2Тип: командно-административная экономика.

Командная экономика (command economy) опи­сывается как система, в которой доминирует общественная (го­сударственная) собственность на средства производства, коллек­тивное принятие экономических решений, централизованное ру­ководство экономикой посредством государственного планирова­ния.

Переход к социализму в СССР на практике вылился в полное огосударствление экономики. В период форсированной индустриа­лизации и сплошной коллективизации происходит формирование административно-командной системы. Свертывание товарно-денеж­ных отношений привело к созданию такой своеобразной системы, которую А. А. Богданов удачно назвал "объединенным натураль­ным хозяйством'".

Новоявленная авторитарная власть находит опору в жестком централизме и мелочном администрировании. С течени­ем времени плановое хозяйство становится чрезвычайно громозд­ким и неповоротливым. В начале 80-х годов число плановых пока­зателей оценивалось в огромную величину — 2,7—3,6 млрд., в том числе в центре утверждалось порядка 2,7—3,5 млн.

Характерной чертой командной экономики является монопо­лизм производства, который в конечном итоге тормозит научно-технический прогресс. Государственное регулирование цен, моно­полизм производства, торможение технического прогресса законо­мерно рождают экономику дефицита.

Парадокс заключается в том, что дефицит возникает в условиях всеобщей занятости и почти полной загрузки производственных мощностей. Гиперцентрализм закономерно способствует разбуханию бюрократического аппарата. Основой его роста была монополизация роли в иерархическом раз­делении труда.

Административно-командная система — это свое­образная, идеологизированная форма бюрократизма. Для нее ха­рактерно сращивание законодательной и исполнительной, военной и гражданской, административной и судебной власти, слияние пар­тийного и государственного аппарата.

В условиях командной причастность к власти означает и причастность к распределению. Вертикальная, завися­щая от центра, форма распределения продукта воплощается в но­менклатурных уровнях распределения, торговля соединяется с рас­пределением, становится не формой обмена, а формой редистрибуции (спецмагазины, спецбуфеты, спецстоловые и т.д.). Поэтому глав­ной формой социальной борьбы становится не борьба за собствен­ность на факторы производства, а борьба за доступ к ключевым рычагам распределения, за контроль над каналами распределения. Доход в обществе зависит прежде всего от статуса, чина и долж­ности. В этих условиях прокламируемое всеобщее равенство все более и более превращается в фикцию.

В России было реализовано две модели командной экономики.

1. Планово-директивная моделью.

Она основана на общественной собственности на средства производства и для нее характерны:

а) адресное директивное планирование,

б) жесткое централизованное распределение ресурсов,

в) жесткая регламентация деятельности всех хозяйствующих субъектов.

У нас эта модель была реализована в 30-50-е годы.

2 . Планово-нормативная модель.

Она также основана на общественной собственности. Ее отличие от планово-директивной модели заключается в том, что командные методы хозяйствования во многом были заменены экономическими в виде планово-нормативных показателей. Черты этой модели:

а) введение полного хозрасчета, основанного на самоокупаемости и самофинансировании вплоть до объявления убыточных предприятий неплатежеспособными со снятием их с кредитования. Эта система действовала с 1956 по 1965 г.

б) прибыль рассматривалась как важнейший показатель деятельности предприятий и разрабатывались постоянные нормативы ее отчисления в бюджет;

в) устанавливались стабильные нормативы образования фондов экономического стимулирования за счет прибыли;

г) устанавливались прямые хозяйственные связи между предприятиями;

д) была введена плата за фонды, трудовые и природные ресурсы.

Эта модель была разработана при проведении реформ 1965 и 1979 годов. Сегодня ее реализуюи Китай, Вьетнам, С-Корея.