Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда

Вопросы для изучения

1. Понятие социального партнерства в сфере труда. Социальное партнерство как правовой институт.

2. Принципы социального партнерства.

3. Формы социального партнерства.

4. Органы социального партнерства. Основные формы участия работников в управлении организацией.

5. Коллективные переговоры: понятие, участники, порядок проведения.

6. Понятие коллективного договора как правового акта социального партнерства.

7. Стороны, содержание и действие коллективного договора.

8. Понятие соглашения как правового акта социального партнерства.

9. Стороны, содержание и действие соглашения.

Задания для самостоятельной работы

Задание 1. Проанализируйте природу представительства в отношениях социального партнерства. Выделите отличия указанного представительства от одноименного цивилистического института.

Задание 2. Проведите сравнительный анализ коллективного договора и соглашения. Выявите их общие черты, а также различия. Результат работы представьте в виде самостоятельно составленной и заполненной таблицы.

Задание 3. Составьте схему: «Порядок проведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора», отразив в ней последовательно все стадии данного процесса, участвующих субъектов, соответствующие сроки и правовые последствия.

Задание 4. Представьте себе, что вы депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ. К вам обратились представители свободных профсоюзов с предложением подготовить проект закона об исключении государства из числа участников правоотношений социального партнерства

и обязании работодателей входить в какое-либо объединение работодателей. Сформулируйте вашу позицию.

Задание 5. Приведите не менее трех примеров поощрения Трудовым кодексом РФ договорного регулирования трудовых отношений.

Задание 6. Составьте схему «Процедура распространения действия соглашения», отразив в ней последовательно все стадии данного процесса, участвующих субъектов, соответствующие сроки и правовые последствия.

Практические задачи

Задача 1. При введении в ООО «Синтез» новой системы оплаты труда генеральный директор запросил мнение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации, действующей в указанном ООО. Председатель профсоюзного комитета в письме, направленном на имя генерального директора ООО «Синтез», отказал в согласовании изменения системы оплаты труда, ссылаясь не нецелесообразность предлагаемых изменений. Указанное письмо не содержало указаний на рассмотрение предложения работодателя на заседании профсоюзного комитета. Генеральный директор тем не менее издал приказ о введении новой системы оплаты труда, указав, что указанная позиция не может быть учтена при принятии решения работодателем. Оцените действия сторон.

Задача 2. При подготовке проекта коллективного договора в процессе формирования органа, представляющего работников ОАО «Поиск», возник спор о количестве представителей от профсоюзов (в ОАО действовали две профсоюзные организации — электриков и машиностроителей). Конференция работников ОАО «Поиск» поручила формирование представительного органа профсоюзной организации электриков, объединяющей 200 работников. Указанная профсоюзная организация приняла решение о формировании представительного органа в количестве пяти человек и направила в состав данного органа четырех своих представителей, предложив профсоюзной организации машиностроителей определить одного своего представителя для участия в коллективных переговорах. Профсоюзная организация машиностроителей не согласилась с данным предложением, заявив, что, поскольку она объединяет 250 работников, от ее имени в коллективных переговорах должны участвовать два представителя. Какова процедура определения представителей работников для участия в коллективных переговорах? Может ли профсоюзная организация быть лишена права на участие в коллективных переговорах?

Задача 3. В коллективный договор ОАО «Завод машиностроительного оборудования» были внесены следующие условия:

1. Работодатель обязуется:

Предоставлять один свободный день в неделю с оплатой по среднему заработку в течение двух месяцев лицам, предупрежденным об увольнении по сокращению штата.

При уходе работника в отпуск предоставлять ему материальную помощь в зависимости от стажа работы в организации:

— при стаже работы до десяти лет — в размере половины —— тарифной ставки;

—— при стаже работы свыше десяти лет — в размере одной тарифной ставки.

2. Лица, совершившие прогул, подвергаются штрафу в размере среднедневного заработка за каждый день прогула.

3. Лицам, допустившим брак, приведший к возврату продукции, снижается квалификационный разряд. Договор был направлен в комитет по труду для регистрации. Законны ли перечисленные меры? Будет ли данный договор зарегистрирован?

Задача 4. В коллективный договор ОАО «Автозаправочная техника» было включено положение, в соответствии с которым работодатель обязался ежемесячно перечислять профсоюзной организации денежные средства в размере 0,5% от фонда оплаты труда для ведения культурно-просветительской и физкультур-

но-оздоровительной работы среди работников и членов их семей. Может ли быть включено в коллективный договор указанное положение?

Задача 5. Работники медицинского центра ОАО «Автомобильный завод» на общем собрании приняли решение о необходимости заключения самостоятельного коллективного договора между трудовым коллективом медицинского центра и ОАО «Автомобильный завод», избрании представителей по ведению коллективных переговоров. После собрания в адрес работодателя было направлено уведомление о начале коллективных переговоров. Как должен поступить в этой ситуации работодатель? Сформулируйте ответ работодателя.

Задача 6. В ЗАО «Завод транспортного машиностроения» 20 февраля 2005 г. был заключен коллективный договор на три года. В январе 2006 г. генеральный директор указанного ЗАО заявил, что ввиду ухудшения экономического положения ЗАО он не в состоянии исполнять положения коллективного договора о дополнительных выплатах работникам при уходе в отпуск, компенсации стоимости питания в заводской столовой и т.п., и предложил внести изменения в коллективный договор. Одновременно своим приказом он приостановил исполнение отдельных положений коллективного договора на три месяца. Каков порядок внесения в коллективный договор изменений и дополнений? Оцените действия генерального директора ЗАО «Завод транспортного машиностроения».

Задача 7. Два представителя первичной профсоюзной организации в коллективных переговорах по заключению коллективного договора в ОАО «Акация» — председатель цехового комитета профсоюза, наладчик станков Сидоров и экономист территориальной организации профсоюза работников текстильной промышленности Морозова — на конференции профсоюзной организации разгласили ставшие известными им в ходе коллективных переговоров сведения составляющие коммерческую тайну ОАО «Акация». Какую ответственность понесут указанные лица за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну?

Задача 8. В юридическую консультацию обратился председатель свободного профсоюза работников Трамвайного парка № 2 с вопросом, может ли данный профсоюз участвовать в ведении коллективных переговоров и заключении регионального трехстороннего соглашения наряду с двумя объединениями профсоюзов, действующими на территории данного субъекта Российской Федерации. Сформулируйте консультацию, которая должна быть дана председателю свободного профсоюза. Какова процедура проведения коллективных переговоров по заключению регионального соглашения?

Задача 9. В коллективный договор государственного учреждения были включены положения об установлении дополнительных по сравнению с законодательством выплат u1088 работникам в связи с увольнением по сокращению численности или штата. Орган по труду отказал в регистрации коллективного договора, указав, что установление дополнительных выплат приведет к увеличению расходования бюджетных средств. На основании ответа из органа по труду руководитель учреждения отказался провести дополнительные выплаты работникам, увольняемым по сокращению численности работников. Уволенные работники обратились в суд. Какое решение должен вынести суд? Какова процедура регистрации коллективного договора?

Задача 10. После завершения процесса приватизации имущества

Государственного унитарного предприятия (ГУП) «Трансмашпроект» и государственной регистрации ОАО «Трансмашпроект» его генеральный директор от имени нового собственника имущества организации отказался выполнять условия коллективного договора, ссылаясь на невыгодность для себя отдельных положений этого договора. Уведомление первичной профсоюзной организации о начале коллективных переговоров по заключении нового коллективного договора не было принято генеральным директором. При этом генеральный директор указал, что первичная профсоюзная организация не может вести коллективные переговоры, поскольку она зарегистрирована как первичная профсоюзная организация государственного унитарного предприятия «Трансмашпроект» и не имеет отношения к ОАО

«Трансмашпроект», а факт наличия на учете в данной организации работников ОАО «Трансмашпроект» не имеет юридического значения. Оцените действия генерального директора. Что следует предпринять профсоюзу?

Нормативные акты

1. Конституция РФ.

2. Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» 1948 г. 3. Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1949 г. 4.

Конвенция МОТ № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» 1971 г. 5. Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» 1981 г.

6. Рекомендация МОТ № 91 «О коллективных договорах» 1951 г. 7. Рекомендация МОТ № 94 «О консультациях и сотрудничестве между работодателями и работниками на уровне предприятия» 1952 г. 8. Рекомендация МОТ № 113 «О консультациях и сотрудничестве между государственными властями и организациями работодателей и работников в отраслевом и национальном масштабе» 1960 г. 9. Трудовой кодекс РФ.

10. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

11. Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

12. Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».

13. Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным u1089 ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

14. Постановление Правительства РФ от 05.11.1999 № 1229 «О порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».