Вопрос №50 порядок обращения военнослужащих в судебные инстанции

Закон "О статусе военнослужащих"

Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий

«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами (закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан») и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

Статья 4. Подача жалобы

«Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.»

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.

Военнослужащий вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обратиться в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы.

Примечание: Цитата из "Примерных методических рекомендаций о порядке рассмотрения жалоб военнослужащих в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (утвержденными Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации):

“В военный суд могут быть обжалованы действия и решения лиц и не состоящих на военной службе, но правомочных по занимаемой в органах военного управления должности принимать решения, касающиеся прав и свобод военнослужащих.

При этом следует иметь в ввиду, что названные лица должны занимать соответствующие должности не в любой организации, где могут работать или проходить службу военнослужащие (военные кафедры гражданских учебных заведений, военные представительства на заводах, подразделения российской оборонной спортивно-технической организации и т.д.), а лишь в органах военного управления.

Граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушивших их права и свободы во время прохождения ими военной службы, по своему усмотрению в народный или военный суд" (конец цитаты)

Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере 100 рублей.

Вопрос №48

Порядок рассмотрения военными судами обращений военнослужащих в судебные инстанции

Порядок предварительного внесудебного разрешения дела право военнослужащих как граждан Российской Федерации на обжалование неправомерных действий и решений органов государственного управления и их должностных лиц, нарушающих их права, свободы и законные интересы (общее право жалобы), зафиксировано в стст33, 45, 46 Конституции РФ и в п1 ст21 Закона РФ от 22 января 1993 г"О статусе военнослужащих", где говорится, что "военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации"Статья 109 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации гласит, что "военнослужащий вправе также обратиться с жалобой в суд на неправомерные действия органов государственного управления, общественных объединений и должностных лиц"

По смыслу приведенных положений законодательства, а также из анализа ч1 ст4 Закона РФ от 27 апреля 1993 г., устанавливающей возможность обращения граждан с жалобой либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, следует вывод о том, что действующим законодательством установлен альтернативный порядок реализации военнослужащими своего специального права на обжалование неправомерных действий и решений органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих их права и свободы, т.епо выбору военнослужащего

жалоба военнослужащего в случае пропуска срока ее подачи подлежит обязательному принятию судом (судьей) независимо от того, было ли им заявлено ходатайство о его восстановлении, так как законом не предусмотрен отказ в приеме жалобы по этому основанию (ст129 ГПК РСФСР); заявление о восстановлении пропущенного для подачи жалобы срока может быть подано в любой стадии процесса до разрешения дела по существу в судебном разбирательстве; в отличие от пропуска срока исковой давности суд (судья) должен сам инициировать рассмотрение в суде вопроса о восстановлении пропущенного срока с последующим установлением уважительности причины его пропуска, даже если не было соответствующего заявления; если не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного срока или суд считает, что он пропущен по неуважительной причине, суд должен отказать в удовлетворении жалобы именно по этому основанию, не вдаваясь в рассмотрение жалобы по существу.

Кроме того, в соответствии с ч1 п5 ст18 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим гарантируется возмещение морального и материального ущерба, причиненного противоправными действиями органов военного управления и воинских должностных лиц, в частности, в случаях: незаконного понижения в должности или воинском звании; несоблюдения условий контракта; незаконного лишения прав и льгот. Таким образом, возмещению подлежит моральный вред, причиненный нарушением как неимущественных, так и имущественных прав военнослужащих (например, необеспечению положенными видами довольствия)Такую позицию обосновывает и разъясняет военным судам и Военная коллегия ВС РФ

Вопрос №49 Организация, назначение и задачи, решаемые военно-юридической службой ВС РФ

Организация, назначение и задачи, решаемые военно-юридической службой ВС РФ (надеюсь, что юрслужба и военно-юридическая служба – одно и то же)

Юрслужба ВС представляет собой систему структурных подразделений и должностных лиц органов военного управления, а также аппарата управления учреждений МО, предназначенных для активного использования правовых средств в их деятельности, обеспечения законности, защиты их прав и законных интересов. Можно выделить организационные признаки подразделений юридической службы: а) это автономные, организационно оформленные подразделения людей, б) состоят из военнослужащих (офицеров) и гражданского персонала, имеющих юридическое образование, в) отличаются четкой функциональной направленностью и предназначены разрешать (способствовать разрешению) юридические вопросы в деятельности тех органов военного управления, предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны, в штаты которых они включены, г) имеют строго определенный объем полномочий, закрепленный в Положении о юридической службе, д) по своей природе и назначению являются вспомогательными подразделениями органов управления.

В деятельности должностных лиц, органов военного управления, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций МО постоянно возникает необходимость реализации правовых норм. Юридические вопросы появляются также в процессе работы служб вооружения, финансовой, вещевой, продовольственной и других служб, отделов кадров и строевого. В тоже время должностные лица не всегда имеют достаточную правовую подготовку. Поэтому возникает необходимость в особых структурных подразделениях, которые специализировались бы на оказании помощи командиру в надлежащем выполнении своих функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством. Этим, по сути, и определяются цель и предназначение юридической службы органа военного управления – оказание помощи и всемерного содействия должностным лицам подведомственных органов военного управления в достижении стоящих перед ними целей и решении задач путем эффективного применения правовых средств. Обеспечение реализации норм военного законодательства, обеспечение законности в деятельности органов военного управления, соединений, воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций МО является основной задачей юрслужбы ВС РФ. Это обстоятельство выделяет ее среди других структурных подразделений, для которых разрешение правовых вопросов лишь условие успешного выполнения их непосредственных задач. В Вооруженных Силах действуют и другие органы воен¬ной юстиции - военные прокуратуры и военные суды. От юридической службы эти органы отличаются прежде всего тем, что они, во-первых, не входят в аппарат орга¬нов военного управления, и, во-вторых, специально не предназначены для решения правовых вопросов управления. Военные прокуратуры и военные суды служат прежде всего для борьбы с преступными посягательствами на права и по¬рядок в Вооруженных Силах специфическими, только им при-сущими средствами.

Задачи, решаемые юридической службой:

• проведение правовой экспертизы, разрабатываемых и поступивших в Управление начальника связи ВС РФ проектов приказов, договоров, нормативно-правовых актов, документов по списанию материальных и денежных средств;

• участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на эффективное использование правовых средств в укреплении воинской и трудовой дисциплины;

• правовое обеспечение договорной, претензионной и исковой работы, проводимой в УНС ВС РФ;

• участие по указанию начальника связи ВС РФ в осуществлении судебной защиты прав и законных интересов УНС ВС РФ, подчиненных ему организаций и воинских частей, а также военнослужащих и лиц гражданского персонала по вопросам их служебной деятельности;

• методическое руководство правовой работой в УНС ВС РФ в подчиненных организациях и воинских частях, анализ её состояния по результатам периодических проверок.