4. Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Для возбуждения уголовного дела, кроме повода, необходимо основание- наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч.2 ст.140 УПК).

Обычно это вероятные данные о преступлении (объекте и объективной стороне). Достаточные данные могут содержаться уже в самом поводе, но, как правило, они появляются в результате процессуальной проверки повода к возбуждению дела в порядке ч.1 ст.144 УПК (из протокола осмотра места происшествия, объяснений очевидцев, акта ревизии и т.д.).

Уголовное дело может возбуждаться либо по факту, либо в отношении конкретного подозреваемого, если есть достаточные данные, указывающие на совершение преступления данным лицом.

Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего в случаях, если потерпевший в силу беспомощного состояния или по причинам не может написать заявление о готовящемся или совершённом преступлении.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимают одно из следующих решений:

1. Возбудить уголовное дело.

2. Отказать в возбуждении уголовного дела.

3. Передать сообщение по подследственности или в суд.

3.Порядок возбуждения уголовного дела.

Уголовные дела публичного обвинения возбуждаются:

1. Органом дознания;

2. Дознавателем;

3. Руководителем СО;

4. Следователем.

О возбуждении уголовных дел частного и частно-публичного обвинения рассмотрено в теме «уголовное преследование».

После возбуждения уголовного дела следователь приступает к производству предварительного следствия, а орган дознания производит неотложные следственные действия и передает дело руководителю СО или по делам указанным в ч.3 ст150 УПК РФ производит дознание.

Прием и регистрация сообщений о преступлениях осуществляется в правоохранительных органах в дежурных частях. Прием заявлений сопровождается их регистрацией. Заявителю выдается талон уведомления.

В случае необходимости осуществляется проверка сообщения о преступлении заключается в проведении проверочных действий – собирании дополнительных доказательств, подтверждающих или опровергающих первоначальную информацию о преступлении и необходимых для принятия решения.

Средствами проверки являются непринудительные способы собирания доказательств: истребование документов, получение объяснений от очевидцев и заявителя, проведение осмотров, ревизий, поручение иных исследований и т.д.

До вынесения постановления о возбуждении дела производство следственных действий не допускается, кроме неотложного осмотра места происшествия, освидетельствование,... (ст176 УПК), но могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия. Их результаты предоставляются в порядке ст.86,89 УПК.

Срок процессуальной проверки сообщений составляет 3 суток со дня приема сообщения. Этот срок может быть продлен до 10 суток по ходатайству следователя руководителем следственного органа, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий до 30 суток. Дознавателю срок проверки продлевает прокурор.

Под возбуждением уголовного дела понимает принимаемое следователем (дознавателем и др.) мысленное решение о наличии в его распоряжении предусмотренного законом повода и достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления.

Порядок возбуждения дела складывается из трех основных этапов:

-Вынесение постановления о возбуждении дела оформляется постановлением. В нем указывается:

• Дата, место и время его вынесения с точностью до минут;

• Кем оно вынесено;

• Повод и основание для возбуждения дела;

• Квалификация преступления.

Возбуждение уголовного дела заполняется заполнением статистической карточки и уголовному делу присваивается номер.

-О возбуждении дела незамедлительно уведомляется, заявитель и подозреваемый и прокурор, которому направляется копия постановления о возбуждении уголовного дела.

-Прокурор проверяет законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Он вправе истребовать материалы проверки (ч.2 ст.37 УПК) и в срок не позднее 24 часов отменить постановление о возбуждении уголовного дела.