3. Проблемы расчета ввп

Главным вопросом теории статистики ВВП является определение границ сферы экономического производства, в рамках которой создается ВВП. В нее входят все виды деятельности, производящие товары и услуги, удовлетворяющие потребности общества в целом и его членов. Однако в соответствии с рекомендациями СНС 1993 г. при исчислении ВВП в его состав не включаются услуги, производимые домашними хозяйствами для собственного потребления (услуги по приготовлению пищи, поддержанию жилищ в чистоте, воспитанию детей и др.) . Это обусловлено в основном практическими и методологическими проблемами определения стоимости данных услуг. По мнению ряда специалистов, исключение из ВВП упомянутых услуг домашних хозяйств может искажать оценки экономического роста и благосостояния населения. Так, известный голландский эксперт в области национальных счетов Ф. Бос считает, что проведение правительством политики по замене платных услуг бесплатными, оказываемыми членами домашних хозяйств или на общественных началах (например, в результате политики, направленной на стимулирование обслуживания больных и престарелых членами семей), сокращает объем ВВП. [5, с. 365]

В периоды, когда осуществляется масштабное вовлечение женщин в общественное производство, темпы роста ВВП могут быть искусственно завышены, поскольку в него в этом случае включается стоимость рыночных товаров и услуг, которые раньше были нерыночными (производимыми домашними хозяйствами для собственного потребления) и не включались в расчет данного показателя.

В последние годы статистические службы ряда западных стран проводят экспериментальные оценки услуг, производимых домашними хозяйствами для собственного потребления. Есть основание полагать, что в обозримой перспективе все в большем числе стран оценки нерыночных услуг домашних хозяйств дополнят официальные данные о ВВП и тем самым расширят границы экономического анализа.

Следует отметить, что применительно к трактовке бесплатных услуг, производимых домашними хозяйствами для собственного потребления, в СНС предусмотрено одно исключение, касающееся стоимости жилищных услуг, оказываемых владельцами жилья для собственного потребления. В ней рекомендуется условно оценивать стоимость этих услуг с помощью ставок квартирной платы за аналогичное жилье для включения их в ВВП. Применение данного метода чревато погрешностями, так как трудно сопоставлять качество платных жилищных услуг и жилищных услуг, оказываемых бесплатно для собственного потребления. В странах СНГ условная стоимость упомянутых жилищных услуг определяется как сумма издержек на оказание услуг, однако такой расчет носит приблизительный характер из-за отсутствия надежной и исчерпывающей информации (например, о расходах на ремонт жилищ, об амортизации и ряде других компонентов затрат). [17, с. 49-55]

Важной методологической и практической проблемой определения ВВП является измерение так называемой ненаблюдаемой экономики, включающей теневую экономику (производство обычных товаров подпольным образом с целью уклонения от налогообложения) , незаконную экономику (производство и продажа наркотиков и оружия, сутенерство и другие товары и услуги, реализация которых запрещена законом во многих странах мира) и неформальную экономику (деятельность некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам) . В настоящее время в России и в других странах СНГ в ВВП не включаются товары и услуги, производимые в незаконной экономике. Однако Отдел статистики Европейского союза (Евростат) предпринимает меры, чтобы все страны - члены ЕС представляли ему данные о ВВП, в том числе оценки незаконной экономики, поскольку они служат основой для определения взносов стран в бюджет ЕС и поэтому важно обеспечить их международную сопоставимость. Некоторые страны, например, США, не включают в ВВП незаконно произведенные товары и услуги, так как их удельный вес в нем невысок.

В России первый шаг к отражению незаконной экономики в макроэкономической статистике сделан Банком России, который недавно начал проводить экспериментальные оценки внешней торговли наркотиками. Со временем совершенствование этих оценок позволит инкорпорировать их в официальные данные об экспорте и импорте, публикуемые в платежном балансе, и в национальные счета. Тем не менее в странах СНГ вопрос о включении незаконной экономики в ВВП пока остается открытым и требует обсуждения специалистами в области макроэкономической статистики, учеными-экономистами и представителями органов государственного управления, являющимися наиболее важными потребителями этой статистики. [6, с. 77-82]