35. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

Государство поддерживает аграрное предпринимательство.

ФЗ от 14.06.1995 «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

Критерии малого предпринимательства:

1) численность работающих:

100 человек – промышленность и строительство;

60 чел. – сельское хозяйство;

50 чел. – оптовая торговля;

30 чел. – розничная торговля.

2) структура уставного капитала.

Доля государственной, муниципальной собственности, собственности общественных организаций, собственности несубъектов малого предпринимательства не должна превышать 25%.

Индивидуальный предприниматель – априори субъект малого предпринимательства.

Меры поддержки:

1. Создание льготных условий;

2. Информационная поддержка;

3. Упрощённый порядок регистрации (только декларируется, на самом деле, порядок общий), лицензирования, представления отчётности;

4. Поддержка внешнеэкономической деятельности.

36. Правовая защита недобросовестной конкуренции

37. Монополистическая деятельность. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

ФЗ 26.07.2006 «О защите конкуренции»

ФЗ 13.03.2006 «О рекламе»

ФЗ 17.08.1995 «О естественных монополиях».

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 «Положение о Федеральной антимонопольной службе».

Основные понятия:

1. Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке.

2. Недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение и преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и при этом противоречат действующему законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам либо нанести вред их деловой репутации.

Формы недобросовестной конкуренции:

распространение ложных сведений, способных причинить вред хозяйствующему субъекты; введение в заблуждение относительно потребительских свойств товаров; незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности.

3. Монополистическая деятельность – злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением; соглашение или согласованные действия, запрещённые антимонопольным законодательством; иные действия, которые законом отнесены к монополистической деятельности.

4. Доминирующее положение – такое положение хозяйствующего субъекта, которое даёт возможность оказывать решающее влияния на общие условия обращения товаров на рынке, устранять или затруднять доступ на рынок других хозяйствующих субъектов.

Антимонопольные органы ведут реестр хозяйствующих субъектов, доля которых превышает 35% на рынке.

Для доминирующего положения в законе установлена планка в 50%. Если доля хозяйствующего субъекта превышает 50%, то презюмируется, что он занимает доминирующее положение.

Если доля от 35 до 50%, то антимонопольные органы могут доказать, что он занимает доминирующее положение на рынке.

До 35% субъект не может занимать доминирующее положение.

Правовые последствия наличия доминирующего положения состоят в возможных ограничениях в деятельности хозяйствующего субъекта.

Ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции»:

- запрещается установление монопольно высоких (низких) цен;

- запрещается изымать из обращения товар, если это приведёт к повышению цены и т.п.

Субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке, ограничены в своих действиях. Ограничения направлены на защиту публичных интересов.

Контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства возложен на антимонопольные органы. Их функции закреплены в ФЗ «О защите конкуренции»:

1) государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;

2) выявление нарушений антимонопольного законодательства и принятие мер по их прекращению;

3) предупреждение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

4) государственный контроль за экономической концентрацией.

Полномочия ФАС:

1) возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства;

2) выдача обязательных предписаний, в частности, о прекращении недобросовестной конкуренции; а также предписания выдаются субъектам предпринимательства, органам государственной власти и местного самоуправления;

3) привлечение к ответственности коммерческих и некоммерческих организаций, должностных лиц;

4) вправе обращаться в арбитражный суд;

5) вправе устанавливать доминирующее положение в отношении хозяйствующих субъектов;

6) ведение реестра хозяйствующих субъектов с долей на рынке более 35%.