Контрольные вопросы

1. Сформулируйте развернутое определение политологии.

2. Какой смысл вы вкладываете в понятия "категории", "методы", "функции" политологии?

3. Какие вы знаете основные пути познания политической жизни общества?

4. Перечислите основные функции политологии как науки.

5. Влияние каких факторов общественно-политической жизни повышает актуальность политологии?

Тема 2. Общественно-политические идеи в истории человечества

В истории становления и развития политической мысли за рубе­жом выделяют пять основных этапов, каждый из которых характе­ризуется своими особенностями и чертами.

Первый этап: политические учения Древнего Востока (Египет, Иран, Индия, Китай, Вавилон, Ассирия). Политическая мысль тогда не выделялась в самостоятельную область знания, она выражалась в мифологической форме. Господствовало понимание божествен­ного происхождения власти. Наиболее выдающимися мыслителями были Хаммурапи, Заратустра, Конфуций, Мо-цзы, Шан Ян, Шень Бу-хай.

Второй этап: политические учения Древней Греции и Древнего Рима, представленные такими именами, как Гомер, Пифагор, Ге­раклит, Демокрит, Протагор, Сократ, Платон, Аристотель, Лук­реций, Цицерон. На этом этапе происходит постепенное разделе­ние политических взглядов и мифов и обособление их как относи­тельно самостоятельной части политической философии. Происходит анализ устройства государства, классификация его форм, намеча­ются наилучшие, идеальные формы государственного правления. Особенно значительный вклад в развитие политической мысли вне­сли в то время древнегреческие мыслители Платон (427—347 гг. до н.э.) и Аристотель (384—322 гг. до н.э.). Например, Платону при­надлежит одна из первых попыток осуществить классификацию го­сударственных устройств, выделив два их типа: совершенный, или идеальный, и несовершенный. Основанием для такой классифика­ции он считал внутренние пружины поведения людей: если глав­ным двигателем поведения людей являются материальные заботы, то можно говорить о несовершенном государстве, если таким двигателем являются идейные соображения и поступки, то можно говорить о совершенном государстве. Он считал, что идеальные типы государства существовали лишь в древности, когда людьми управляли боги. Из шести несовершенных форм го­сударственного устройства (тимократии — власти честолюбцев, жаждущих почестей и высокого положения вне заслуг; олигархии - власти немногих, богатейших; аристократии— власти лучших, знат­нейших; монархии — власти одного; демократии — власти боль­шинства, но не всех; тирании — крайней степени единоличной власти) симпатии Платона были на стороне государств, близких к аристократии и монархии, где правители обладали не только бо­гатствами, но и были наделены от природы способностями хорошо управлять или получили серьезное образование.

В науке управления делами общества и государства Аристотель пошел еще дальше своего великого учителя. Он впервые ввел в оборот само понятие "политика", назвав ее главной из всех наук и искусств, поскольку считал целью политики достижение блага для всех — в отличие от экономики, имеющей целью достижение выгоды для каждого. Аристотель глубоко и наиболее полно раскрыл сущ­ность государства, причины его образования, выдвинул идею разде­ления политической власти на три ветви, показал, что от реализа­ции этого принципа, как и наличия в обществе среднего элемента (т.е. класса) зависит состояние и стабильность государственного строя.

Изучив конституционно-правовые нормы существовавших в древ­нем мире государств (более 150), Аристотель выделил три пра­вильные, с его точки зрения (монархия, аристократия и полития) и три неправильные формы государственного устройства (тирания, олигархия, демократия), считая основанием для классификации правильных форм способность правящих групп или личностей слу­жить делу общественной пользы, будь это монархия или аристок­ратия. Как и Платон, Аристотель отрицательно отзывался о демок­ратии как одной из своекорыстных форм господства большинства над меньшинством, а наилучшей формой государственного уст­ройства называл политию, в условиях которой большинство управ­ляет в интересах общей пользы, т.е. подлинной демократии. А это возможно, по его мнению, только тогда, когда политическая власть в обществе находится в руках среднего элемента.

На третьем этапе — в условиях средневековья — политическая мысль развивается в основном усилиями религиозных деятелей и мыслителей. В раннем средневековье был широко известен Авгус­тин Блаженный (354—430 гг.). Будучи епископом в Северной Аф­рике (с 396 г.), он в течение десятилетий руководил идейной борь­бой истинных христиан с еретиками христианского учения. Основ­ные положения своего учения он изложил в обширном труде под названием "О Граде Божием". Его главными чертами и особеннос­тями является божественная предопределенность всего сущего, про­исходящего на Земле, — фатализм. Августин выдвинул и обосно­вал идеи всемирного господства христианства, подчинения ему го­сударства, светских начал, в том числе науки. Учение Августина Блаженного имело огромное значение в обосновании первенствую­щей власти Церкви на протяжении целого ряда столетий.

Трудно переоценить вклад в обоснование теологической теории политической власти, который внес Фома Аквинский (1225—1274 гг.). Его по праву считают основоположником одного из ведущих рели­гиозных течений в христианстве — католицизма. Разделение хрис­тианской церкви на католическую и православную произошло в период 1054—1204 гг. В XVI в. от католицизма откололся протестан­тизм. Особенности католицизма, прежде всего, относительно пра­вославия, состоят в наличии в нем догматов о непорочном зачатии Девы Марии и ее телесном вознесении, о непогрешимости Папы Римского как главы католицизма, резкого разграничения между клиром и мирянами; целибата, т.е. обязательного безбрачия като­лического духовенства, и др. С 1879 г. учение Фомы Аквинского, согласно специальной папской энциклике (папы Льва XIII), было объявлено "единственно истинной философией католицизма", а сам он — "нормальным богословом" католической церкви. Огром­ную роль в обоснование разного рода теократических теорий про­исхождения государства и политической власти внесли и вносят также православие, буддизм, ислам, иудаизм, униатство и многие другие религиозные конфессии.

Четвертый этап в истории политической мысли связан с эпохой Возрождения и Просвещения. Тогда был сделан мощный рывок в развитии гуманистических принципов в политической теории, в ос­вобождении ее от теологии. Начался активный анализ проблем прав и свобод человека, государственных законов, демократического ус­тройства общественной жизни, возникновения и функционирова­ния политических институтов. Первым наиболее сокрушительный удар по теологии нанес выдающийся итальянский мыслитель Никколо Макиавелли (1469—1527 гг.). В своих работах ("Государь" и др.) он резко выступил против религиозных представлений о политике, решительно отбросил их, заменив идеей объективной историчес­кой необходимости, которую назвал "фортуной" (судьбой). По его мнению, судьба предопределяет первую половину жизни и дей­ствий человека, а второй половиной управляет сам человек. То есть судьба и личная энергия человека, его способности и знания явля­ются движущими силами политики. С другой стороны, в основе по­литического поведения человека, согласно Макиавелли, лежит не религиозная мораль, а выгода (интерес) и сила. Именно в этой связи он сформулировал свой знаменитый тезис "Цель оправдыва­ет средства", хотя в жизни относился отрицательно к тем полити­кам, которые добивались своих целей с помощью насилия.

В произведениях Т. Гоббса (1588—1679 гг.) "Философское начало учения о гражданине", "Левиафан"; Дж. Локка (1632—1704 гг.) "Два трактата о государственном правлении"; трудах Ш. Л. Монтескье (1689-1755 гг.) "О духе законов"; Ж.-Ж. Руссо (1712-1778 гг.) "Об общественном договоре" и других авторов, творивших на этом эта­пе развития политической мысли и в условиях Нового времени, возникла либеральная политическая доктрина, была обоснована необходимость разделения политической власти на три ветви, за­щиты прав и свобод человека, теоретических основ правового го­сударства и гражданского общества. Политические идеи Ш. Мон­тескье и Ж-Ж. Руссо оказали решающее влияние на формирование мировоззрения и практическую деятельность Т. Джефферсона (1743— 1826 гг.) — выдающегося теоретика и практика американской де­мократии, одного из главных разработчиков Декларации независи­мости США (1776 г.), третьего Президента США. Эти идеи получили конкретное отражение в Конституции США (1787 г.), а затем в "Декларации прав человека и гражданина", принятой в августе 1789 г. Национальным (Учредительным) собранием Фран­ции в результате победы Великой французской революции. Все 17 статей данного документа проникнуты идеей естественных прав человека, т.е. не даруемых обществом, а вытекающих из его неиз­менной природы и разума. Декларация получила силу закона и в сентябре 1791 г. полностью вошла в текст Конституции Франции, принятой Учредительным собранием. Затем началось шествие ее коренных положений по всему миру, с включением их во Всеоб­щую декларацию прав человека ООН (декабрь 1948 г.), Конвенцию о политических правах женщин (1952 г.), Международную конвен­цию о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.), Кон­венцию о правах ребенка (1989 г.). В общей сложности эти идеи вошли более чем в 60 документов ООН за время ее истории с 1945 г.

Важное значение для развития политической науки имели такие крупные труды немецких мыслителей, как "Метафизические нача­ла учения о праве" И. Канта (1724—1804 гг.) и "Философия права" Г. В. Ф. Гегеля (1770—1831 гг.). К заслугам И. Канта нужно отнести, прежде всего то, что он впервые дал идейно-теоретическое обо­снование положений Д. Локка о правовом государстве, считая, что именно в таком государстве все граждане должны иметь одинако­вые права в исполнении законов, в том числе путем принуждения и властвующих относительно управляемых, и управляемых относи­тельно властвующих. Гегель, в свою очередь, установил органичес­кую связь социально-экономической и политической сфер госу­дарства и гражданского общества. Последнее, по его мнению, воз­никает только в конкретно-исторической ситуации, в условиях формирования буржуазных отношений, резкого обострения иму­щественного неравенства между людьми. В этой же связи Гегель выступал за абсолютизацию политической власти и абсолютиза­цию государства как политического института общества.

Завершая краткий анализ основных этапов развития политичес­кой мысли за рубежом, следует выделить такой большой период, как весь XIX в. и начало XX в. в самостоятельный пятый этап, который характеризуется целым рядом особенностей. Наряду с фор­мированием либерализма как политической доктрины, эта доктри­на получает практическое воплощение сначала в Либеральной партии Великобритании (1832 г.) — первой и самой массовой по­литической партии буржуазии, а затем путем создания аналогич­ных партий в других странах. Параллельно с этим происходил рост организованности в рабочем движении, где на основе марксистс­кого учения возникали свои политические партии — Союз комму­нистов (1847—1852 гг.), СДПГ (с 1869 г.) и другие национальные секции I Интернационала (1864—1889 гг.), II Интернационала (1889— 1914 гг.). Весьма показательными для того времени было и появле­ние теории насилия и расистских воззрений Л. Гумпловича (1838— 1904 гг.), идей сверхчеловека Ф. Ницше (1844—1900 гг.), анархист­ских и анархо-синдикалистских идей политического переустройства общества. Одновременно это был период зарождения оригиналь­ных концепций, не потерявших своей актуальности в наши дни. Выдающийся немецкий мыслитель М. Вебер (1864—1920 гг.) в ра­боте "Политика как призвание и профессия" впервые выдвинул и обосновал и ныне применяемые в политологии три типа полити­ческого господства и лидерства (традиционный, рациональный и харизматический) и оригинальную концепцию так называемой "плебисцитарной демократии", согласно которой народ должен вы­бирать себе в лидеры человека с харизматическими чертами харак­тера (чтобы избежать тирании и бюрократии), а задача лидера со­стоит в том, чтобы осуществлять постоянный контроль за деятель­ностью управленческого аппарата, не допуская его бюрократизации. По мнению М. Вебера, именно харизматический лидер в состоянии решить проблему взаимоотношения личности, общества и государ­ства.

История политических учений была бы не полной без рассмот­рения российской политической мысли.

Формирование государственности у славян осуществлялось на протяжении длительного времени. Одним из ранних источников, в котором уделяется значительное место политико-правовым пробле­мам, является "Слово о законе и благодати" митрополита Илариона. Дальнейшее развитие эти идеи получили в летописях "Повесть временных лет" (1113 г.), "Новгородская летопись" (1136 г.), "Рус­ской Правде" и в "Слове о полку Игореве" (XI—XIII вв.).

В XIV—XVI вв. в России складывается политическая идеология централизованного государства, в которой большое внимание уде­ляется роли России в мировой политике, ее взаимодействию с дру­гими странами мира. Политические интересы боярства, дворянства отражены в работах князя Курбского (1528—1583 гг.), И. Пересветова (середина XVI в.). Характерной чертой развития Русского государства в XVII в. было преобразование сословно-представительской монархии в абсолют­ную монархию. Этот процесс завершился при Петре I. Крупнейшим политичес­ким трактатом этого периода был труд Ю. Крижанича "Политика".

Наиболее видными политическими мыслителями первой поло­вины XVIII в. были Ф. Прокопович (1682—1736 гг.), В. Н. Татищев (1686-1750 гг.), И. Посошков (1652-1726 гг.).

Если идеи Прокоповича и Татищева базировались в основном на теории "просвещенной монархии", то И. Посошков в своей "Кни­ге о скудости и богатстве" выдвинул целый ряд предложений о преобразовании общественной и государственной жизни, за кото­рые и поплатился жизнью.

В период разложения феодализма и формирования капиталисти­ческих отношений в России развивается идеология просветитель­ства, политические идеи которого наиболее полно отражены в ра­ботах С. Десницкого, Н. Новикова, Д. Фонвизина. Программа "про­свещенного абсолютизма" проповедовалась самой Екатериной II. Но реальных шагов в демократизации общества, кроме того, что разрешалось обо всем говорить и все критиковать, эта программа не дала. Свидетельством может служить судьба А. Н. Радищева, ко­торый был сослан в Сибирь после выхода книги "Путешествие из Петербурга в Моск­ву", где он резко критиковал монархическое устройство России и ратовал за создание конституции. Воззрения Радищева оказали большое влияние на политические взгляды де­кабристов. В начале XIX в. в России создается ряд проектов либе­ральных реформ в области общественных отношений, государствен­ного управления. Наиболее подробный проект реформирования го­сударственного управления был разработан М. М. Сперанским по поручению Александра I в 1809 г. В этом проекте М. Сперанский проводил идею разделения властей, ограничения монархии, отме­ны крепостничества. Но началась война 1812 г. и эти идеи так и не были реализованы.

В развитии политической мысли в России на этом этапе возник­ли два течения: западники (Сперанский М. М., Чаадаев П. Я., Ан­ненков П. В.) и славянофилы (Чичерин Б. Н., Карамзин Н. М., Побе­доносцев К. П., Данилевский Н. Я., Соловьев B. C.). Кроме названных течений, во второй половине XIX в. получила широкое распростра­нение политическая мысль революционных демократов (Н. Черны­шевского, А. Герцена, М. Бакунина, П. Лаврова, П. Ткачева, Н. Ми­хайловского). Значительный вклад в развитие отечественной поли­тической мысли внесли В. И. Ленин, Г. В. Плеханов, Н. Бердяев, И. Ильин, П. Сорокин.