3. Кризис ''Перестройки'' и распад ссср. 1990-1991гг.

Третий этап "перестройки", в конце 1989-1990 гг., на фоне ухудшения социально-экономической ситуации ознаменовал быстрое падение популярности КПСС и переход инициативы от партийного аппарата к советам, обновленным в ходе относительно демократических выборов 1989 и 1990 гг., к новым независимым движениям и партиям. Усилилась социальная напряженность, начались массовые забастовки рабочих и стремительное нарастание числа популистских решений. Но все же главные проблемы были связаны не с этим.

Было поколеблено всевластие КПСС и КГБ, а также марксистско-ленинской идеологии. Все это дало толчок начавшемуся развалу советского государства. В 1988-1990 гг. он принял форму ''парада суверенитетов'', т.е. расширения полномочий союзными республиками, провозглашения ими приоритета собственных законов над союзными, игнорирования распоряжений центра, в том числе о перечислении налогов, и самостоятельного поиска путей выхода из кризиса.

«1990 год ознаменовался также односторонним решением некоторых союзных республик о самоопределении и создании независимых государств. По стране прокатилась волна провозглашения суверенитетов союзных республик, избрания в них своих президентов, введения новых названий».[12] Председателем Верховного Совета РСФСР, крупнейшей республики Союза был избран Б.Н. Ельцин, выступивший за радикализацию реформ. Вопрос о российском суверенитете стал главным на I съезде народных депутатов РСФСР. 12 июня 1990 г. была принята «Декларация о государственном суверенитете РСФСР». Проводить единую экономическую политику из центра в таких условиях стало практически невозможно. Сложилось фактическое многовластие, при котором союзные и республиканские структуры не могли ни действовать без оглядки друг на друга, ни договориться между собой. "Война законов" между Союзом и республиками велась с переменным успехом и к зиме 1990/91 года достигла апогея в связи с трагическими событиями в Прибалтике, борьбой вокруг Союзного договора и союзного бюджета. Все это происходило на фоне быстрого развала экономики, межнациональной конфронтации между республиками и внутри их.

Ситуация в экономике явно выходила из-под контроля. Критическое положение в экономике и определенная растерянность горбачевского руководства, явно не знавшего, что делать, привели к развертыванию в 1989-1990 гг. экономической дискуссии. Был разработан и представлен десяток крупных экономических программ. Хотя в ходе дискуссии еще остро ощущалась ограниченность экономических, ''рыночных'' знаний, марксистские догматы уже не оказывали решающего влияния на многих ее участников.

государственная комиссия по экономической реформе во главе с академиком А. Абалкиным В октябре 1989 г. представила программу, в которой был признан приоритет рынка над планом, необходимость свободных цен, конкуренции и конвертируемости валюты. Однако ее осуществление предполагало постепенность преобразований и политическую стабильность, что явно не отвечало сложившимся в стране условиям.

более радикальная ''Программа 400 дней'', появившаяся в феврале 1990 г. , в которой авторы предусматривали переход к рынку за 400 дней путем массовой приватизации, немедленной либерализации цен и т. д. Затем эта программа была переработана в ''500 дней''. Внутриполитические, национальные  и  внешнеполитические   события к середине 1991 года подошли к критическому  рубежу.   Главной, определяющей проблемой было сохранение союзного государства.  Центробежные тенденции стали доминирующими.  Они   усугублялись  все  большим расколом в отношениях между руководством Союза ССР и Российской Федерации.  Два  Президента,   находящиеся в Москве, открыто выражали неприязнь друг к другу.  Без взаимности действовали  и  государственные  органы:   Верховные Советы СССР и РСФСР,  правительства СССР и России.   Хотя союзное руководство предпринимало усилия вернуть  утраченный авторитет, попытки были малоэффективными. Необходимость предотвратить начавшийся коллапс союзного государства и как-то договориться с руководителями республик, а также массовые выступления населения в защиту демократии заставили Горбачева вновь изменить курс. 23 апреля 1991 г. была проведена его встреча с руководителями девяти союзных республик в Ново-Огарево. На ней удалось договориться о принятии нового союзного договора, а затем и согласовать его проект. Подписание намечалось на 20 августа 1991 г. На 21 августа было назначено заседание Совета федерации для обсуждения плана радикализации реформ.В этих условиях происходят события 19 – 21 августа 1991 г. В отсутствие М.С.Горбачева, находившегося на отдыхе в Крыму на правительственной даче «Форос», был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП). В него вошли вице-президент Г.И.Янаев, премьер-министр В.С.Павлов, министр обороны Д.Т.Язов, министр внутренних дел Б.К.Пуго, председатель КГБ В.А.Крючков, председатель Крестьянского союза СССР В.А.Стародубцев, президент Ассоциации государственных предприятий СССР А.И.Тизяков, заместитель председателя Совета обороны О.Д.Бакланов. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в ряде районов СССР, о расформировании структур власти, противоречащих Конституции СССР, о приостановке деятельности оппозиционных партий, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем будущем экономических реформ. Заявления ГКЧП были подкреплены вводом войск в столицу. Был объявлен комендантский час. На этом активные действия ГКЧП прекратились, и инициатива стала переходить к оппозиции, организовавшей многочисленные митинги в Москве и Ленинграде. Свобода стала для людей высшей ценностью – исчез страх. Только три дня ГКЧП смог продержаться у власти, с первых дней натолкнувшись на сопротивление россиян. 22 августа члены ГКЧП были арестованы, Горбачев вернулся в Москву.

События 19-21 августа 1991 г. изменили страну. Ушла в прошлое перестройка, как «революция сверху» в рамках старой системы с ее ориентацией на раз и навсегда сделанный социалистический выбор.Коммунистическая партия, скомпрометировавшая себя участием членов ее высших органов в перевороте, была запрещена. Власть в центре фактически перешла к российскому руководству, а Горбачев как президент СССР, по сути, стал выполнять декоративную роль. Большинство республик после переворота отказались от подписания союзного договора. В повестку дня стал вопрос о дальнейшем существовании СССР. В декабре 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (стран-учредителей СССР) объявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и создании Содружества Независимых Государств, которое объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и государств Прибалтики). В декабре 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое существование. ''Перестройка'' завершилась. Результатом августовских событий 1991 г. явился распад СССР.

Перестройка была частью мирового конфликта - холодной войны. В ее развитии и использовании результатов зарубежные политические силы играли активную и важную роль. Завершение перестройки ликвидацией Варшавского договора и СЭВ, затем развалом СССР рассматривается на Западе как поражение СССР в холодной войне. [5]