7. Лицензируемые виды деятельности предпринимателей.

В постановлении Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24.12.94 №1418 утвержден перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

Виды деятельности, не включенные в приложение №1 к вышеназванному Постановлению, на осуществление которых ранее требовалась лицензия, осуществляются с момента принятия Постановления без лицензии.

Постановлением Правительства РФ установлено, что бланки лицензий имеют степень защиты на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документом строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Выдача лицензии осуществляется на плановой основе. Порядок определения размера платы устанавливается в положении о лицензировании отдельных видов деятельности (приложение №1) указами Президента РФ. В порядке ведения лицензионной деятельности указывается, что в РФ отдельные виды деятельности осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, на основании лицензии – специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

В приложении №1 установлен перечень видов деятельности, на основании которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензирования. В соответствии с постановление Правительства РФ такие полномочия имеют:

• министерства РФ: топлива и энергетики, здравоохранения и медицинской промышленности, транспорта, по атомной энергии, образования, культуры, социальной защиты населения, сельского хозяйства, обороны, охраны окружающей среды и природных ресурсов, юстиции, внутренних дел и имущественных отношений;

• государственные комитеты РФ: по надзору за страховой деятельностью, миграционная служба, геодезии и картографии, лесного хозяйства, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, горный и промышленный надзор;

• федеральные органы РФ: российское космическое агентство, федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ, Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве РФ, Государственная архивная служба РФ, комиссия по товарным биржам, по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения РФ.

Лицензии, выданные органами, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, указанными в Приложении 1, действительны на всей территории РФ.

Для получения лицензии заявитель должен предъявить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:

• заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц – наименование и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности, срока лицензии;

• копии учредительных документов и, если они не заверенные нотариусом, с предъявлением оригиналов;

• копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

• документ, подтверждающий оплату рассматриваемого заявления.

Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, но если требуется провести дополнительную независимую экспертизу, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлено до 30 дней.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

• наличие в документах, представленных заявителем, несовершенной или искаженной информации;

• отрицательное экспертное заключение.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3 лет. В лицензии указываются:

• для юридических лиц – наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения;

• вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

• срок действия лицензии;

• условия осуществления данного вида деятельности;

• регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной работы, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

• предоставления владельцем лицензии соответствующего заявления;

• обнаружения недостоверных данных в документах, предоставленных для получения лицензии;

• нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

• невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов, или приостановления ими деятельности предприятия, организации, учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законом РФ;

• ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

В случае изменения обстоятельства, повлекшего приостановление деятельности лицензии, действие лицензии может быть возобновлено после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в трехдневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы РФ.