28.Расходы бюджета: их классификация и характеристика

Расходы бюд системы-выплачиваемые из бюджета средства,за исключением средств, являющихся источником финансирования деф бюджета

Факторы, влияющие на велич расходов: V ВВП ,особенности истор развития, соц- эк задачи

Классификация расходов бюджета: текущие, капитальные

Текущие – средства, направляемые на обспечение деят органов государства, соц поддержку населения, финн поддержку бюд др уровней, обслуживание долговых обязательств

Капитальные- средства, напарвленные на вложения в основные фонды, создание гос запасов, преобретение земли и др активов

По функциональному признаку: расходы на гос управление, нац безопасность., эк развитие, соц сфера, международ деят

Из федерального бюджета финансируется: деят президента РФ, орг испол и закон власти, судебная власть, Образование,культура, искусство, нац оборона и др.

Из субъектов федерации: органы суб федерации, образов, здравоохр, развитие автом транспорта, поддержка мун образования

Из муниц бюджета финн: деят мест самоупр, содержание мун жилого фонда, благоустройство и озеленение территории, образование, мед, культура.

В расходной части всех уровней может быть предусмотрено организация – резервного фонда

В Федер бюджете формируется рез фонд: президента, правительства. По ликвидации чрезвычайных ситуаций.

29.Финансово-бюджетный федерализм

Бюджетный федерализм – это отношения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ по поводу разграничения бюджетных полномочий. В первую очередь речь идет о распределении и перераспределении расходов и доходов Базовыми принципами бюджетного федерализма являются следующие

:1) сосуществование нескольких уровней бюджетно-налоговой системы, соответствующих уровням территориально-политического и территориально-административного устройства страны;

2) законодательное или договорное распределение полномочий и ответственности каждого из указанных уровней власти за конкретные направления и виды деятельности на соответствующей территории;

3) наличие устойчивых представлений (они могут быть закреплены в нормативах) о величине необходимых и достаточных расходов для самостоятельной реализации каждым уровнем власти его полномочий и ответственности;

4) использование надежных и общепризнанных субъектами Федерации способов учета их особенностей для корректировки величины вышеуказанных расходов (или их нормативов);

5) сложившееся в соответствии с законом и исходящее из критерия достаточности для покрытия нормативно распределяемых расходов закрепление за каждым уровнем бюджетно-налоговой системы (федеральным, региональным, местным) налоговых и неналоговых доходных источников;

6) установление в классификации расходов федерального и региональных бюджетов специальных позиций финансирования таких направлений региональной политики федеративного государства, как компенсация нижестоящим бюджетам недостаточности их собственных средств для покрытия нормативно распределяемых расходов (так называемое «горизонтальное бюджетное выравнивание» с помощью дотаций, субсидий, субвенций), реализация программ селективной поддержки развития отдельных регионов, принятие мер по чрезвычайной поддержке депрессивных территорий и т.п. При этом законодательно устанавливаются процедуры обоснования соответствующих расходов, их распределения не только между бюджетами (отдельных регионов и муниципальных образований), но и между конечными получателями – финансируемыми из бюджета предприятиями и организациями, группами населения.

30.Гос-е внебюджетные фонды: общая характеристика

Государственные внебюджетные фонды- Совокупность фин ресурсов, наход в распоряжении органов гос власти, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования, исп в соотсветсвии с целевым назначением.

Признаки класс внеб фондов: по уровням формирования(межгос,госуд) по периоду функционирования(постоянные ,временные) по назначению ( соц, эк, эколог, полит)

Соц внебюджетные фонды представлены: пенс, ФоМС, ФСС

Основной признак для всех внебюд фондов-строго целевое назначение.

Источники доходов фондов: соц платежи и сборы, средства бюджета. Прибыль от ком деят фонда. Добровольные пожертвования.

Особенности гос внебюд фондов: находятся в распоряжении органов власти, создаются за счет спец исчислений, расширяют возможности гос регулир эконом, плательщиками ЕСоцС является работодатель