51. Великая хартия вольностей.

При сыновьях Генриха II происходит ослабление королевской власти. Ричард львиное сердце почти не жил в Англии и был занят крестовыми походами, а второй сын – Иоанн Безземельный терпел неудачи в войне с Францией. Кроме того, он вмешался в выборы нового архиепископа и в результате вступил в конфликт с римским папой. Папа отлучил Иоанна от церкви и запретил богослужения по всей Англии. Оказавшись под угрозой потери престола, Иоанн признает себя вассалом папы и уплачивает большие суммы в папскую казну. Многочисленные налоги и сборы заставили баронов, рыцарей и горожан выступить против короля.

В 1215 году начинается восстание, король был захвачен в плен и был вынужден подписать Великую Хартию Вольностей, в которой устанавливались соответствующие права и льготы для каждого сословия.

Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремиться ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Это статьи о порядке опеки, получения рельефа, взыскания долга. Так, ст.2 ставила определение суммы рельефа с вассалов короля в зависимость от размера землевладения, переходившего по наследству. Вместе с тем выделяются «баронские» статьи, имевшие пол. хар-р. Наиболее откровенно баронские претензии выражены в ст.61: стремление к созданию баронской олигархии путем учреждения комитета из 25 баронов с контрольными функциями в отношении короля. Ст. 12 и 14 предусматривали создание совета королевства, ограничивающего власть короля по взиманию «щитовых денег». Ст.21 и 34 направлены на ослабление судебных полномочий короля. Скромное место занимают статьи, отражающие интересы других участников конфликта. Говориться о несении рыцарями только положенной им службы. За городами подтверждаются древние вольности и обычаи; всем купцам разрешается свободное и безопасное передвижение и торговля без взимания незаконных пошлин; устанавливается единство мер и весов. Большое значение имела группа статей, направленная на упорядочение деят-ти королевского суд-адм. аппарата. Нельзя было привлекать к отв-ти чиновников по устному заявлению и без свидетелей, заслуживающих доверия. Нельзя королю назначать на должности лиц, не знающих законов страны.

Т.о., хартия отразила соотношение соц.-пол. сил в Англии начала 13 века, компромисс короля и баронов. Пол. статьи свидетельствуют о том, что бароны стремились сохранить часть своих иммунитетов и привилегий, поставив осущ-ние отдельных полномочий центральной власти под свой контроль или ограничив и использование в отношении феодальной верхушки.

Через несколько месяцев после окончания конфликта Иоанн Безземельный, опираясь на поддержку папы, отказался от соблюдения Хартии. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали Хартию, но из нее было изъято более 20 статей. Из пол. институтов, предусмотренных «баронскими» статьями утвердился Большой совет королевства, имевший совещательные функции и состоявший из крупны феодальных магнатов. В середине 13 века он часто именовался парламентом, но такой парламент не был ни сословным, ни представительным учреждением.