- •Европейское право как сфера научного познания и учебная дисциплина.
- •Основные предпосылки создания Европейских сообществ и Европейского Союза.
- •Зарождение и развитие Европейских сообществ: их правовая характеристика.
- •Расширение Европейского Союза: требования, предъявляемые к государству-кандидату, процедура вступления в члены.
- •Процедура выхода из состава Европейского Союза.
- •Понятие, предмет и методы европейского права.
- •7. Принципы европейского права.
- •23. Правовое положение Европейского центрального банка и Европейской системы центральных банков.
- •32. Основные направления внешнеполитической деятельности Европейского Союза.
- •34. Правовое регулирование сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере.
- •Правовая характеристика Экономического и валютного союза.
- •Антимонопольная политика Европейского Союза: понятие, цели, задачи.
- •Правила конкуренции Европейского Союза
- •Таможенное право Европейского Союза: понятие, принципы, таможенные режимы, таможенный тариф.
- •Корпоративное право Европейского Союза: понятие, принципы, предмет правового регулирования
- •Аграрное право Европейского Союза: понятие, принципы, предмет правового регулирования.
- •Транспортное право Европейского Союза: понятие, принципы, предмет правового регулирования.
- •Трудовое право Европейского Союза: понятие, принципы, гарантии.
- •Экологическое право Европейского Союза: понятие, принципы, механизм охраны окружающей среды.
- •Правовые основы и основные направления деятельности Европейского Союза в области науки, культуры и образования.
Правовая характеристика Экономического и валютного союза.
Общие положения об ЭВС мы можем найти в ст. 4 ДЕС, которая определяет все основные составляющие такого союза. Так, п. 1 этой статьи посвящен "экономическому" компоненту Экономического и валютного союза и определяет принцип свободной рыночной экономики со свободной конкуренцией, которыми должна руководствоваться экономическая политика Сообщества, а также те основы, на которых она должна базироваться. Таких основ три:
1) тесная координация экономических политик государств-членов;
2) внутренний рынок;
3) определение общих целей.
Пункт 2 ст. 4 ДЕС определяет "валютный" компонент ЭВС, сразу же подчиняя его экономической политике Сообщества. Этот же пункт определяет, что "валютный" компонент состоит из единой валюты, определения и проведения общей валютной политики и единой политики обменных курсов. При этом основной целью этих политик является поддержание стабильности цен, т.е. стабильность валюты и отсутствие инфляции. Это не должно противоречить поддержанию стабильности цен. Эта политика должна также поддерживать общую экономическую политику Сообщества.
Наконец, п. 3 ст. 4 ДЕС определяет основополагающие принципы, которым должна соответствовать деятельность Сообщества в рамках Экономического и валютного Союза. Ими являются:
1) стабильность цен;
2) платежеспособные государственные финансовые и валютные условия;
3) устойчивый платежный баланс.
Существенными составляющими ЭВС являются запрет на осуществление определенных операций, который будет рассмотрен ниже в связи с правовым статусом Европейского центрального банка (ЕЦБ), а также процедуры, связанные с контролем над бюджетными дефицитами государств-членов и с борьбой с чрезмерными бюджетными дефицитами. В свою очередь, "валютный" компонент ЭВС состоит из единой валютной политики Сообщества, которая основывается на единой денежной единице - евро и на единой институциональной структуре органов, предназначенных для проведения единой валютной политики. Ими является Европейская система центральных банков (ЕСЦБ) с ЕЦБ во главе и Экономический и финансовый комитет (ЭФК), имеющий целый ряд консультативных функций.
Большинство государств-членов, не вошедших в "зону евро", не смогли пока сделать это, так как не отвечают необходимым критериям сближения. Это в основном восточноевропейские страны: Латвия, Литва, Эстония, Польша, Венгрия, Чехия, Болгария, Румыния, а также Швеция. Эти государства официально именуются в Договоре о ЕС "государства-члены с изъятием".
Лиссабонский договор о реформе Европейского Союза 2007 г. не меняет рассматриваемый правовой режим ЭВС, в том числе статус государств-членов с изъятием. В то же время в дополнение к существующим правилам он предусматривает специальные положения для более тесной координации экономической политики государств-членов, входящих в "зону евро": так называемая "Еврогруппа", состоящая из министров финансов стран "зоны евро" во главе с постоянным председателем. Еврогруппа на практике функционирует уже в настоящее время, но на неформальных началах.