- •Общее понятие управления и его характеристика.
- •Государственное управление как часть социального управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть: их юридическая характеристика соотношение.
- •Субъекты государственного управления.
- •Понятие, цели и задачи государственного управления.
- •Принципы и функции административного права.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Административная реформа и государственное управление.
- •Предмет и метод административного права.
- •Место административного права в правовой системе рф.
- •Развитие административного права в современный период.
- •Понятие, структура и особенности административно-правовых норм.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Реализация административно-правовых норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, виды, характерные черты и участники административно-правовых отношений.
- •Субъекты, объекты и содержание административно-правовых отношений.
- •Понятие и система субъектов административного права.
- •Основы административно-правового статуса граждан.
- •Права и обязанности граждан в сфере госуправления.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •Обращения граждан в органы власти.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти.
- •Принципы построения системы органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.
- •Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Центральные органы федеральной исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы исполнительной власти рб.
- •Разграничение компетенций в области управления между органами исполнительной власти рф ее субъектов.
- •Понятие и виды государственной службы.
- •Понятие и виды государственных служащих, принципы служебного поведения.
- •Правовые акты о государственной службе.
- •Основы организации службы.
- •Принципы государственной службы.
- •Классификация государственных должностей государственной службы.
- •Классификационные разряды государственных служащих.
- •Права и обязанности государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с государственной службой.
- •Поощрения и ответственность государственных служащих.
- •Гарантии для государственных служащих.
- •Поступление и прохождение государственной службы.
- •Аттестация государственных служащих.
- •Основания для прекращения государственных служебных отношений.
- •Понятие и виды административно-правовых форм.
- •Правовые акты управления органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •Виды правовых актов управления.
- •Административно-правовой договор.
- •Действие правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •Понятие административно-правовых методов.
- •Виды административно-правовых методов.
- •Административное принуждение: сущность и виды.
- •Юридическое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.
- •Административно-принудительные меры и их правовое содержание.
- •Меры административного пресечения и их правовое содержание.
- •Административное правонарушение: признаки и юридический состав.
- •Понятие и виды административных наказаний.
- •Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и установленный порядок управления.
- •Понятие, принципы административного процесса и его юридическая характеристика.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Стадия возбуждения и расследования дела об административном правонарушении.
- •67. Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •68.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
- •Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •Контрольные полномочия Президента рф.
- •Контроль органов законодательной власти.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •Административный надзор.
- •Органы судебной власти и законность в управлении.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Государственное управление промышленностью.
- •Государственное управление сельским хозяйством.
- •Государственное управление строительством.
- •Государственное управление транспортом, дорожным хозяйством и связью.
- •Управление торговлей.
- •Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом.
- •Государственное управление внешнеэкономической деятельностью.
- •Государственное управление образованием.
- •Государственное управления здравоохранением и социальным развитием.
- •Государственное управление таможней.
- •Государственное управление наукой.
- •Государственное управление культурой.
- •Правила регистрации и снятия граждан рф с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах рф.
- •Государственное управление иностранными делами.
- •Административно-правовое регулирование въезда в рф и выезда из рф.
- •Государственное управление юстицией.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей средой
- •Государственное управление статистикой и учетом.
- •Общественные объединения как субъекты административного права.
- •Военное положение как особый правовой режим.
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
- •94.Понятие и виды государственной тайны.
- •107. Деятельность Правительства рб по реализации приоритетного нац. Проекта «Здравоохранение».
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
Производство по делам об административных правонарушениях складывается
из действий ряда органов и лиц. Важную роль в этой деятельности играют
государственные и общественные органы, их должностные лица, которые
уполномочены принимать предусмотренные законом меры по выявлению и
предупреждению административных проступков, применению и исполнению
взысканий. в производстве действуют и другие участники: одни защищают свои
интересы, другие привлекаются лишь при производстве отдельных
процессуальных действий, содействуют производству. Всех субъектов
производства можно разделить на несколько групп.
1. Компетентные органы и должностные лица, наделенные правом принимать
властные акты, составлять правовые документы, определяющие движение и
судьбу дела (лидирующие субъекты).
2. Субъекты, имеющие личный интерес в деле:
а) лицо, привлекаемое к ответственности;
б) потерпевший – лицо, которому административным правонарушением
причинен моральный, физический или имущественный вред;
в) законные представители – граждане, которые в силу закона выступают
во всех учреждениях, в том числе судебных, в защиту личных и имущественных
прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных либо
дееспособных, но в силу своего физического состояния (по старости, болезни
и т. п.) не могущих лично осуществлять свои права и выполнять свои
обязанности. Это родители, усыновители, опекуны, попечители;
г) адвокат – юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь лицу,
привлекаемому к административной ответственности.
В отличие от субъектов первой группы, никто из представителей данной
группы не пользуется властными полномочиями.
3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства:
а) свидетели – лица, которым могут быть известны обстоятельства,
подлежащие установлению по данному делу;
б) эксперты – лица, обладающие специальными знаниями и привлекаемые
органами (должностными лицами), в производстве которых находятся дела об
административных правонарушениях, в случаях, когда возникает необходимость
в их знаниях;
в) переводчики – лица, участвующие в судебном процессе и владеющие
языками, необходимыми для перевода имеющихся в деле материалов,
представленных в суде документов, а также данных в судебном заседании
заявлений, показаний, объяснений;
г) понятые – независимые, не заинтересованные в данном деле лица,
приглашаемые в качестве свидетеля, наблюдателя при производстве осмотра,
обыска, выемки корреспонденции, очной ставки и других следственных
действиях.
Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.
Обеспечивать законность — это значит пресекать малейшие нарушения закона, предупреждать их, принимать меры к ликвидации причин, их порождающих, восстанавливать нарушенные права и законные интересы граждан и организаций, наказывать виновных, создавать атмосферу неотвратимости ответственности, воспитывать работников аппарата управления в духе строжайшего соблюдения целей и буквы закона.
Деятельность по обеспечению законности в государственном управлении осуществляется по двум основным направлениям:
1) обеспечение строгого соблюдения законности каждым звеном аппарата управления и каждым его работником в целях организации четкой его работы, поддержки государственной дисциплины;
2) обеспечение охраны и защиты прав и законных интересов граждан в повседневной деятельности аппарата управления.
выделяет как способы обеспечения законности :
1)Контроль представительных органов ;
2)Контроль органов государственного управления
3)Контроль суда;
4)Контроль прокуратуры.
Контроль в свою очередь подразделяется на контроль государственный и общественный. Государственный контроль в зависимости от уровней его осуществления включает :
А/ Контроль внутриведомственный
Б/ Контроль внешний (вневедомственный)
В/ Контроль межведомственный (взаимный контроль ветвей власти)11 Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право. - 1999. - ¹ 1. - С. 82.
Общественный контроль заключается в :
А/ Контроле граждан непосредственно и через свои объединения
Б/ Деятельности средств массовой информации
В/ Выборах во все органы власти
Надзор в зависимости от систем его осуществляющих предположим разделить на :
1.Судебный контроль (надзор)
2.Надзор органов прокуратуры
3.Административный надзор (контроль)
- Общественный контроль заключается в :
А/ Контроле граждан непосредственно и через свои объединения
Б/ Деятельности средств массовой информации
В/ Выборах во все органы власти
Надзор в зависимости от систем его осуществляющих предположим разделить на :
1.Судебный контроль (надзор)
2.Надзор органов прокуратуры
3.Административный надзор (контроль)