Глава III Основные черты осуществления внешней политики сша

Американская дипломатия является одним из самых эффективных помощников для экономики страны: в представительствах США по всему миру дипломатам помогают советом и делом квалифицированные специалисты американского Министерства торговли. Дипломатия США очень тесно связана с иностранными рынками, так как бизнес этой страны приобрел характер глобального распространения. Именно с помощью дипломатии США находит новые рынки сбыта продукции, обеспечивает поддержку фирмам и компаниям, в деятельности которых заинтересовано государство. Также одной из ее задач является содействие экономическим реформам, подписанию нужных и выгодных для страны контрактов. Например, известны случаи назначения на должность послов состоятельных людей, имеющих своей целью не столько защиту интересов США, сколько развитие собственного бизнеса. Часто такие люди назначались согласно количеству внесенных в фонд победившей на выборах партии средств (то есть ранг будущего «служащего» и даже страна пребывания определялись по размеру суммы вложенных денег).

На первое место в дипломатической работе американцы ставят доверительные контакты, конфиденциальные встречи и работу с правящей элитой государства пребывания, с теми, кто действительно знает положение дел в стране, ее внешнюю политику, кому доверяет лидер государства. Личные контакты, как правило, устанавливаются легче благодаря отсутствию жестких, регламентированных правил этикета в дипломатической работе. Правила протокола в США гораздо проще, чем, например, в Англии. Так, дипломаты и служащие редко одевают смокинги и фраки, обращение человеку носит более неформальный характер. Также правила этикета, которые необходимо соблюдать во время приемов, не являются очень строгими.

Американская система подготовки дипломатических кадров достаточно сильна и хорошо развита. Кандидаты на заграничную службу подвергаются серьезным испытаниям при приеме на работу (письменный экзамен состоит из 3 частей и содержит более 100 вопросов). Необходимым условием, конечно же, является окончание университета.

В США при назначении правительственных служащих действует так называемая система заслуг («merit system») - практика продвижения и найма правительственных служащих, основанная на их компетентности, а не на их связях. Является противоположностью системы добычи («spoils system»), которая практиковалась в США до 1881 года, когда произошло убийство президента Гарфилда человеком, безуспешно добивавшимся назначения на дипломатические посты. После этого в США развернулось движение за реформу государственной службы, и в 1883 году Конгресс принял Закон об организации гражданской службы, известный как закон Пэндлтона, который сделал систему заслуг обычной практикой. Данным законом вводились конкурсы и экзамены на замещение государственных должностей, запрещалось использование служебного положения в политических целях, чиновникам возбранялись побочные доходы.

Заключение

В настоящее время США поддерживают постоянные отношения со 180 государствами, а также с большим количеством международных организаций. Несомненно, это государство смогло добиться таких внушительных успехов благодаря слаженному взаимодействию и развитости собственных дипломатической школы и дипломатии.

Еще в недавнем прошлом отличие дипломатической школы США от школ других стран вызывало резко негативные отзывы у послов этих стран. Так, несоблюдение установленных правил этикета на приемах могло послужить началом серьезного конфликта, ведь иностранный представитель мог посчитать это не только личным оскорблением, но и неуважением к стране, которую он представляет. Однако Соединенные Штаты Америки, став одной из ведущих мировых держав, набрав определенный «вес» в мировой экономической, политической и даже культурной областях жизни, смогли повлиять на иностранных коллег и заставить их принять особенности методов ведения своей дипломатии.

В настоящее время Соединенные Штаты Америки оказывают влияние практически на весь мир, ведь с распадом СССР они остались единственной сверхдержавой. Однако, несмотря на разрушение биполярной системы международных отношений, США все же вынуждены считаться и с другими членами мирового сообщества. Именно поэтому американская дипломатия не останавливается в своем развитии, а постоянно совершенствуется. На данный момент США поддерживают дипломатические отношения со всеми государствами мира, кроме Ирана, Бутана, Кубы, Северной Кореи и Сомали. И, конечно же, организация дипломатической деятельности в таком большом количестве стран требует немалых финансовых и человеческих ресурсов.

Таким образом, Соединенные Штаты Америки обладают развитой дипломатической школой, которая способствует все большему укреплению позиций страны на международной арене и позволяет ей оставаться одним из мировых лидеров в различных областях жизни общества на протяжении уже долгого времени.