94. Уполномоченный вру по правам человека.

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека на постоянной основе осуществляет опосредованный парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина и защиту прав каждого на территории Украины и в пределах ее юрисдикции. Он является аналогом института омбудсмена, который был впервые учрежден в 1809 г. в Швеции и сейчас существует более чем в ста зарубежных государствах. В государственно-правовом смысле омбудсмен понимается как достойное доверия независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав отдельных граждан и опосредованный парламентский контроль в форме надзора за всеми государственными органами и должностями, но без права изменения принятых ими решений. Следует подчеркнуть, что омбудсмен - это преимущественно политический институт, а не правоохранительный; его главная задача состоит в том, чтобы защитить права и свободы человека тогда, когда другие государственные органы оказываются несостоятельными, поскольку причиной нарушений является несовершенство самих законов.

Целью опосредованного парламентского контроля, осуществляемого Уполномоченным, являются:

1) защита прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных Конституцией Украины, законами Украины и международными договорами Украины;

2) соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными и служебными лицами;

3) предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина или содействие их восстановлению;

4) содействие приведению законодательства Украины о правах и свободах человека и гражданина в соответствие с Конституцией Украины, международными стандартами в этой области;

5) улучшение и дальнейшее развитие международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

6) предупреждение любых форм дискриминации по реализации человеком своих прав и свобод;

7) содействие правовой информированности населения и защита конфиденциальной информации о лице.

Основной функцией Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека является контрольно-надзорная, которая конкретизируется в следующих направлениях деятельности:

- Осуществление косвенного парламентского контроля за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина на территории Украины и в пределах ее юрисдикции на постоянной основе;

- Осуществление контроля за соответствием Конституции Украины, законов Украины и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, касающихся прав и свобод человека и гражданина путем обращения в Конституционный Суд Украины с соответствующими представлениями;

- Проверка состояния соблюдения установленных прав и свобод человека и гражданина соответствующими государственными органами, в том числе теми, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность;

- Направление обращений граждан Украины, иностранцев, лиц без гражданства или лиц, действующих в их интересах, по принадлежности в органы, к компетенции которых относится рассмотрение дела, и осуществления контроля за рассмотрением этих обращений;

- Принятие решений о необходимости проведения проверок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности с правом требовать от должностных и служебных лиц этих органов содействие, выделения специалистов для участия в проведении проверок, экспертиз и предоставления соответствующих выводов .

Кроме того, Уполномоченный выполняет ряд других функций, в частности правоохранительную, нормотворческую, правоприменительную, информационную и др..