Глава 20

Факультативное приостановление производства по делу может иметь место как по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда.

О приостановлении производства по делу суд обязан вынести мотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся осно­ваниями для приостановления производства по делу, должны быть подтверждены письменными доказательствами.

Поскольку определение о приостановлении производства по делу преграждает дальнейшее движение дела, на него может быть подана частная жалоба.

Производство по приостановленному делу возобновляется су­дом как по заявлению участвующих в деле лиц, так и по соб­ственной инициативе только после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. О возобновлении производства по делу суд выносит определение. При возобновлении производ­ства лица, участвующие в деле, вызываются в суд на общих осно­ваниях.

§ 7. Окончание производства по делу без вынесения решения

Как правило, разбирательство любого гражданского дела в суде первой инстанции заканчивается вынесением судебного ре­шения. В отдельных же прямо указанных в законе случаях оно может окончиться и без вынесения решения. Процессуальное за­конодательство предусматривает две формы окончания производ­ства по делу без вынесения решения по существу спора:

• прекращение производства по делу;

• оставление заявления без рассмотрения.

Эти формы различаются как по характеру оснований, так и по правовым последствиям их применения. Прекращение производ­ства по делу имеет место, как правило, при отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту. Поэтому прекращение производства по делу исключает возможность вторичного возбуж­дения в суде аналогичного дела.

Оставление же заявления без рассмотрения допускается тогда, когда истец или заявитель имеет право на судебную защиту, но не были соблюдены лишь условия его реализации. В случае ос­тавления заявления без рассмотрения истец или заявитель не ли­шается права вновь возбудить в суде тождественное дело после устранения оснований совершения судом указанного процессу­ального действия.

Судебное разбирательство

359

Прекращение производства по делу — это окончание деятель­ности суда по рассмотрению дела ввиду отсутствия у истца права на обращение в суд или устранения спора после возбуждения гражданского дела, которое препятствует вторичному обращению в суд с тождественным иском.

По новому законодательству производство по делу может быть прекращено как в стадии судебного разбирательства, так и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК).

Прекращение производства по делу может иметь место только по основаниям, указанным в ст. 220 ГПК.

Суд прекращает производство по делу, если: • дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в поряд­ке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотрен­ным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК. Прекращение производства по делу по этому основанию допускается не только при неподведомственно­сти спора суду, но и в случаях, когда заявленное требование не может быть рассмотрено в силу прямого указания закона, в част­ности, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рас­сматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых законом ин­тересов другого лица, государственным органом, органом местно­го самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено права на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняе­мых законом интересов данного лица; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых законом ин­тересов другого лица, государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым на­стоящим Кодексом или другими федеральными законами не пре­доставлено права на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняемых законом интересов данного лица; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затра­гивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя; • имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно­ваниям решение суда или определение суда о прекращении про­изводства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Обращение в суд

360