- •Экзамен «Безопасность в чс»
- •1.Понятие о природных и техногенных опасностях. Допустимый риск и критерии его приемлемости.
- •2.Определение чрезвычайной ситуации (чс). Классификация чс по масштабам распространения, поражающему воздействию. Типовые стадии развития чс.
- •3.Система гражданской защиты населения от чс. Принципы организации. Режимы функционирования рсчс. Силы и средства ликвидации чс.
- •4.Аварии на химически опасных объектах, основные характеристики химического заражения, факторы, влияющие на величину зоны химического заражения.
- •5.Типы химических аварий. Причины, основные поражающие факторы.
- •6.Аварии на радиационно-опасных объектах, типы аварий, основные группы гигиенических нормативов облучения, зоны радиационного заражения.
- •7.Радиационное воздействие на человека (внешнее, внутреннее). Однократное, многократное, острое облучение. Соматические, стохастические, генетические последствия облученного человека.
- •8.Аварии на пожаро и взрыво-опасных объектах, классификация зданий и сооружений по огнестойкости, производств по пожарной опасности, виды пожаров, основные поражающие факторы пожара и взрыва.
- •9.Виды транспортных аварий. Причины, особенности отдельных видов транспортных аварий.
- •Аварии на железнодорожном транспорте
- •Автомобильные аварии и катастрофы
- •Аварии на водном транспорте
- •Авиационные аварии и катастрофы
- •10.Современные биологические угрозы. Характерные признаки биологических аварий. Дестабилизирующие факторы при биологических авариях.
- •12.Основные характеристики землетрясения. Прогноз землетрясений. Спасательные операции в зонах разрушений землетрясерний.
- •Классификация землетрясений
- •Принципиальная организационно-технологическая схема проведения поисково-спасательных работ
- •13.Опасные явления, сопровождающие извержения вулканов. Методы прогноза будущих извержений вулканов. Мероприятия по уменьшению последствий от извержения вулканов.
- •14.Характеристика чс гидрологического характера. Спасательные работы в условиях наводнений.
- •15.Характеристика чс метеорологического характера. Мероприятия по уменьшению последствий ураганов и бурь.
- •16.Характеристика природных пожаров.
- •17.Характеристика основных видов оружия массового поражения
- •18.Принципы организации защиты от чс. Основные мероприятия по защите объектов экономики и населения в чс.
- •19.Инженерная защита населения. Классификация защитных сооружений. Требования, предъявляемые к убежищам.
- •20.Эвакуация и рассредоточение персонала оэ и населения. Виды и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации и рассредоточения.
- •21.Классификация средств индивидуальной защиты, применяемых в условиях чс.
- •22.Устойчивость работы объектов экономики в чс. Оценка надежности системы защиты персонала объекта.
- •23.Содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ при чс. Последовательность проведения асднр.
- •24.Ликвидации последствий заражения. Специальная обработка, санитарная обработка. Методы и способы обеззараживания. Технические и индивидуальные средства обеззараживания.
3.Система гражданской защиты населения от чс. Принципы организации. Режимы функционирования рсчс. Силы и средства ликвидации чс.
Основной целью гос.политики в области защиты населения и территорий от ЧС явл обеспечение гарантированного уровня безопасности личности,общества и государства в пределах научно обоснованных критериев приемлемого риска.
Основные принципы гополитики:
защите от ЧС подлежит все население РФ,а так же иностранцы и лица без гражданства находящ на территор страны
при возникновении ЧС обеспечив приоритетность задач по спасению жизни и сохран здоровья людей
мероприятия по защите населения и территор от ЧС различного характера планируется и осуществляется в строгом соответствии с международ договорами и законодат актами РФ
основной объем мероприятий направлен на предупреждение ЧС,проводящ заблаговременно
ликвидация ЧС различн характера осуществляется силами и средствами субъектов РФ на территории которых сложилась ЧС
Гражданская защита - комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, земельного, водного и воздушного пространства, материальных и культурных ценностей страны (далее - населения и территорий) от ЧС природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий и террористических актах или вследствие этих действий и актов (далее - от чрезвычайных ситуаций).
Ведение гражданской защиты - выполнение мероприятий гражданской защиты на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
Российская система гражданской защиты - (единая государственная система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) - объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение безопасности населения - комплекс правовых, организационных, контрольных, надзорных, профилактических, поисково- и аварийно-спасательных мероприятий, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций.
Критически важные объекты - объекты, нарушение или прекращение функционирования которых может создать угрозы для национальной безопасности государства или оказать негативное влияние на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, или привести к существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на ее территории, на длительный период времени.
Потенциально опасные объекты - объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, которые создают реальную угрозу возникновения источников чрезвычайных ситуаций.
Основные принципы создания и функционирования РСГЗ
Исходя из требований Конституции РФ, законодательной и нормативной правовой базы в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, основными принципами создания и функционирования РСГЗ должны быть следующие:
организация и функционирование РСГЗ являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения национальной безопасности страны;
правовая обусловленность деятельности системы;
признание (при любых усилиях по их противодействию) сохраняющихся рисков возникновения ЧС;
планирование и осуществление мероприятий ГЗ проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС;
объем и содержание мероприятий ГЗ определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;
территориально-производственный принцип построения системы;
соответствие структуры системы государственному устройству РФ и решаемым задачам;
разделение полномочий и ответственности между элементами системы с учетом разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ;
заблаговременная подготовка государства к осуществлению мероприятий ГЗ при возникновении ЧС;.
построение финансово-экономических механизмов системы на основе сочетания элементов «гражданской» и военной экономики;
интеграция с международными и иностранными системами гражданской защиты, в том числе сближение отечественной и международной нормативной правовой базы.
Порядок функционирования РСГЗ
В мирное и военное время в зависимости от обстановки, характера и масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением Президента России, Правительства РФ, Правительственной комиссии по гражданской защите, соответствующих федеральных органов исполнительной власти и организаций, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления,
руководителей организаций и объектов в пределах конкретной территории (объекта) может устанавливаться один из следующих режимов функционирования РСГЗ:
повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, пожарной и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и угроз военного характера;
повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, пожарной, гидрометеорологической, эпидемиологической, эпизоотической и фитосанитарной обстановки, при получении прогноза о возможности ЧС;
чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС.
Режим чрезвычайной ситуации в мирное время может устанавливаться при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении». В этом случае органы управления и силы РСГЗ функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и объектов.
Ведение гражданской защиты в мирное время в рамках РСГЗ осуществляется на основе планов ГЗ, разрабатываемых на всех уровнях на мирное время. Кроме того, мероприятия по совершенствованию и развитию гражданской защиты предусматриваются в ежегодных планах основных мероприятий органов ГЗ.
Особенности ведения гражданской защиты в военное время:
правовая обусловленность деятельности РСГЗ нормативными правовыми актами военного времени;
деятельность РСГЗ в соответствии с планами гражданской обороны, специально разрабатываемыми на всех уровнях на военное время.
Организационно-методическое руководство планированием в рамках РСГЗ осуществляет МЧС России.
Силы и средства ликвидации ЧС
Для решения задач РСГЗ могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, а также Министерства внутренних дел Российской Федерации. Силы и средства Вооруженных Сил и других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определяемом Президентом России, а силы и средства органов внутренних дел МВД используются в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов РФ.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации ЧС;
запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
резервы финансовых и материально-технических ресурсов субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и объектов.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, организаций и объектов.