2.4 Изучение потребления населения и потребительских цен

Наблюдение за ценами и тарифами на товары и платные услуги на потребительском рынке и расчет индекса потребительских цен включают в себя следующие этапы работы:

• отбор населенных пунктов;

• отбор базовых предприятий торговли и сферы услуг;

• отбор товаров (услуг)-представителей;

• регистрация цен и тарифов;

• формирование системы весов для расчета индекса потребительских цен;

• расчет средних цен (тарифов) на товары и услуги;

• расчет индекса потребительских цен;

• подготовка ценовой информации для стоимостной оценки потребительской корзины, на базе которой проводится определение величины прожиточного минимума;

• расчет долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации;

• расчет стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения.

Расчет ИПЦ производится на базе информации, полученной из двух источников:

• данных об изменении цен, рассчитанных на основе регистрации цен и тарифов на товары и услуги на потребительском рынке, за каждый отчетный период;

• данных о структуре фактических потребительских расходов населения за предыдущий год, которые используются в качестве весов при расчете ИПЦ.

ИПЦ является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно-кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров.

ИПЦ применяется при пересчете макроэкономических показателей из текущих цен в сопоставимые цены. Он исчисляется также с целью характеристики изменения потребительских расходов населения на товары и платные услуги в текущем периоде по сравнению с предыдущим (базисным) периодом под влиянием изменения цен на эти товары и услуги по отдельным регионам и Российской Федерации в целом.

Средние цены (тарифы) на отдельные виды товаров и услуг складываются под влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных сдвигов, сезонных колебаний и других факторов. Средние цены (тарифы) на товары и услуги определяются как среднеарифметические взвешенные величины из уровней цен отдельных городов и регионов.

Информация о средних потребительских ценах и тарифах на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ используется при определении его величины как в целом по Российской Федерации, так и по ее субъектам.

Исходя из средних цен (тарифов) на отдельные виды товаров и услуг, определяется стоимость необходимого социального набора, на основании которой согласно Федеральному закону "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" (от 6 июля 1996 г. № 87-ФЗ) рассчитывается ее величина.

Средние цены на потребительские товары и услуги также применяются для формирования стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения и стоимости других наборов товаров и услуг, исчисленных по различным нормам потребления, в целях экономического анализа и различных сопоставлений.

Рассмотрим уровни потребительских цен по Курганской области (таблица11).

Таблица 11 - Потребительские цены на некоторые продукты первой необходимости (руб. За 1 кг) по состоянию на 27 сентября 2010 года

	Хлеб I-II сорта	Говядина	Масло животное	Молоко	Сахар
г. Курган	24.30	170.49	214.62	29.95	37.12
г. Шадринск	22.83	186.05	201.90	32.24	36.57
с. Альменево	19.92	145.00	197.93	30.96	35.78
с. Белозерское	21.47	160.00	172.10	32.73	36.49
р.п. Варгаши	21.60	169.00	114.00	31.00	39.25
г. Далматово	27.93	182.92	216.69	31.75	36.96
с. Звериноголовское	16.20	168.00	117.27	29.53	36.00
р.п. Каргаполье	19.24	-	168.51	28.24	36.43
г. Катайск	27.71	167.48	188.11	25.01	35.02
с. Кетово	21.45	150.00	158.19	27.13	38.83
г. Куртамыш	20.55	167.59	192.13	27.85	37.30
р.п. Лебяжье	21.82	160.00	128.16	31.69	35.88
г. Макушино	21.77	160.00	112.45	29.45	33.98
р.п. Мишкино	20.94	174.36	158.39	32.13	36.78
с. Мокроусово	20.14	-	103.91	32.78	38.48
г. Петухово	18.65	190.00	181.69	27.42	38.29
с. Половинное	16.77	164.41	174.88	29.28	37.76
с. Глядянское	20.83	164.95	146.00	30.82	39.30
с. Сафакулево	20.82	184.93	167.22	33.17	37.99
с. Целинное	20.00	159.69	146.62	28.00	35.09
с. Частоозерье	19.15	150.00	151.01	32.50	39.50
с. Шатрово	26.42	-	190.49	26.89	39.47
г. Шумиха	20.46	150.00	168.95	30.74	37.95
г. Щучье	20.07	172.00	190.21	28.26	34.55
р.п. Юргамыш	23.79	187.78	191.13	31.43	36.44

Самая высокая цена на хлеб и масло держится в г.Далматово (27,93 р. И 216,69 р. за кг. соответственно), самое дорогое мясо – в с.Петухово – 190 р. за кг., молоко дороже всем обходится жителям с.Сафакулево – 33,17 р. за кг. Что касаемо сахара, то оно самое дорогое в селах Частоозерье и Шатрово – разница всего 3 копейки – 39,5 р. и 39,47 р. за кг. соответственно.

Таблица 12 – Индексы цен на отдельные группы продовольственных товаров, %

	Сентябрь 2010 г. К сентябрю 2009 г.	Сентябрь 2009 г. К сентябрю 2008 г.
Продовольственные товары  без алкогольных напитков	108,8	105,4
хлеб и хлебобулочные изделия	104,9	102,1
крупа и бобовые	130,7	101,9
макаронные изделия	99,6	103,4
мясо и птица	103,6	105,7
рыба и морепродукты	99,2	113,5
молоко и молочная продукция	113,9	99,2
масло сливочное	123,6	99,9
масло подсолнечное	104,7	81,8
Яйца	111,8	83,1
сахар-песок	107,3	150,6
плодоовощная продукция	128	100,8
Алкогольные напитки	108,2	107,7

С сентября 2009 года по сентябрь 2010 года в Курганской области в целом цены на продовольственные товары увеличились на 8,8 %. Наибольшее увеличение наблюдается в крупах (30,%) и в масле сливочном (23,6%), в то время как на макаронные изделия и морепродукты цена упала, но всего лишь на 6% в среднем. Алкогольные напитки так же как и продукты питания дешевле не стали, скорее всего это связано с антиалкогольной политикой государства. Тенденция к увеличению наблюдалась в области и в предшествующий анализу период (2008-2009 гг.), однако падение цен было более весомым для населения – около 20% на масло подсолнечное и яйца.

Исходя из цен и потребностей можно в диаграмме отразить какую долю в рационе одного человека в месяц занимают продукты питания (рисунок 7).

Рисунок 7 – Структура стоимости минимального набора продуктов питания, % на 1 человека в месяц

В 2009 г. наибольший удельный вес имеют конечно же мучные изделия (24,7%), однако через год это место занимают овощи и плоды (26,3%). Наименьшую долю в структуре стоимости минимального набора продуктов питания занимают яйца и сахар (2010 г. – 2,2% и 2,6% соответственно).

Таблица 13– Индексы цен на отдельные непродовольственные товары

	Сентябрь 2010 г. к сентябрю 2009 г.	Сентябрь 2009 г. к сентябрю 2008 г.
Ткани	103,5	107,4
Одежда и белье	107,4	107,9
Трикотажные изделия	108,1	108,4
Обувь	106,3	107,3
Моющие и чистящие средства	103,6	111,5
Табачные изделия	117,1	117
Электротовары и другие бытовые приборы	101,5	108,3
Телерадиотовары	99	104,7
Строительные материалы	103,3	101,9
Бензин автомобильный	101,5	110,5
Медикаменты	97,3	116,2

Цены и тарифы на  услуги  в сентябре 2010г. в среднем остались на уровне предыдущего месяца (в сентябре 2009г. - выросли на 0,1%). За 2010 г. В целом наблюдался рост на товары непродовольственного назначения – больше всех в цене набрали трикотажные изделия (на 8,1%), а вот телерадиотовары подешевели на 1% , в то время как в предшествующем периоде они подорожали на 4,7%. Это можно увязать с растущим спросом на предметы одежды, и падающим спросом на товары, имеющие большой срок полезного ипользования.

Рисунок 8 – Индексы цен на непродовольственные товары, %

Что касаемо услуг, то динамику цен на них можно так же проиллюстрировать с помощью таблицы 14.

Таблица 14 – Индексы цен и тарифов на отдельные группы и виды услуг на конец периода, %

	Сентябрь 2010 г. к сентябрю 2009 г.	Сентябрь 2009 г. к сентябрю 2008 г.
Жилищно-коммунальные услуги	113,2	118,6
жилищные услуги	107,9	112,7
оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов	108,5	114,1
содержание и ремонт жилья для граждан собственников жилья в результате приватизации	107,9	114,4
услуги по организации и выполнению работ по эксплуатации домов ЖК, ЖСК, ТСЖ	109	114,8
вывоз мусора	112,2	123,2
коммунальные услуги	115,6	121,8
водоснабжение холодное и водоотведение	117,4	122,9
Отопление	114,2	118,5
водоснабжение горячее	116,8	123,9
Газоснабжение	121,3	120,1
Электроснабжение	111,9	125,1
Медицинские услуги	108,8	111,7
Услуги пассажирского транспорта	107,1	106,7
Услуги связи	102,7	102,6
Услуги организаций культуры	109	108,2
Санаторно-оздоровительные услуги	103,8	113,3
Услуги дошкольного воспитания	107,9	114,8
Услуги образования	104,8	107,4
Бытовые услуги	106,2	108
Услуги зарубежного туризма	99,3	110,5
Услуги физкультуры и спорта	108,4	109,2
Услуги страхования	99,3	102,6

За 2009 – 2010 гг. цены на услуги имели тенденцию к росту, при чем рост цен на услуги ЖКХ превысил все остальные – на 13,2%. Из них более всего подорожали услуги газоснабжения – индекс цен равен 121,3%.

Единственное, что может порадовать население Курганской области, это снижение цен на услуги страхования, правда и оно незначительно, всего 0,7% и это с учетом того, что в 2009 – 2008 гг. было подорожание на 2,6%.

Рисунок 9 – Индексы цен и тарифов на отдельные группы и виды услуг на конец периода, %