- •Российский государственный социальный университет Филиал в г. Чебоксары э.Г. Скворцов
- •1. Социальная политика как система
- •1.1. Социальная структура общества
- •1.2. Социальная политика в системе общественных отношений
- •1.3. Сущность социальной политики
- •1.4. Структурные элементы социальной политики
- •2. Основные категории социальной политики
- •2.1. Социальная безопасность
- •2.2. Социальное государство
- •2.3. Социальная политика
- •2.4. Социальная работа
- •3. Из истории российской социальной политики
- •3.1. Древнерусское государство (X – XIII вв.)
- •3.2. Московское царство (XIV – XVIII вв.)
- •3.3. Российская империя (XIX в. – 1917 г.)
- •3.4. Советская Россия (1917 – 1991 гг.)
- •3.5. Российская цивилизация (с 1991г. По настоящее время)
- •4. Актуальные проблемы российской социальной политики
- •5. Субъекты социальной политики
- •5.1 Государство как основной субъект социальной политики
- •5.2 Общественные субъекты социальной политики
- •5.3 Новые субъекты социальной политики
- •6. Функции социальной политики
- •6.1. Обеспечение социальной безопасности (социальной устойчивости) общества
- •6.2. Обеспечение политической устойчивости власти
- •6.3. Обеспечение справедливого распределения собственности и экономических ресурсов
- •6.4. Обеспечение необходимого уровня социальной защиты населения и социальных групп
- •7. Основные принципы социальной политики
- •8. Цель социальной политики
- •8.1. Социальное развитие
- •8.2. Уровень и качество жизни
- •8.3. Программа социально-экономического развития до 2010 года
- •9. Приоритеты социальной политики
- •9.1. Основные приоритеты социальной политики
- •9.2. Общероссийские социальные приоритеты
- •9.3. Приоритетные национальные проекты
- •10. Механизмы социальной политики
- •10.1. Технологические фазы механизма
- •10.2. Практический аспект механизма
- •10.3. Пути совершенствования механизма
- •11. Социальная программа
- •11.1. Направления социальной политики
- •11.2. Этапы формирования социальных программ
- •11.3. Виды социальных программ:
- •По масштабу:
- •5. По срокам реализации:
- •12. Парадигмы (модели) социальной политики
- •12.1. Социалистическая модель
- •12.2. Консервативная модель
- •12.3. Либеральная модель
- •12.4. Католическая модель
- •12.5. Патерналистическая модель
- •13. Демографический аспект социальной политики
- •13.1. Демографическая ситуация
- •13.2. Демографическая структура
- •13.3. Уровни самоорганизации жизнедеятельности населения
- •14. Этнографический аспект социальной политики
- •15. Социальная политика и принципы социальной защиты
- •15.1. Принципы социальной защиты
- •15.2. Объекты и формы социальной защиты
- •15.3. Реформирование системы социальной защиты
- •16. Социальное страхование
- •16.1. Виды социальных рисков
- •16.2. Направления социального страхования
- •16.3. Реформирование института социального страхования
- •17. Пенсионное обеспечение
- •17.1. Виды пенсионного обеспечения
- •17.2. Пенсионный Фонд России
- •17.3. Программа реформирования пенсионного обеспечения
- •18. Трудовые отношения
- •18.1. Социальное партнерство
- •18.2. Рынок труда (рабочей силы)
- •18.3. Право в социально-трудовой сфере
- •19. Жилищная политика
- •19.1. Жилищные правоотношения
- •19.2. Классификация жилищного фонда
- •19.3. Государственная жилищная политика
- •20. Охрана здоровья
- •20.1. Состояние общественного здоровья
- •20.2. Модели медицинского страхования
- •20.3. Реформирование системы здравоохранения
- •21. Правовое обеспечение социальной политики
- •21.1. Международное социальное право
- •21.2. Государственное социальное право
- •21.3. Предмет и функции социального права
- •Заключение
- •Глоссарий
- •Контрольные задания (тесты)
- •Рекомендуемая литература
- •428027, Г. Чебоксары, ул. Хузангая, 20
- •428000, Г. Чебоксары, ул. Школьный проезд, 1. Лиц. Плд 27-66
6. Функции социальной политики
Функции (с лат. исполнение, совершение) социальной политики – это внешнее проявление свойств в системе социальных отношений, исполняемых субъектами социальной политики.
6.1. Обеспечение социальной безопасности (социальной устойчивости) общества
Социальная безопасность поддерживается за счет компромисса антагонистических интересов социальных групп (классов). Современный порядок основан на принудительном социальном донорстве одних социальных групп и стран в пользу других. Проблемы социальной устойчивости состоят в том, чтобы избежать открытых проявлений антагонизма, включая гражданские войны и войны между странами.
Центральным пунктом в таких случаях является государственное перераспределение части дохода, что и компенсирует массовое недовольство бедных несправедливостью эксплуататорской социально-экономической системы. Общество может удовлетворить притязания всех граждан на приличную жизнь лишь тогда, когда оно возлагает эту обязанность на социальное государство. Но какой бы ни была модель социальной политики, ее главной задачей остается обеспечение динамизма социального развития.
6.2. Обеспечение политической устойчивости власти
Суть политической устойчивости сводится к реальному участию всех социальных групп в политических решениях, которое удерживало бы доминирующее влияние на власть господствующей группы людей. Социальное унижение большинства народа было слишком высокой ценой за благополучие элитарного меньшинства. В противном случае неизбежны социальные революционные преобразования общественной жизни. Однако у «новой» власти приоритетом становится необходимость обеспечения политической устойчивости.
6.3. Обеспечение справедливого распределения собственности и экономических ресурсов
От распределения власти в хозяйственных отношениях и справедливого распределения экономических ресурсов зависят материальные условия жизни людей в обществе, а также возможности решения социальных проблем всеми социальными группами. Параметрами, имеющими социально-экономический смысл, являются уровень доходов, совокупный размер и структура ежегодных социальных расходов, условия и размеры социальной помощи и поддержки.
6.4. Обеспечение необходимого уровня социальной защиты населения и социальных групп
Любое общество заинтересовано в развитии системы защиты населения от социальных рисков. Социальная защищенность предполагает положительную социально-психологическую оценку субъектами качества жизненной среды. Чувство защищенности возникает, если социальная группа или население осознают, что социальные риски целенаправленно понижаются обществом и государством до степени, когда они существенно не нарушают их социальное положение.
6.5. Обеспечение достаточного уровня экологической безопасности выступает гарантией возможности социальной жизни человека как биосоциокультурного существа в среде обитания. От состояния природного, социального и культурного пространств зависит уровень обеспеченности экологической безопасности, как индивида, так и общества в целом.
В КОНСПЕКТ:
-
Функции (с латинского языка переводится как исполнение или совершение) социальной политики – это внешнее проявление свойств в системе социальных отношений, исполняемых субъектами социальной политики.
-
Обеспечение социальной безопасности (социальной устойчивости) общества поддерживается за счет компромисса антагонистических интересов социальных групп (классов).
-
Центральным пунктом социальной безопасности является государственное перераспределение части дохода, что компенсирует недовольство несправедливостью эксплуататорской социально-экономической системы.
-
Обеспечение политической устойчивости власти сводится к реальному участию всех социальных групп в политических решениях, которое удерживало бы доминирующее влияние на власть господствующей группы людей.
-
От обеспечения справедливого распределения собственности и экономических ресурсов зависят материальные условия жизни людей в обществе, а также возможности решения социальных проблем всех социальных групп.
-
Параметры, имеющие социально-экономический смысл - уровень доходов, совокупный размер и структура ежегодных социальных расходов, условия и размеры социальной помощи и поддержки.
-
Обеспечение необходимого уровня социальной защиты населения и социальных групп предполагает положительную социально-психологическую оценку субъектами качества жизненной среды.
-
Обеспечение достаточного уровня экологической безопасности выступает гарантией возможности социальной жизни человека как биосоциокультурного существа в среде обитания.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Как определяется понятие «функция социальной политики» и кем она исполняется?
2. В чем смысл функции обеспечения социальной безопасности (устойчивости) общества?
3. Для какой цели необходимо обеспечение политической устойчивости власти?
4. Для чего необходимо справедливое распределение собственности и экономических ресурсов?
5. С какой целью обеспечивается достаточный уровень экологической безопасности среды обитания?