Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_ekzamen_IGPZS2.docx
Скачиваний:
69
Добавлен:
22.12.2018
Размер:
365.86 Кб
Скачать

60)Законодательство о гражданских правах, демократизация избирательной системы в сша в 1960-е – 80-е гг.

В США есть выборы федеральных должностных лиц, но нет общефедеральных выборов. Это парадоксальное утверждение подтверждается тем, что все выборы, включая пост Президента, относятся к уровню штатов. В связи с этим с тем, что организация выборов лежит на региональных, под которыми в дальнейшем будут подниматься штатные, и местных властях, проблемы совмещения федеральных, региональных и местных выборов в США не возникает, поскольку при том количестве выборных должностных лиц от депутатов легислатур штатов до секретарей, судей, пожарников иной выход и не мог бы быть найден. Национальный избирательный цикл длится шесть лет: за этот период трижды переизбирается Палата представителей, Сенат полностью обновляется в три этапа и Президент выбирается раз в четыре года. Основными законодательными актами на уровне федерации являются Закон об избирательных правах 1965, который призван устранить недоверие со стороны традиционно считающихся дискриминированными группами избирателей, представляющими собой национальные меньшинства и афро-американскую часть населения, Закон о доступности голосования пожилым людям и инвалидам и Закон о национальной регистрации избирателей.

Органы и должностные лица, занимающиеся организацией и проведением выборов. Организация и проведение выборов исторически входит в компетенцию штата и местных органов на основе конституционного принципа разделения властей. Практически без исключения эта функция вверена графствам и в некоторых случаях — муниципальным властям. В США делается ставка на децентрализованный административный аппарат при проведении всех видов выборов, что объясняется глубоким убеждением, что такая система не допускает злоупотреблений со стороны федеральной администрации или иных органов власти в степени, способной исказить волеизъявление граждан.

Правомочие органов местного самоуправления и ответственность за проведение выборов сопровождается обязанностью нести бремя финансового обеспечения избирательного процесса, в том числе и затраты по регистрации избирателей. За редким исключением, на бюджет штата не возлагаются расходы по выборам на федеральные и региональные должности, в том числе депутатов законодательных собраний штатов, губернаторов, секретарей, судей. Как правило, органы местного самоуправления ответственны за подготовку, изготовление и доставку бюллетеней и иной избирательной документации, тогда как власти штата обязуются предоставить полную информацию об именах кандидатов на федеральные и региональные посты с примерным образцом бюллетеня.

Избирательные органы на местном уровне. Вследствие значительного разнообразия административные структуры на местном уровне могут представлять собой одно уполномоченное лицо, коллегиальный орган, носящий часто название совет, или их комбинация. В обязанности избирательных органов на местном уровне включаются:

- предоставление информационной поддержки выборов (место, время, характер и порядок проведения регистрации избирателей и голосования),

- разбивка избирательных участков,

- назначение сотрудников участковых избирательных комиссий на основе списков, представленных партиями2,

- обучение сотрудников избирательных участков,

- приобретение и установка оборудования для голосования,

- изготовление избирательных бюллетеней и подготовка машин для голосования и подсчета,

- обработка итогов голосования, поступивших с избирательных участков и некоторые иные.

Избирательные органы на уровне избирательных участков. Избирательный участок обслуживается сотрудниками, представляющими обе ведущие политические партии страны. Они отвечают за организацию процесса голосования на месте, в том числе:

- подготовка места для голосования,

- заверение, что избирательные урны пусты, а счетчики машин сброшены на нулевые показатели,

выдача избирателю бюллетень, предварительно удостоверившись в наличии его имени в списках избирателей и его росписи напротив своей фамилии,

- пересчет поданных голосов и утверждение итогов голосования,

- направление таблиц с итогами голосования в местный избирательный орган.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]