Сущность Конституции. Функции Конституции.
Сущность конституции всегда была предметом дискуссионным. Сущность ее искали в соотношении конституции юридической и фактической. Марксизм акцентировал внимание на классовом подходе к конституции. Позитивизм акцентировал внимание на юридических свойствах конституции. Сегодня сущность конституции трактуется антропологически, т.е. имеется в виду. Что конституция прежде всего устанавливает устои общества, важнейшие принципы, из приоритета личности. Сущность конституции раскрывается через ее функции:
Учредительная функция. Закрепляет основы общества и государства, исходные принципы функционирования общества и политических институтов
Регулятивная. Регулирует общественные отношения, деятельность общественных и государственных институтов
Мировоззренческая( идеологическая). Конституция закрепляет определенную систему ценностей, существующую в обществе, закрепляет нравственные и моральные устои, закрепляет положения человека в обществе и государстве.
Функция обеспечения общественной устойчивости, которая выражается в том, что конституция посредством закрепления устоев и т.п. она обеспечивает этим самым определённую преемственность взглядов на то, каким должно быть общество в поколении.
Юридическая. Конституция является базой для всего законодательства, при этом значение конституции в рамках данной функции заключается в том, что она разрешает коллизию между законодательными актами и конституции.
Виды Конституции.
В теории конституционного права конституции классифицируются по разным основаниям
По форме выражения. Писаные, неписаные. Писаная конституция представляет собой НПА, регулирующий вопросы конституционного значения. Неписаная может представлять собой не только НПА, но так же включает обязательно решения суда и конституционные обычаи. Кодифицированные и некодифицированные. Кодифицированные – 1 НПА. Некодифицированные – может быть представлена несколькими НПА. 9 конституция Франции включает Конституции 1958г., Декларацию прав человека и гражданина 1789г. И преамбулу Конституции 1946г.).
По субъектам принятия. Октроированные ( дарованные), народные. Октроированная – конституция, которая даруется народу актом правителя сверху. Народная – принята с использованием демократических процедур – референдум, конституционное собрание, парламент
По порядку принятия изменения. Гибкие и жесткие. Гибкая конституция представляет собой основной закон государства, который принимается, изменяется и отменяется в порядке обычным для любого другого закона. Жесткая конституция имеет осложненный порядок изменения.
Юридическая и фактическая. Юридическая конституция – любая конституция. Фактическая- реальные общественные отношения. Юридические конституции делятся на фиктивные и реальные. Реальные – конституции когда юридическая и фактическая конституции соблюдаются. Фиктивная – есть разница между юридической конституцией и реальной.
Объекты конституционного регулирования.
Деструктивный вотум недоверия.
Большое место занимает институт конституционного контроля. 2 модели конституционного контроля.
Юридические свойства конституции.
Юридические свойства конституции – характеристики конституции как документа или как НПА, отличающие ее от других источников права.
Верховенство
Высшая юридическая сила
Особая стабильность
Первичность правового регулирования, что выражается в прямом действии конституции
Постановление конституционного суда РФ от 16 июня 1998г №19П называется оно « По делу о толковании отдельных положений статей 125,126,127 КРФ». (1 часть – повод, предмет, цель толкования. 2 ая – доводы за и простив, последняя часть резолютивная).
Конституционный суд – особый орган контроля, на который возложены полномочия, перечисленные в ст.125. другие судебные органы такими полномочиями не обладают.
Признаки конституционного правосудия.
Конституционное правосудия является специфической формой правосудия и основными признаками этой формы являются круг предметов проверки, инициаторы рассмотрения дел, виды процедур, которые используются при рассмотрении дел, юридические последствия принимаемых решений. КС подчёркивает, что в отношении других судов такая регламентация на конституционном уровне отсутствует. Таким образом, поскольку указанные полномочия КС закреплены специально и поскольку для их осуществления именно этим органом судебной власти предусмотрена особая форма правосудия, то осуществление другими судами аналогичных полномочий без их конституционного закрепления и вне таких форм исключается.
КС и другие суды.
Логика статьи 118 последовательно развивается в статьях 125,26,27. Перечень полномочий судов общих юрисдикции и арбитражных судов не является исчерпывающим.
Решения КС РФ, в результате которых неконституционные нормативные акты утрачивают юридическую силу, имеют, во-первых ,такую же сферу действия во времени, пространству, по кругу лиц как решения нормотворческого органа. Во-вторых, такое же общее значение неприсущее правоприменительным по совей природе актам судов общей юрисдикции и арбитражных судов . в- третьих, КС, принимая решение по делу, оценивает так же смысл предаваемый рассматриваемому нормативному акту сложившейся судебной практикой, а так же выражает сове отношение как к позиции законодателя или нормотворческого органа, так и к ее пониманию правоприменителем . только КС РФ выносит официальные решения, имеющие общеобязательное значение, поэтому его постановления являются окончательными, не могут быть пересмотрены другими органами или преодолены путем повторного принятия отвергнутого неконституционного акта, обязывают всех правоприменителей, включая другие суды, действовать в соответствии с позицией КС.
КС указывает, что устранение неконституционного закона из системы правовых актов не может быть достигнуто ни путем решения дел в порядке административного, уголовного судопроизводства, ни путем разъяснения по уголовной практике.
Принцип прямого действия конституции. Постановление пленума ВС РФ от 31 октября 1995года №8 « О некоторых вопросах применения судами конституции РФ при осуществлении правосудия». Судам при рассмотрении дел следует оценить содержание закона или иного НПА, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и, во всех необходимых случаях применять КРФ в качестве акта прямого действия. Суд разрешает дело применят непосредственно конституцию : во-первых, когда закрепленные нормой конституции положения не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятии ФЗ, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения; во-вторых, когда суд придет к выводу, что ФЗ, действовавший на территории РФ до вступления в силу конституции, противоречит ей; в-третьих, когда суд придет к убеждению, что ФЗ, принятый после вступления в силу конституции находится в противоречии с соответствующими положениями конституции; в-четвертых, когда закон , либо любой НПА, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов, противоречит конституции РФ, а ФЗ ,который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения отсутствует. В случаях, когда стать конституции является отсылочной, то суды, при рассмотрении дел, должны применять закон, регулирующий возникшие отношения. При этом наличие решения КС о признании неконституционным той или иной нормы закона не препятствует применению закона в остальной ее части.