- •1. Понятие финансов, их классификация
- •2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства и муниципальных образований.
- •3. Правовое положение Министерства финансов Российской Федерации.
- •4. Понятие финансовой системы и ее элементы.
- •5. Финансово-правовые отношения и их субъекты.
- •6. Методы финансово-правового регулирования.
- •7. Соотношение финансового права с другими отраслями российского права.
- •8. Финансово-правовые нормы: общая характеристика, виды.
- •9. Источники финансового права.
- •10. Принципы финансового права.
- •11. Понятие финансового контроля. Виды финансового контроля.
- •12. Сущность независимого аудиторского контроля.
- •13.Методы финансового контроля.
- •14. Понятие казначейской системы исполнения бюджета.
- •15. Понятие и виды бюджетов в Российской Федерации. Структура бюджетной системы Российской Федерации.
- •16. Принципы организации бюджетной системы Российской Федерации.
- •17. Бюджетное законодательство Российской Федерации: понятие и структура. Бюджетный кодекс Российской Федерации: общая характеристика.
- •18. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: виды, правовой режим.
- •19. Бюджетная классификация Российской Федерации: состав и значение.
- •20.Доходы бюджетов: понятие, виды.
- •21.Доходы федерального бюджета.
- •22. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
- •23. Доходы местных бюджетов.
- •24. Расходы бюджета. Правовые основы разграничения и передачи расходов бюджетов.
- •25. Формы расходов бюджета, их общая характеристика. Расходы бюджетных учреждений.
- •26. Межбюджетные отношения.
- •27. Дефицит бюджета и его предельные значения. Источники финансирования дефицита бюджета.
- •28. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, предельные значения, обслуживание, погашение.
- •29. Понятие и стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса.
- •30. Основные направления реформирования бюджетного процесса, их характеристика.
- •31. Сущность, понятие и виды кредита.
- •32. Порядок составления проекта бюджета и представления его в орган представительной власти.
- •33. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета органом представительной власти. Принцип поэтапного рассмотрения бюджета.
- •34. Общая характеристика исполнения бюджета как стадии бюджетного процесса. Принципы казначейского исполнения бюджетов и единства кассы.
- •35. Стадии исполнения бюджета по расходам. Санкционирование и финансирование расходов бюджета.
- •36. Основания и порядок изменения бюджетных ассигнований по сравнению с ассигнованиями, утвержденными законом (решением) о бюджете.
- •37. Временное управление бюджетом.
- •38. Межбюджетные трансферты.
- •39.Сущность бюджетного финансирования.
- •40.Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере: задачи и формы.
- •41.Контроль органов представительной власти за исполнением бюджета. Органы финансового контроля, создаваемые органами представительной власти.
- •42. Контроль органов исполнительной власти за исполнением бюджета.
- •43.Ответственность за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации: основания, субъекты и меры ответственности.
- •44.Понятие и виды налогов и сборов в Российской Федерации. Принципы налогообложения.
- •45.Права и обязанности налогоплательщиков.
- •46.Порядок взыскания налогов и сборов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках.
- •47.Элементы налогообложения, их общая характеристика.
- •"У источника получения дохода";
- •"По декларации";
- •"По кадастру".
- •48.Основания возникновения и прекращения обязанности по уплате налога (сбора). Общие условия исполнения и прекращения обязанности по уплате налога (сбора).
- •49.Порядок и сроки уплаты налогов и сборов. Изменение срока уплаты налога и сбора. Инвестиционный налоговый кредит.
- •Основания для предоставления кредита
- •Предоставление
- •Прекращение действия
- •50.Понятие, формы и методы налогового контроля.
- •51.Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц.
- •52.Конституционные основы денежной системы Российской Федерации. Денежная эмиссия.
- •Эмиссия наличных денег
- •Эмиссия безналичных денег
- •53.Понятие и формы денежного обращения в Российской Федерации.
- •54.Правила обращения наличных денег и контроль за их соблюдением.
- •55.Безналичное денежное обращение. Правовой режим банковского счета.
- •56.Формы и порядок применения безналичных расчетов.
- •57.Ценные бумаги, их понятие, виды и значение в финансовой системе государства.
- •58.Понятие и виды кредитных организаций в Российской Федерации.
- •59.Банковские операции: понятие, виды.
- •60.Правовое положение Центрального Банка Российской Федерации (Банка России).
- •61.Основы правового положения кредитной организации. Порядок создания, реорганизации и ликвидации кредитных организаций. Лицензирование банковской деятельности.
- •62.Система обязательных нормативов деятельности банков.
- •63.Инвестиции и инвестиционная деятельность: понятие, формы.
- •64.Инвестиционная политика, ее элементы. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
- •65. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации.
- •66. Понятие валюты. Валютные ценности. Валютные ограничения.
- •67. Понятие и виды валютных операций. Резиденты и нерезиденты в валютных правоотношениях.
- •68. Понятие страхования. Виды страхования.
- •69. Перестрахование.
- •70. Правовое положение субъектов страховой деятельности.
68. Понятие страхования. Виды страхования.
Страхование как система отношений по защите имущественных интересов граждан, организаций и государства является необходимым элементом социально-экономической системы общества. Страхование является самостоятельным звеном финансовой системы РФ. Оно выступает в двух обособленных формах: в форме социального страхования (специального страхования) и собственно страхования, связанного с непредвиденными чрезвычайными событиями. Социальное страхование подразделяется, в свою очередь, на два вида: государственное социальное страхование и негосударственное социальное страхование. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ первый из названных видов социального страхования гражданам России гарантируется, второй – поощряется.
Отношения по обязательному социальному страхованию наиболее тесно взаимосвязаны с финансовыми правоотношениями, ибо отличаются особой ролью государства в их организации и регулировании.
Социальное страхование, в отличие от собственно страхования, тесно связано с трудовой деятельностью граждан. Социальное страхование представляет собой систему отношений по государственному материальному обеспечению граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в иных установленных законом случаях, осуществляемому за счет средств общества и предприятий, а также частично за счет средств самих граждан, объединенных в различные фонды.
Обязательное социальное страхование – это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам, и осуществляемое в соответствии с Федеральным законом. Управление системой обязательного социального страхования возложено на Правительство РФ.
Вторая форма страхования – собственно страхование, связанное с непредвиденными чрезвычайными событиями, традиционно относится к предмету финансового права.
В Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» впервые были закреплены правовые понятия страхования и страховой деятельности. Страхование – это отношения по защите интересов физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплачиваемых ими страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков. Страховая деятельность (страховое дело) определяется законодателем как сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанных со страхованием и перестрахованием.
Характерными чертами страхования являются:
– не постоянный, а вероятностный характер отношений;
– возвратность средств страхователям;
– строго очерченный (замкнутый) характер перераспределительных отношений;
– целевое использование создаваемого фонда.
Расходование страховых ресурсов осуществляется исключительно в строго определенных случаях, обусловленных условиями договора страхования. Порядок заключения и условия договора страхования регулируются нормами гражданского права.
Функции страхования:
– распределительная;
– предупредительная;
– восстановительная, сберегательная функции.
В качестве самостоятельного звена финансовой системы РФ страхование представляет собой совокупность экономических отношений, посредством которых через взимаемые со страхователей (юридических и физических лиц) на добровольной и обязательной основе платежи образуются специальные страховые фонды денежных средств.
Страхование (в собственном смысле) в зависимости от объекта страхования подразделяется на две основные отрасли – имущественное и личное. В законодательстве выделяются следующие основные виды страхования: страхование имущества, личное страхование, страхование юридической ответственности и предпринимательского риска. Кроме того, особо выделяются специальные виды страхования: пенсионное, медицинское, морское, вкладов и иностранных инвестиций от некоммерческих рисков.
Объектами имущественного страхования могут выступать имущественные интересы, связанные, в частности, с:
– владением, пользованием и распоряжением имуществом (страхование имущества);
– обязанностью возместить причиненный другим лицам вред (страхование гражданской ответственности);
– осуществлением предпринимательской деятельности, т. е. страхование предпринимательских рисков.
Объектом личного страхования выступают личные блага гражданина, связанные с его жизнью, здоровьем, трудоспособностью.
Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», как и ГК РФ, предусматривает две формы страхования: добровольную и обязательную. Добровольная осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления.
Обязательным является страхование, осуществляемое в силу закона. По каждому конкретному виду обязательного страхования должен быть принят федеральный закон, содержащий установленные законом элементы, в том числе: субъекты; объекты, подлежащие страхованию; минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения и др.
Обязательное страхование подразделяется на обязательное государственное и обязательное (негосударственное) страхование. В первом случае страховые взносы уплачиваются за счет средств соответствующего бюджета (либо внебюджетных фондов), во втором – за счет средств страхователя либо иных лиц.
Обязательное (негосударственное) страхование, в свою очередь, может быть имущественным и личным, а также платным и бесплатным.
К основным видам обязательного и обязательного государственного страхования относится следующее.
Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Осуществляется за счет средств владельцев транспортных средств. Государство регулирует страховые тарифы по данному виду страхования.
Разновидностью обязательного страхования имущества является противопожарное страхование имущества, находящегося в ведении, пользовании либо распоряжении предприятий.
Основным видом обязательного личного страхования является обязательное личное страхование пассажиров. За счет взносов страхователей осуществляется страхование от несчастных случаев пассажиров воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта, а также туристов и экскурсантов на время поездки или полета.
Законодательством предусмотрено обязательное как личное, так и имущественное государственное страхование. Перечень случаев обязательного личного страхования более широк по сравнению с обязательным имущественным страхованием. Обязательное государственное страхование, помимо общей классификации на личное и имущественное, можно подразделить на:
– установленное для лиц, находящихся на госслужбе;
– установленное для лиц, пострадавших от радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения, от экологических и иных чрезвычайных катастроф;
– установленное для лиц, занятых медицинскими и иными научными исследованиями в области вирусологии, оказанием медицинской, психиатрической и других видов помощи, а также лиц, занятых проведением разнообразных спасательных работ.