- •Трудовые споры Глава 1. Понятие и виды трудовых споров § 1. Понятие трудовых споров
- •§ 2. Виды трудовых споров
- •§ 3. Понятие индивидуальных трудовых споров
- •Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
- •§ 4. Понятие коллективных трудовых споров
- •Возникновение коллективного трудового спора
- •Способы возникновения коллективного трудового спора
- •Глава 61 тк, посвященная разрешению коллективных трудовых споров, устанавливает процедуру выдвижения работниками в адрес работодателя требований по поводу установления или изменения условий труда.
- •§ 5. Способы прекращения трудовых споров
- •Виды способов урегулирования трудовых споров
- •Примирительная процедура
- •Третейская процедура
- •Глава 2. Правоотношения по урегулированию трудовых споров § 1. Понятие правоотношений по урегулированию трудовых споров Общее понятие правового отношения
- •Правоотношения по урегулированию трудовых споров в системе трудового права
- •Виды правоотношений по урегулированию трудовых споров
- •§ 2. Правовые нормы, регулирующие порядок рассмотрения трудовых споров
- •§ 3. Субъекты правоотношений по урегулированию индивидуальных трудовых споров
- •Лица, участвующие в деле, и иные лица
- •Стороны и третьи лица
- •Прокурор и иные лица, участвующие в деле
- •Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
- •§ 4. Субъекты коллективных трудовых споров
- •Иные лица, участвующие в отношениях по урегулированию коллективных трудовых споров. Роль публичной власти
- •Глава 3. Урегулирование индивидуальных трудовых споров в досудебном порядке § 1. Понятие и процедуры урегулирования индивидуальных трудовых споров в досудебном порядке
- •§ 2. Организация деятельности комиссии по трудовым спорам (ктс) Создание ктс
- •Принципы создания ктс
- •Организационно-техническое обеспечение деятельности ктс
- •§ 3. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам Подведомственность индивидуальных трудовых споров ктс
- •Обращение в ктс
- •Часть 2 ст. 388 тк рф содержит обязательные требования к содержанию решения ктс. В частности, в решении ктс указываются:
- •Исполнение решения ктс
- •Обжалование решения ктс
- •Глава 4. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде § 1. Разграничение трудовых дел и форм судебной защиты
- •Трудовые дела и формы судебной защиты
- •Подведомственность трудовых дел
- •Подведомственность трудовых споров
- •Трудовые споры общей подведомственности
- •Трудовые споры исключительной подведомственности суду
- •Подведомственность иных трудовых дел
- •Подведомственность трудовых дел судам общей юрисдикции
- •Территориальная подсудность трудовых дел
- •Альтернативная подсудность
- •§ 2. Судебные расходы. Сроки обращения в суд и сроки рассмотрения трудовых дел Судебные расходы
- •Сроки обращения в суд
- •Сроки рассмотрения трудовых дел
- •§ 3. Исковое производство Форма и содержание искового заявления
- •Прилагаемые к исковому заявлению документы
- •Действия суда после подачи искового заявления
- •Оставление искового заявления без движения (ст. 136 гпк)
- •Возвращение искового заявления (ст. 135 гпк)
- •Отказ в принятии искового заявления (ст. 134 гпк)
- •Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Что должен делать судья при подготовке дела к судебному разбирательству?
- •Судебное разбирательство
- •Вступление решения суда в законную силу
- •Процедура медиации при рассмотрении спора в судебном порядке
- •§ 4. Особенности вынесения судом решений по некоторым видам трудовых споров
- •Трудовые споры об увольнении и о переводе на другую работу
- •Восстановление на работе или изменение формулировки основания и даты увольнения
- •Споры о привлечении работника к дисциплинарной ответственности
- •Удовлетворение денежных требований работника
- •Оплата времени вынужденного прогула при восстановлении на работе
- •Компенсация морального вреда
- •§ 5. Заочное производство
- •Обжалование заочного решения суда
- •§ 6. Приказное производство
- •§ 7. Производство по трудовым делам, возникающим из публичных правоотношений
- •§ 8. Обжалование судебного решения Обжалование в кассационном порядке
- •Обжалование (опротестование) в порядке надзора
- •§ 9. Исполнение судебных решений по трудовым спорам
- •Исполнение решений о восстановлении на работе
- •Исполнение решений о выплате денежных сумм
- •Глава 5. Процедуры урегулирования коллективных трудовых споров § 1. Общая характеристика процедур урегулирования коллективных трудовых споров
- •Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
- •Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
- •Рассмотрение коллективного трудового спора трудовым арбитражем
- •Гарантии работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора
- •Глава 6. Право на забастовку § 1. Понятие забастовки
- •§ 2. Порядок объявления забастовки
- •Виды забастовок
- •§ 3. Ограничение права на забастовку
- •Признание забастовки незаконной
- •§ 4. Трудовые отношения в период проведения забастовки
Рассмотрение коллективного трудового спора трудовым арбитражем
Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже означает обращение спора к урегулированию с использованием третейской процедуры. Ее суть заключается в том, что решение трудового спора осуществляется лицом (лицами), которое не является представителем спорящих сторон. По общему правилу, обращение спора к третейскому разбирательству осуществляется по совместному решению сторон коллективного трудового спора, согласившихся признать обязательным для себя будущее решение третейского органа. Его решение считается принятым по соглашению сторон спора и устанавливает конкретный объем их прав и обязанностей.
Трудовой арбитраж по российскому законодательству представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений (ст. 404 ТК РФ).
Когда такое соглашение отсутствует, разрешение спора в трудовом арбитраже по общему правилу не проводится.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Создание трудового арбитража при урегулировании коллективного │
│ трудового спора │
└───────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┬──────┘
│ │ │ │
▼ ▼ ▼ ▼
┌───────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│ │ │ │ │ │ │ стороны │
│ │ │ │ │ коллективный │ │коллективного │
│ │ │ │ │трудовой спор │ │ трудового │
│ │ │ │ │возник между │ │ спора после │
│одна из сторон │ │стороны спора │ │работниками и │ │ недостижения │
│ коллективного │ │ не достигают │ │работодателями│ │ согласия в │
│трудового спора│ │согласованного│ │ организаций, │ │примирительной│
│ уклоняется │ │ решения │ │ в которых │ │ комиссии │
│ от участия │ │ относительно │ │ законода- │ │ в качестве │
│ в создании │ │ кандидатуры │ │ тельством │ │ следующей │
│ или работе │ │ посредника в │ │ Российской │ │ процедуры │
│примирительной │ │ течение трех │ │ Федерации │ │ выбрали │
│ комиссиио │ │ рабочих дней │ │запрещено или │ │ рассмотрение │
│ │ │ │ │ ограничено │ │ спора в │
│ │ │ │ │ проведение │ │ трудовом │
│ │ │ │ │ забастовок │ │ арбитраже │
└───────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘
Схема 11
Создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок. Если в данном случае стороны спора не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником. В состав трудового арбитража не могут входить представители сторон коллективного трудового спора.
Помощь в подборе кандидатур трудовых арбитров сторонам спора может оказать Федеральная служба по труду и занятости, которая ежегодно составляет списки лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективных трудовых споров. Списки составляются с учетом предложений представителей работников и работодателей по согласованию с лицами, рекомендуемыми в качестве трудовых арбитров. Они должны содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, год рождения, образование, место работы, специальность, занимаемую должность, другие сведения, отражающие практический опыт работы в области социально-трудовых отношений и урегулирования трудовых споров. Списки пересматриваются ежегодно. В них могут быть включены руководители, специалисты (экономисты, юристы и т.п.) организаций, научные работники, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работники Службы, специалисты по труду органов местного самоуправления, представители профсоюзных органов (п. 7 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. N 59*(148)).
Конкретные лица могут неоднократно привлекаться к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе трудовых арбитражей. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не может быть более трех месяцев в году. Это положение не распространяется на работников, для которых участие в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе трудовых арбитражей входит в их должностные обязанности, и на лиц, не имеющих постоянного места работы.
Возможная компенсация затрат лицам, привлекаемым к рассмотрению коллективного трудового спора в качестве трудовых арбитров, может осуществляться по соглашению сторон коллективного трудового спора.
Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. Количественный состав трудового арбитража законодательством не установлен, однако на практике он формируется из трех человек. Решение о создании трудового арбитража оформляется протоколом заседания представителей сторон спора и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. Примерная форма такого протокола содержится в приложении N 1 к указанным Рекомендациям.
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон в срок до пяти рабочих дней со дня его создания. Этот срок может быть увеличен с учетом особенностей конкретного трудового спора по решению трудового арбитража, согласованному со сторонами коллективного трудового спора.
Процедура рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем (регламент его работы) определяется сторонами и Службой при создании трудового арбитража. Регламентом могут быть установлены: продолжительность ежедневных заседаний; правила замены одного из трудовых арбитров в случае болезни и других непредвиденных обстоятельств; очередность объяснений лиц, представляющих стороны по существу спора; возможность и порядок отвода трудовых арбитров и т.д.
На рассмотрение трудового арбитража выносятся не любые разногласия сторон, а только те, которые были предметом урегулирования примирительной комиссией или при участии посредника. Фактически трудовой арбитраж выносит свое решение лишь по протоколу разногласий, составленному примирительной комиссией или сторонами спора с участием посредника.
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора трудовым арбитражем состоит из нескольких этапов:
- изучение документов и материалов, представленных сторонами;
- заслушивание представителей сторон;
- заслушивание экспертов, если в этом есть необходимость;
- разработка рекомендаций по существу коллективного трудового спора.
Для реализации возложенных на него задач трудовой арбитраж наделяется соответствующими полномочиями.
В частности, трудовые арбитры имеют право: запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора; заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора; приглашать на заседания специалистов, компетентных в вопросах рассматриваемого коллективного трудового спора; требовать от представителей сторон доведения решений трудового арбитража до сведения трудового коллектива; предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора; информировать в случае необходимости соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора.
Вместе с тем, трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.
Представители сторон коллективного трудового спора вправе излагать и обосновывать свою позицию по рассматриваемым разногласиям, сообщать дополнительную информацию, предъявлять документы, но они не принимают участия в принятии решения трудового арбитража.
Решение трудового арбитража составляется в письменной форме с учетом всех обстоятельств дела, передается сторонам спора и является обязательным для исполнения. Работодатель и лица, его представляющие, виновные в неисполнении решения трудового арбитража, привлекаются к административной ответственности в соответствии со ст. 5.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является заключительной стадией примирительно-третейских процедур и прекращает коллективный трудовой спор. Если коллективный трудовой спор не находит своего разрешения (стороны не смогли урегулировать разногласия в ходе примирительных процедур и не согласились передать спор на рассмотрение трудового арбитража), то работники вправе использовать особые средства оказания давления на работодателя, включая объявление забастовки*(149).