- •Требования государственного образовательного стандарта (гос) по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление
- •2. Принципы построения курса «Система государственного и муниципального управления»»
- •Цели курса
- •4. Структура курса
- •5. Учебно-тематический план курса «Система государственного и муниципального управления» Распределение часов по темам курса и видам занятий
- •6. Содержание курса лекционных занятий
- •Раздел 1. Общие вопросы государственного и муниципального управления.
- •Тема 1. Государственное и муниципальное управление – социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина. (4 часа)
- •Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление. (2 часа)
- •Тема 3. Структура государственного и муниципального управления. (6 часов)
- •Раздел 2. Государственное управление.
- •Тема 4. Государство как управляющая система. (4 часа)
- •Тема 5. Государственное управление: человек, коллектив, общество. (4 часа)
- •Тема 6. Территориальные уровни государственного управления. (4 часа)
- •Тема 7. Функции государства и государственное управление. (6 часов)
- •Тема 8. Институт президентства в Российской Федерации. (4 часа)
- •Тема 9. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении. (4 часа)
- •Тема 16. Муниципальное образование(4 часа)
- •Тема 17. Полномочия органов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в сфере местного самоуправления. (4 часа)
- •Тема 18. Экономические основы местного самоуправления. (4 часа)
- •Тема 19. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении. (4 часа)
- •Тема 20. Органы и должностные лица местного самоуправления. (4 часа)
- •Тема 21. Ответственность в государственном управлении. (4 часа)
- •7. Программа семинарских занятий. Методические рекомендации для преподавателей, ведущих семинарские занятия по курсу «Система государственного и муниципального управления»
- •Технологии семинарских занятий (методические указания)
- •Планы семинарских занятий по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» с методическими указаниями.
- •Тема 1. Государственное и муниципальное управление – социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина. (2 часа).
- •Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление. (2 часа)
- •Дополнительная литература.
- •Тема 3. Структура государственного и муниципального управления. (4 часа)
- •Методические указания.
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 4. Государство как управляющая система. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 5. Государственное управление: человек, коллектив, общество. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Территориальные уровни государственного управления. (2 часа)
- •Методические указания.
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Функции государства и государственное управление. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Институт президентства в Российской Федерации. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Система исполнительной власти в рф. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 11. Судебная власть в системе управления государством. (4 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 12. Прокуратура в системе управления государством. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 13. Другие органы в системе управления государством и органы государства на местах. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел 3. Муниципальное управление.
- •Тема 14. Основные теории местного самоуправления. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 15. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература.
- •Дополнительная литература
- •Тема 16. Муниципальное образование. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 17. Полномочия органов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в сфере местного самоуправления. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 18. Экономические основы местного самоуправления. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 19. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература.
- •Дополнительная литература
- •Тема 20. Органы и должностные лица местного самоуправления. (2 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 21. Ответственность в государственном управлении.(4 часа)
- •Методические указания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •8. Программа самостоятельной работы студента
- •Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление.
- •Тема 3. Структура государственного и муниципального управления.
- •Раздел 2. Государственное управление.
- •Тема 4. Государство как управляющая система.
- •Тема 5. Государственное управление: человек, коллектив, общество.
- •Тема 6. Территориальные уровни государственного управления.
- •Тема 7. Функции государства и государственное управление.
- •Тема 8. Институт президентства в Российской Федерации.
- •Тема 9. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении.
- •Тема 10. Система исполнительной власти в рф.
- •Тема 11. Судебная власть в системе управления государством.
- •Тема 12. Прокуратура в системе управления государством.
- •Тема 13. Другие органы в системе управления государством и органы государства на местах.
- •Раздел 3. Муниципальное управление.
- •Тема 14. Основные теории местного самоуправления.
- •Тема 15. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление.
- •Тема 16. Муниципальное образование
- •Тема 17. Полномочия органов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в сфере местного самоуправления.
- •Тема 18. Экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 19. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении.
- •Тема 20. Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •Тема 21. Ответственность в государственном управлении.
- •Методические указания по выполнению учебно-исследовательских и реферативных работ Вводные замечания
- •Методические рекомендации по написанию реферата
- •Темы рефератов.
- •Рекомендуемая литература Основная литература.
- •Дополнительная литература.
- •9. Учебно-методические материалы
- •Дополнительная литература:
- •10. Тематика курсовых работ
- •11. Контролирующие материалы для студентов специальности
- •061000 «Государственное и муниципальное управление», квалификация «Менеджер»
- •Тесты по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»
- •12. Тематический план по заочной форме обучения
- •13. Тематический план по заочно-сокращенной форме обучения
- •Приложение 1
- •Контрольная работа
- •Тема: «Организация и совершенствование управления» содержание
- •Оформление списка нормативных актов и литературы
- •Перечень основного оборудования в соответствии с гос по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление»
Технологии семинарских занятий (методические указания)
Семинарские занятия рассчитаны на студентов специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление», квалификация «Менеджер». Они предполагают углубленное самостоятельное изучение студентами тем и разделов курса, выработку необходимых умений и навыков и коллективное обсуждение результатов проделанной работы. Они ориентируются на формирование у студентов научного и практического интереса к государственному и муниципальному управлению, развитие аналитического мышления и профессиональной компетентности.
Программа семинарских занятий включает 21 тему, каждая из которых рассчитана на 2 или 4 аудиторных часа. По каждой теме дан перечень вопросов и рекомендуемой обязательной и дополнительной литературы.
Семинары проводятся в форме обсуждения докладов и дискуссии по предложенным вопросам и темам исследовательских и творческих заданий. После (или в ходе) освоения соответствующего теоретического блока преподаватель разъясняет студентам цели и задачи семинарского занятия, возможные проблемы, предъявляет требования к содержанию и форме докладов и выступлений, рекомендует литературу.
Эффективность семинара зависит от качества подготовки студентов к нему. Основу этой подготовки должны составить серьезное изучение рекомендуемой научной литературы, выполнение творческих заданий и самостоятельных исследований.
Работа студента на семинаре оценивается по следующим показателям 1) полнота, логичность, обоснованность, глубина понимания проблемы, доступная и яркая форма изложения материала в докладе и выступлении; 2) дополнения, вопросы и другие формы участия в дискуссии; 3) творческий подход (выполнение творческих и исследовательских заданий и их представление, инициирование оригинальных тем и вопросов, новой литературы при подготовке и обсуждении темы семинара и др.); 4) умение оценивать вынесенные на семинар проблемы с точки зрения профессиональной деятельности.
Для стимулирования активности студентов, выработки навыков публичного обсуждения проблем и принятия решения в условиях коллегиальности, рекомендуется оценка студентами выступлений своих коллег по предложенным критериям. В конце семинара студенты обязательно подводят итог семинара в виде кратких выводов по вынесенным вопросам как в устной, так и в письменной форме.
Семинарские занятия являются необходимой составной частью курса. Поэтому вопросы, обсуждавшиеся на них, выносятся на экзамен.
Планы семинарских занятий по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» с методическими указаниями.
Тема 1. Государственное и муниципальное управление – социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина. (2 часа).
План:
Основные научные школы, изучающие государственное управление.
Структура государственного управления в ведущих странах мира.
Субъект и объект управления.
Методология и методы изучения государственного и муниципального управления.
Методические указания.
Занятие имеет целью сформировать у студентов знание о государственном и муниципальном управлении как о социальной деятельности, отрасли знаний и учебной дисциплине. Студенты должны знать структуру, субъект и объект управления. Студенты должны продемонстрировать знание основных терминов (управление, государственное управление, субъект управления, объект управления, методы), основные научные школы, изучающие государственное управление, определять методологию науки государственного и муниципального управления.
Основная литература.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук – М.: Омега – Л., 2005 – 579с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов рек. УМО / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2005. – 317с.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Рек. УМО / В.Е. Чиркин; Международный ун-т в Москве, Финансовое управление крупными городами.- М.: Юристъ, 2005. – 382с.
Дополнительная литература.
Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. — М.: Форум — Инфра М, 1998.
Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право, 1992. — № 10.
Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. —М.: Юридическая литература, 1993.
Чиркин В. Е. Государственное управление. Элементарный курс. —М.: Юрист, 2001.