8.4.2. Причины бедности.

        Есть две точки зрения на причины безработицы:         1. Одни считают, что бедность является результатом экономических и социальных условий. Поэтому государство должно осуществлять программы по преодолению бедности.         2. Другие считают, что бедность является результатом неадекватного поведения человека (иждивенчество, тунеядство и т.п.). Доказывается, что программы помощи способствуют развитию асоциального поведения людей, проблема бедности не решается.         Основные системы помощи семьям, попавшим в затруднительную экономическую ситуацию, являются:         Система социального страхования, которая призвана обеспечить нормальные условия жизнедеятельности работающим в непредвиденных обстоятельствах (болезнь, безработица и т.п.).         Фонды социального страхования формируются из взносов работников, работодателей и государства. Выплаты предоставляются тем, кто платил в фонды социального страхования.         Система социального вспомоществования призвана обеспечить минимальный уровень потребностей всем слоям населения (инвалиды, многодетные семьи, длительно безработные и т.п.). Средства выделяются из государственного бюджета.         Важным является экономическая оценка эффективности предоставления помощи бедным семьям. Острейшая проблема - проблема замещения заработка пособиями.

Показатель замещения пособия и других выплат в среднем по ОЭСР - 50% от средней заработной платы. От 16% в США до 81% в Дании.

        Проблема небольшой чистой выгоды от получения работы при потери права на пособия.         Выводы: ограниченность рынка проявляется в том, что распределение доходов не является социально оптимальным. Государство, вмешиваясь в распределение доходов, лишь частично решает проблемы. Выравнивая распределение и борясь с бедностью, оно создает новые экономические проблемы: "дырявого ведра" перераспределения и неэффективности программ борьбы с бедностью.

     

План семинарского занятия. Тема 8. Доходы и уровень жизни.

1. Формирование доходов в рыночной экономике: а) виды первичных доходов, функциональное распределение доходов; б) перераспределение доходов, вторичные доходы; в) противоречия перераспределения доходов.

2. Дифференциация доходов: а) роль дифференциации доходов в функционировании рыночной экономики; б) показатели дифференциации доходов.

3. Проблема бедности и социальная политика: а) причины бедности; б) критерии бедности; в) система социального обеспечения: социальное страхование и социальное вспомоществование.

        ЛИТЕРАТУРА:

1. Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель. - С.-Пб., 1992.- Гл.19.

2. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.-Т.2.-Гл.31.- С.184-186; Гл. 37.

3. Экономика: Учебник / Под ред. А.С.Булатова. - М.: Изд-во БЕК, 1997. - Гл.23.

        Дополнительная литература:

1. Бушмарин И.В. Заработная плата и доходы населения в России и развитых странах // Общество и экономика. - 1996.- №3-4.

2. Космарский В., Малева Т. Социальная политика в России в контексте макроэкономических реформ. // Вопросы экономики. - 1995.- №9.

3. Соловьева Л. Социальное обеспечение в западных странах: проблемы 90х годов // МЭ и МО.- 1993.- № 12.

4. Яковлев Р., Мамонтова Т. Политика доходов и социальная защита населения // Российский экономический журнал. - 1995.- № 10.

Право наследования и тот факт‚ что "богатство порождает богатство"‚ подчеркивает роль‚ которую играет неравенство доходов. Как вы думаете‚ не было бы в этой ситуации целесообразным введение закона‚ предусматривающего запрет на передачу по наследству имущества‚ стоимость которого превышает некую законодательно установленную для данной страны величину наследуемого имущества7