- •Социальное партнерство как фактор развития страны
- •Под гражданским обществом подразумевается три фактора:
- •1.4. Социальное партнерство - социальная ответственность всех участников
- •1. Социальная ответственность бизнеса.
- •Социальную ответственность понимают по-разному
- •1.5. Вопросы развития социального партнерства и направление их
- •Решения
- •Социально ответственное государство должно показывать обществу, что эффективно тратит деньги налогоплательщиков на реализацию социальных приоритетов.
- •Баланс субъектов социального партнерства
- •Как развить гражданское общество?
Как развить гражданское общество?
Как показывает зарубежный опыт, менее всего подготовленным к участию в социальном партнерстве оказалось гражданское общество. Его институты из-за своей общей слабости зачастую неготовы к формированию собственных конструктивных предложений в сфере социальной политики. Поэтому отсутствует полноценный диалог между всеми субъектами, формирующими социальную политику. Государство остается основным субъектом в сфере социальной политики. В Республике Беларусь только государство может сформировать платформу для участия других субъектов партнерства в выработке социальной политики страны. В формировании такой платформы и состоит, прежде всего, социальная ответственность государства.
Для реализации своей миссии государство может действовать, совместно с бизнесом и гражданским обществом, в следующих направлениях (по материалам публикаций Е. Е.Гонтмахера, руководителя
Центра социальной политики Института экономики Российской академии наук):
Формирование нормативной базы. В процессе подготовки проектов законов, решений исполнительной власти может быть использовано консультирование с представителями гражданских (неправительственных) организаций, в том числе представляющих интересы бизнеса, экспертного сообщества. С этой целью государство может выработать специальные регламенты, рекомендуемые для работы властных структур. Таким же образом может осуществляться и контроль за реализацией действующего законодательства. Это будет стимулировать становление институтов гражданского общества.
Мониторинг за ситуацией в стране, в том числе в социальной сфере, проводящийся не только по данным статистики, но и на основе общественного мнения. Выявление приоритетных задач, для решения которых ведется законопроектная деятельность, разрабатываются и финансируются целевые программы.
Финансирование целевых местных и национальных программ. На национальном уровне - это борьба со СПИДом, туберкулезом, помощь инвалидам, детям-сиротам и др. На местном -помощь престарелым, малообеспеченным и пр. Особенностью такого рода программ может быть их совместное финансирование с бизнес-сообществом, для чего необходимо выработать специальные регламенты и процедуры, выявляющие экономический интерес предпринимателей в такого рода проектах.
Репутация важна
«На Западе невозможна ситуация, когда мэр города звонит местному капиталисту и просит перевести средства на ремонт теплотрассы. Почему? Да потому, что таким образом он засвидетельствует свою неэффективность как муниципального менеджера, который не сумел правильно распорядиться бюджетом, формируемым из налогов, уплаченных бизнесом. Следовательно, на следующих выборах за него не проголосуют».
Гонтмахер Е. Ш. Хорошая репутация - фактор, повышающий капитализацию фирмы //Человек и труд. - 2004. - №3.
Развитие местного самоуправления. Исключение хотя бы одного из указанных пунктов делает невозможным достижение поставленной цели.
Местное самоуправление - это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное (под своюответственность) решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.