(18) Экономическая и финансовая политика Витте.

В 90-е годы министром финансов С. Ю. Витте был предпринят ряд экономических мер, которые должны были способствовать развитию промышленности и банковского дела. В 1891 году по инициативе Витте было начато строительство Транссибирской магистрали. С 1895 года поэтапно вводится винная монополия. Постепенно монополия была распространена на всю территорию империи. Частные заводы были разрешены, но продавать свою продукцию они могли только государству. Монополия не распространялась на пиво и виноградные вина. Был введен питейный сбор – налог за продажу винно-водочной продукции. В 1900 году этот сбор давал 11% годового дохода государства, а в 1913 году – 22%.

При Витте осуществляется денежная реформа, в основе которой становится золотой рубль. Все выпускаемые ассигнации могли в любых объемах свободно обмениваться на золотые монеты – империалы и полуимпериалы – 15 и 7,5 рублей соответственно. Денежная реформа укрепила инвестиционную привлекательность России и способствовала притоку иностранных капиталовложений.

Введение в 1897 г. в обращение золотого стандарта денежной реформой С.Ю. Витте благотворно сказалось на состоянии финансов России. Поступления в госбюджет возросли с 2,4 млрд. до 3,4 млрд. руб. До 80% поступлений давали косвенные налоги, т.е. за счет трудовых масс населения. В связи с подготовкой к войне возросли военные расходы. Они за 1908-1913 гг. составили 46,5% всей расходной части бюджета. Доход государственного бюджета с 1897 по 1913 гг. возрос с 1233 млн., до 3383 млн. руб. 44% давали прямые налоги, 46% - косвенные и 10% таможенные сборы и прочие поступления. Помещики и буржуазия уплачивали в виде прямых и косвенных налогов 4% от своих доходов, крестьяне и рабочие - 18%. Более половины косвенных налогов поступало от винной монополии. Так, в 1913 г. доход от водки составил 700 млн. руб. В расходной части бюджета 46,5 % шло на военные нужды, 19% - на содержание госаппарата и полиции, 12,5% - на выплату долгов, 4% - на просвещение, прочие расходы составили 18%. Накапливался золотой запас, который к 1914 г. был самым крупным в мире. Важно отметить, что к 1913 г., в связи с благоприятной экономической конъюнктурой, стал сокращаться и внешний долг России. Однако этот процесс был прерван начавшейся мировой войной.

(19) Дальневосточная политика России на рубеже XIX – XX вв. Русско-японская война.

В конце XIX века усиливается приоритет дальневосточного направления внешней политики России. В это время в Японии милитаристические круги, взявшие верх в политическом руководстве страны, выдвинули идею создания "Великой Японии". В конце века укрепляются русско-китайские связи,что было связано с войной Китая и Японии в 1894-95 годах (повод: восстание в Корее в марте 1894 г. за освобождение от китайского владычества). При посредничестве России Китаю был возвращен Ляодунский полуостров (1895 г. Симоносекский мирный договор). Японии не удалось установить свое влияние на материке. В 1896 году между Россией и Китаем был заключен договор о дружбе и оборонительный союз против Японии. Согласно этому договору Россия получала право прокладки КВЖД через территорию Манчжурии. В 1898 году был заключен договор на аренду юго-запада Ляодунского полуострова – Квантунского полуострова на 25 лет. Россия получила право построить там железную дорогу и базу флота – Порт-Артура и Дальнего.

В 1900 году после разрушения движением "Ихэтуань" станций КВЖД Россия ввела в Манчжурию войска для защиты железной дороги, что вызвало обеспокоенность со стороны Японии, которая пыталась закрепиться в Корее. Позиции Японии поддержала Англия. В 1902 году между Великобританией и Японией был заключен союз, направленный против Русско-Китайского альянса.

Россия, готовясь к войне, переоценила свои силы и недооценила Японию. В правящих кругах боролись две группировки. Одну возглавлял министр финансов С.Ю. Витте, другую - влиятельный в придворных кругах действительный статский советник А.М. Безобразов. Витте выступал за экономические методы завоевания Китая и Кореи путем вывоза русских капиталов, получения выгодных концессий и участия в транзитной торговле Запада с Востоком. Группа А.М. Безобразова выступала за применение военных методов утверждения господства России в Корее и Маньчжурии - вплоть до развязывания вооруженного конфликта с Японией. США и Англия предоставили Японии денежные займы в общей сумме 400 млн. долларов на выгодных для нее условиях. Снабжали ее новейшим вооружением и стратегическим сырьем - нефтью, углем и пр. На английских верфях строились для Японии боевые корабли. Немецкие инструкторы занимались обучением японской армии.

Не были подготовлены железные дороги. Программа наращивания флота на Тихом океане отставала от японской. Япония экономически была слабее России, и могла достигнуть успеха только в молниеносной кампании. Российское правительство полагало, что Япония не осмелится в одиночку напасть на Россию. Перед войной Россия на Дальнем Востоке имела 98 000 человек армии, разбросанных на огромном пространстве. Японское командование планировало прежде всего достигнуть господства на море для бесперебойной переброски войск на материк, дл чего планировалась внезапная атака Порт-Артура. После достижения господства на море планировалось захватить Порт-Артур и выбить русскую армию из Манчжурии, Сахалина и Приморья.