- •1.1. Сущность и задачи организации производства
- •2.1. Понятие предприятия, его задачи и основные признаки
- •2.3. Классификация и внешняя среда предприятий
- •Глава 3 производственная структура предприятия
- •3.1. Понятие о производственной структуре предприятия и факторы, определяющие ее
- •3.3. Показатели, характеризующие структуру предприятия
- •3.4. Организация промышленного предприятия в пространстве и принципы его построения
- •Глава 4 производственный процесс и его организация во времени
- •4.1. Производственный процесс и принципы его рациональной организации
- •4.2. Организация производственного процесса во времени
- •Глава 5 типы и методы организации производства
- •6.3. Показатели использования производственной мощности и основных производственных фондов и пути их повышения
- •Глава 7 организация оперативно- производственной и ритмичной работы предприятия
- •7.1. Содержание, задачи, принципы оперативно-производственного планирования на предприятии
- •7.2. Ритмичная работа и методы ее определения
- •7.3. Разработка календарно-плановых нормативов
- •Глава 8 организация подготовки производства к выпуску новой продукции
- •Глава 9 организация инструментального хозяйства
- •9.1. Состав, задачи и структура организация управления инструментальным хозяйством
- •9.4. Организация производства, ремонта и эксплуатации инструмента
- •Глава 10 организация ремонтного хозяйства
- •10.1. Задачи, состав и структура органов управления ремонтным хозяйством
- •10.3. Нормативная база и планирование ремонтных работ
- •10.5. Анализ и пути совершенствования организации ремонтного хозяйства
- •11.1. Значение и задачи энергетического
- •Глава 12 организация транспортного хозяйства
- •12.2. Организация перевозок грузов. Определение грузооборота
- •12.4. Органы управления и планирование транспортного хозяйства
- •12.5. Анализ состояния и пути совершенствования транспортного хозяйства
- •13.1. Задачи и значение складского хозяйства. Классификация складов
- •13.2. Определение грузовместимости и площади складских помещений
- •13.4. Учет, анализ и пути совершенствования складского хозяйства
- •14.1. Качество продукции, показатели и оценка его уровня
- •15.2. Организация поставок материальных ресурсов на предприятие
- •15.3. Организация снабжения производственных цехов и участков
- •15.4. Управление производственными запасами
- •16.1. Структура и функции службы сбыта на основе маркетинга
- •16.2. Содержание коммерческой работы по планированию сбыта продукции
- •16.3. Содержание организации сбыта продукции
- •16.4. Рекламная деятельность и стимулирование спроса
- •17.1. Проектирование организации производства
- •18.3. Опыт функционирования систем обслуживания производства
- •Глава 8. Организация подготовки производства к выпуску новой продукции 190
2.3. Классификация и внешняя среда предприятий
Предприятия различных отраслей промышленности имеют свои специфические особенности, вытекающие из характера производства, применяемой техники и технологии, квалификации кадров. В то же время все они имеют и некоторые общие признаки, позволяющие классифицировать их по ряду направлений: формам собственности, организационным формам, отраслевой принадлежности, размерам, степени специализации, типу производства, уровню механизации и автоматизации.
В зависимости от форм собственности предприятия бывают частными, коллективными, государственными и смешанными. В уставном капитале последних есть доля как частной (или коллективной), так и государственной собственности. Разновидностями государственной формы собственности могут быть федеральная, республиканская, муниципальная и коммунальная.
По организационным формам предприятия подразделяются на хозяйственные товарищества (полные или коммандитные), общества (акционерные, с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью), производственные кооперативы, унитарные предприятия.
Участники хозяйственных товариществ (как полных, так и коммандитных) занимаются производственной деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Кроме того, коммандитные товарищества имеют участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск
15
убытков в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества.
У акционерного общества уставный капитал, сформированный полностью за счет взносов участников (акционеров), разделен на определенное количество акций. Участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут убытки в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционерное общество является единым и единственным собственником всего принадлежащего имущества. Акционерная собственность представляет собой форму коллективной (или смешанной) собственности. Акционеры имеют обязательное право требования выплаты диви- дентов.
Акционерное общество бывает открытым, когда его участники могут продавать свои акции без согласия других акционеров, и закрытым, когда его участники имеют преимущественное право приобретения акций, реализуемых другими участниками этого общества.
Общества с ограниченной или дополнительной ответственностью учреждаются двумя или более лицами, его уставный фонд делится на доли в размерах, установленных учредительными документами. При этом участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества.
Производственный кооператив — это коммерческая организация, участники которой принимают личное трудовое участие в ее деятельности, вносят имущественный взнос и несут субсидиарную ответственность по обязательствам производственного кооператива в равных долях в пределах, установленных уставом, но не меньше величины полученного в нем годового дохода.
Унитарное предприятие (частное или государственное) — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
По участию иностранного капитала различают предприятия совместные, зарубежные и иностранные. У совместного предприятия имеется доля в уставном фонде, принадлежащая иностранным инвесторам. Оно располагается на территории данной страны. Зарубежное предприятие зарегистрировано в другой стране и представлено национальным капиталом, вывезенным из государства в качестве вклада в его уставный капитал. Уставный капитал иностранного предприятия принадлежит юридическим или физическим лицам других государств.
Отраслевая принадлежность определяется рядом признаков: характером воздействия на предмет труда, экономическим назначением продукции, характером технологического процесса, временем работы в течение года.
По характеру воздействия па предмет труда они делятся на предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности. Предприятия добывающей промышленности добывают сырье и топливо из недр земли, вод, лесов. К ним относятся рудники, горнообогатительные комбинаты и производственные объединения, занятые добычей и обогащением руд черных и цветных металлов.
Предприятия обрабатывающей промышленности занимаются переработкой промышленного и сельскохозяйственного сырья. К ним относятся предприятия машиностроения, мясокомбинаты, сахарные заводы и др. Указанное деление необходимо для установления соответствующих пропорций в их развитии, планировании обеспеченности предприятий обрабатывающей промышленности сырьевыми ресурсами, добывающей — оборудованием, энергией, рабочей силой.
По экономическому назначению продукции, т. е. по ее роли в производстве совокупного общественного продукта, все предприятия делятся на две группы: производящие средства производства и производящие предметы потребления. Указанная группировка необходима для установления пропорций и темпов роста подразделений групп «А» и «Б».
По характеру технологических и производственных процессов предприятия подразделяются на две группы: с прерывным и непрерывным производством.
По времени работы в течение года различают предприятия круглогодичного и сезонного действия.
По размерам предприятия могут быть крупные, средние и малые. Это зависит от размера выпуска продукции, численности рабочих, стоимости основных фондов и энерговооруженности труда. Размер предприятия применительно к каждой отрасли промышленности определяется с учетом ее особенностей, а также тех или иных признаков, которые указываются в законодательных и подзаконодательных актах. Например, в Республике Беларусь в промышленности и на транспорте к малым предприятиям относятся вновь создаваемые или действующие предприятия с численностью работающих до 100 человек, в строительстве и других отраслях производственной сферы — до 50 чел. В Европейском сообществе начиная с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей: количество занятых работников до 50 чел., годовой оборот менее 4 млн евро; сумма баланса менее 2 млн евро.
По степени специализации предприятия подразделяются на специализированные, универсальные и диверсифицированные. К специа-
дотированным относятся предприятия, выпускающие однородную продукцию с ограниченной номенклатурой (ПО «Минский тракторный завод», БелавтоМАЗ, обувные и швейные предприятия и т. п.). Универсальные предприятия производят продукцию широкой номенклатуры или выполняют множество различных видов работ (инструментальные, ремонтные предприятия). Диверсифицированные предприятия характеризуются многоотраслевым профилем продукции.
По типу производства различают предприятия с массовым, серийным и единичным производством.
По степени механизации и автоматизации выделяют предприятия с автоматизированным, комплексно-механизированным и частично механизированным производством.
Классификация предприятий (рис. 2.1) используется для разработки типовых решений по организации производства применительно к отдельным группам предприятий.
Каждое конкретное предприятие имеет многочисленные связи с внешней средой, т. е. с другими системами народного хозяйства (рис. 2.2).
Для создания эффективных форм организации производства предприятия на договорных началах могут создавать консорциумы, концерны, межотраслевые государственные объединения, ассоциации и другие крупные организационные структуры.
Консорциум представляет собой временное объединение предприятий, организаций -г участниц, заключивших соглашение о производственно-сбытовой кооперации или ином объединении ресурсов с целью создания и финансирования единого крупного хозяйственного объекта. Таким объектом может быть, например, группа реконструируемых предприятий, связанных общностью технологического или иного характера.
Характерным признаком консорциумов является то, что в их работе непосредственное участие принимает банк. В мировой практике «консорциум» буквально означает временное соглашение между несколькими банками или промышленными монополиями для проведения коммерческих операций большого масштаба.
Сам консорциум не является юридическим лицом как целое. Управляется он по взаимному соглашению всех участников, сохраняющих полную экономическую и юридическую самостоятельность. Для достижения совместных целей они подчиняются общему руководству и несут ответственность в пределах своей доли участия в нем по общим обязательствам консорциума. Если цели достигнуты, то консорциум прекращает свое действие. Таким образом, одно предприятие может быть участником одновременно нескольких различных консорциумов.
Ассоциация — добровольное объединение предприятий и организаций по отраслевому, территориальному или другому признаку. В отличие от консорциума она носит не временный, а постоянный характер и является более устойчивым образованием. Предприятия не могут вступать в несколько ассоциаций одновременно.
Ассоциации могут создаваться как без, так и с правом юридического лица. Обособленный аппарат управления ассоциации, созданный как юридическое лицо, выступает от своего имени и под собственную имущественную ответственность. Участники ассоциации возлагают на него централизованное выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций (главным образом для совместных целей снабжен- ческо-сбытового характера).
Государственное производственное объединение (ГПО) — объединение предприятий для дальнейшего повышения уровня концентрации производства.
ГПО могут создаваться по отраслевому признаку или на производственно-территориальной основе. ГПО не является вышестоящим уровнем по отношению к предприятию, оно представляет собой союз равных. Все включаемые в ГПО предприятия, институты, транспортные, сбытовые, учебные и другие организации сохраняют самостоятельность, хотя отдельные функции добровольно передают ему.
Межотраслевое государственное объединение, концерн объединяет предприятия обычно по производственному признаку, но всегда с правом юридического лица как целого. Поэтому концерн может быть сугубо отраслевым. Он бывает как государственным, так и негосударственным объединением, включающим, например, кооперативные предприятия. Управление возлагается на головное предприятие концерна. В нем организуются централизованные фонды, общие, например внешнеторговые, фирмы и даже коммерческий банк. Предприятия, входящие в концерн, сохраняют экономическую и юридическую самостоятельность.
Холдинг создается собственниками для управления контрольным пакетом акций подведомственных предприятий.
2.4. ЗАКОН О ПРЕДПРИЯТИЯХ
Общие правовые, экономические и социальные основы организации предприятия при многообразии форм собственности и его деятельности в условиях развития товарно-денежных отношений и регулируемого рынка определены в Законе о предприятиях.
Закон направлен на обеспечение самостоятельности предприятия, определяет его права и ответственность за осуществление хозяйственной деятельности, регулирует отношения предприятия с другими предприятиями, организациями и органами государственного управления.
Закон состоит из семи разделов:
Общие положения
Создание предприятия и порядок его регистрации
Имущество предприятия
Управление предприятием
Хозяйственная, экономическая и социальная деятельность предприятия
Предприятие и государство
Ликвидация и реорганизация предприятия
В первом разделе изложены общеправовые положения, характеристика предприятия и его главные задачи; виды предприятий в соответствии с формами собственности; приведены организационно-правовые формы государственных предприятий; определены сущность и характеристика объединений предприятий, их правовая защищенность.
Согласно закону предприятие представляет собой самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который на основе использования трудовым коллективом имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги.
В этом разделе отражены цепи и задачи предприятий, принципы и формы их хозрасчетной деятельности. При этом отмечается, что предприятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами.
Во втором разделе изложены общие организационно-правовые положения по созданию предприятия и его регистрации. Оно может создаваться по решению либо собственника имущества или уполномоченного им органа, либо трудового коллектива.
Государственная регистрация предприятия осуществляется в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов по месту нахождения предприятия. Предприятие имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения и открывать соответствующие счета.
Третий раздел посвящен правовым положениям по образованию и использованию имущества предприятия. Имущество предприятий составляют основные и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на их балансах. Основными источниками формирования имущества предприятий являются денежные и материальные взносы учредителей, доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; капитальные вложения и дотации из бюджетов; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и граждан; иные источники, не запрещенные законом.
Значительно расширены права предприятий по продаже и передаче материальных ресурсов и основных фондов другим предприятиям, в аренду, взаймы, в бесплатное временное пользование. Изложены основные положения по владению и пользованию природными ресурсами. При этом внимание акцентируется на платности за пользование природными ресурсами, ответственности за соблюдение требований и норм по рациональному использованию, восстановлению и охране земель, вод, недр, лесов и возмещении ущерба, причиненного в результате деятельности предприятия. Определены гарантии имущественных прав предприятий и их защиты со стороны государства.
Раздел четвертый предусматривает общие принципы организации управления предприятием и самоуправления, которые осуществляются в соответствии с его уставом на основе сочетания прав и интересов трудового коллектива и собственника имущества предприятия. Расширены права предприятий в области установления штатов и структуры управления.
Наем (назначение, избрание) руководителя предприятия является правом собственника имущества предприятия. В разделе определены полномочия трудового коллектива и формы его реализации. Регулирование производственных и трудовых отношений, охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов осуществляется посредством заключения коллективного договора (соглашения) на всех видах предприятий. Здесь же определены полномочия совета (правления) предприятия и их руководителей, порядок их назначения и избрания.
Пятый раздел определяет хозяйственную, экономическую и социальную деятельность предприятия. В нем указан обобщающий показатель хозяйственной деятельности — прибыль и установлен порядок ее распределения. Отмечается также, что трудовые доходы работника зависят от его личного вклада в конечные результаты работы предприятия. Формы, системы и размеры оплаты труда устанавливаются самим предприятием. В этих условиях государственные тарифные ставки, оклады используются в качестве ориентиров для дифференциации оплаты труда.
Отмечается, что предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на его продукцию, необходимости обеспечения производственного и социального развития, повышения доходов его работников.
В этом разделе определены хозяйственные отношения предприятия с другими предприятиями, организациями и гражданами, а также организациями материально-технического обеспечения в условиях рыночной экономики.
Значительные изменения предусмотрены в вопросах цен и ценообразования. Свою продукцию предприятия реализуют по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а также по государственным ценам.
Расширены права предприятий в области финансирования и кредитования. Уточнены источники формирования финансовых ресурсов предприятий. Основными из них являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, получаемые от продажи ценных бумаг, паевые взносы членов трудового коллектива, предприятий, организаций и граждан. Вводятся календарная очередность платежей и векселя, применяемые в хозяйственном обороте. Предприятия, систематически не выполняющие cbc^ix обязательств по расчетам, могут быть объявлены неплатежеспособными.
Значительно расширены права предприятий в области внешнеэкономической и социальной деятельности, которые получили законодательное оформление.
В шестом разделе изложены гарантии прав и интересов предприятий. Предприятие при осуществлении своей деятельности вправе принимать любые решения, не противоречащие действующему законодательству. Не допускается вмешательство в деятельность предприятия любых органов за исключением функций контроля со стороны государства в переделах компетенции, установленной законодательством.
Государственные органы управления строят свои взаимоотношения с предприятием, используя экономические рычаги: проценты по вкладам и ссудам, доходы по ценным бумагам, цены и налоги, налоговые льготы и экономические санкции, целевые дотации и субсидии, валютный курс, нормы амортизации и другие нормы и нормативы. Впервые законодательно введено понятие «коммерческая тайна». Под ней понимаются сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести ущерб его интересам.
Наряду с правами определена ответственность предприятия за нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции и иных правил хозяйственной деятельности. В этих случаях предприятие несет полную имущественную ответственность за причиненный ущерб.
В седьмом, заключительном разделе определены условия создания, ликвидации и реорганизации предприятия. Предприятие создается по решению либо собственника имущества или уполномоченного им органа, предприятия, организации, либо трудового коллектива. Оно может быть создано в результате выделения из состава действующего предприятия одного или нескольких структурных подразделений по инициативе коллектива трудящихся этого подразделения при наличии согласия собственника имущества предприятия. Аналогично может быть создано предприятие на базе структурной единицы объединения.
Предприятие считается созданным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации. Данные государственной регистрации в десятидневный срок сообщаются в Министерство финансов для их включения в Единый государственный реестр.
Для государственной регистрации в местные органы власти представляются решение о создании предприятия, его устав, договор и другие документы. За регистрацию предприятия с него взимается плата в размерах, установленных законодательством, которая зачисляется в бюджет района (города) по месту регистрации предприятия.
Предприятие действует на основе устава. Устав — это свод правил, устанавливающих порядок и организацию деятельности предприятия. Он утверждается учредителем предприятия. В уставе определяются собственник предприятия, его наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления, порядок их формирования и компетенция; порядок образования имущества предприятия и распределения прибыли (дохода), условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия. В устав могут включаться и иные сведения, связанные с особенностями деятельности предприятия.
Кроме устава регистрируется Договор о создании предприятия — юридический документ, регламентирующий права и обязанности учредителей. В нем должны быть решены три основные задачи: размер и структура уставного фонда, распределение прибылей от деятельности предприятия и структура органов управления и их полномочия.
Наряду с уставом и договором предприятие должно иметь производственно-технический паспорт. Он разрабатывается на основе документированных данных. В паспорте отражаются общие сведения о предприятии (местонахождение, год основания, перечень основных видов и качество продукции); сводные данные по основным показателям его материально-технической базы (производственные площади, основные фонды, численность производственного персонала), сведения об энергетике (обеспечение топливом, электроэнергией, водой), наличие и использование производственных мощностей и другие технико-экономические показатели, необходимые для разработки перспективных и годовых планов.
Технико-экономические показатели, отражаемые в паспорте, должны рассчитываться по единой методике, обязательной для всех предприятий, и отражаться в типовых формах по разделам: производственная мощность, производство продукции, материальные ресурсы, трудовые ресурсы, социальное развитие коллектива и др.
Данные паспорта ежегодно уточняются и используются при разработке планов предприятия. К паспорту прилагается генеральный план предприятия — графическое изображение в уменьшенном масштабе размещения зданий, сооружений, рельсовых и. безрельсовых дорог, оборудования, подземных и надземных коммуникаций.
Рассмотренные документы характеризуют материально-техническую базу предприятия и ее использование.
Деятельность предприятия может быть прекращена, если отпала необходимость в его дальнейшей работе и оно не может быть реорганизовано, при длительной убыточности и неплатежеспособности предприятия, отсутствии спроса на его продукцию.
Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение, разделение, преобразование) предприятия производится по решению его учредителя либо по решению суда и арбитража.
Задания для самостоятельной работы
Дайте обоснование организационных, производственны* условий и экономических отношений, обусловливающих выделение предприятия как основного звена народного хозяйства. Изложите цеди и задачи предприятия.
Почему предприятие можно рассматривать как производственную систему? Изложите характерные признаки и свойства системы.
На примере какого-либо предприятия обоснуйте его принадлежность к одному из классификационных признаков. Установите роль этого признака в экономической деятельности.
Определите роль и место Закона о предприятиях в регламентация их деятельности. Каковы механизм приведения в действие этого закона и правовая защищенность предприятия?
Ознакомьтесь с уставом, договором и паспортом одного из предприятий.
Тесты
Что означает производственно-техническое единство предприятия?
а) наличие единых органов управления единым производственным коллективом, предприятием;
б) взаимосвязь всех составляющих частей предприятия, которая определяется общностью назначения изготовляемой продукции;
в) взаимосвязь всех составляющих частей предприятия, которая определяется административной обособленностью предприятия;
г) организацию деятельности на основе коммерческого расчета.
Что характеризует организационное единство предприятия?
(Варианты ответа см. к тесту 1.)
Что характеризует экономическое единство предприятия?
(Варианты ответа см. к тесту I.)
Что ие является характерным признаком функционирования предприятия как производственной системы?
а) целенаправленность;
б) полиструктурность;
в) сложность и открытость;
г) самостоятельность.
Что не является свойством производственной системы?
а) результативность;
б) долго времени ость;
в) плановость;
г) управляемость.
Как класснфицируются предприятия по характеру потребляемого сырья?
а) массовые, серийные, единичные;
б) добывающие, обрабатывающие;
в) производящие средства производства и производящие предметы потребления;
г) государственные, коллективные, частные, смешанные.
Как классифицируются предприятия по назначению готовой продукции?
(Варианты ответа см.к тесту 6.)
Как классифицируются предприятия по формам собственности?
(Варианты ответа см. к тесту 6.)
Как классифицируются предприятия по типу производства?
(Варианты ответа см. к тесту 6.)
Приведите классификацию промышленных предприятий в зависимости от организационных форм хозяйствования.
а) частные предприятии, государственные предприятия, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества, совместные предприятия, хозяйственные товарищества;
б) унитарные предприятия, малые предприятия, совместные предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью;
в) унитарные предприятия, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества;
г) унитарные предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, совместные предприятия, производственные кооперативы, малые предприятия.
П. Что представляет собой устав предприятия?
а) юридический документ, регламентирующий права и обязанности учредителей;
б) юридический документ, отражающий общие сведения о предприятии;
в) свод правил, устанавливающий порядок и организацию деятельности предприятия;
г) юридический документ, отражающий сводные данные по основным показателям деятельности предприятия.
12. Что представляет собой Договор о создании предприятия?
(Варианты ответа см. к тесту 10.)