнамом, Индией, возобновились отношения с Кубой, КНДР.
Россия – страны СНГ – регулярные встречи на внешнем уровне, саммиты, экономические соглашения.