1. Понятие, задачи и значение предварительного расследования.

Предварительное расследование – это вторая досудебная стадия уголовного процесса, предназначенная для установления обстоятельств преступления и формирования доказательственной базы по уголовному делу.

В ходе предварительного расследования следователь, дознаватель и орган дознания совершают, предусмотренные законом, процессуальные действия для раскрытия преступления и установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Основная задача следствия и дознания – предварительное (досудебное) собирание, закрепление, проверка и оценка доказательств обо всех обстоятельствах, перечисленных в ст.73 УПК РФ с целью раскрытия преступления и изобличение виновных.

Значение данной стадии заключается в том, что она облегчает последующее судебное разбирательство и освобождает суд от разбирательства по уголовным делам, которые бесспорно приведут к прекращению уголовного преследования.

Предварительное расследование не проводится только по делам частного обвинения.

2. Формы предварительного расследования.

Законом установлены 2 формы предварительного расследования:

предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие и дознание состоят из процессуальных действий и процессуальных решений и включают в себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве подозреваемого, обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, ознакомление участников с материалами уголовно дела и многое другое.

Предварительное следствие – это совокупность совершаемых следователем процессуальных и иных действий, направленных на раскрытие преступления и изобличение лиц, виновных в совершении преступления. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Предварительное следствие производится следователями, которые обладают процессуальной самостоятельностью.

Предварительное следствие также может быть проведено руководителем следственного органа (ч.2 ст.39 УПК РФ).

От судебного следствия, предварительное следствие отличается субъектами, средствами, целями, местом и ролью в уголовном процессе этих видов деятельности.

Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере двух месяцев. Однако он может быть продлён прокурором в установленном законом порядке.

Срок предварительного следствия начинает исчисляться с момента возбуждения уголовного дела. Момент окончания срока зависит от решения, которое будет принято по окончании предварительного следствия.

Следственные подразделения имеются в следственном комитете, ОВД, ФСБ, наркоконтроле.

Дознание – это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемая органом дознания, дознавателем или следователем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно п. 8 ст.5 УПК РФ «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе».

Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ. Дознание также может осуществляться "по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора".

Порядок производства дознания не отличается от порядка предварительного следствия, за исключением того, что в отношении лица по окончании дознания составляется обвинительный акт. До этого момента он имеет статус подозреваемого.

Кроме того, дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 30 суток. Затем до 6 месяцев и до 12 месяцев.

Третьей формой предварительного расследования является производство неотложных действий органом дознания (ст.157 УПК). В этом случае орган дознания в неотложной ситуации вместо следователя возбуждает уголовное дело и выполняет процессуальную и оперативно-розыскную деятельность в целях быстрейшего закрепления следов преступления и установления лиц, совершивших его (п.2 ч.2 ст.40; ст.157 УПК)

Не позднее 10 суток с момента возбуждения дела орган дознания обязан направить его руководителю следственного органа для передачи следователю.