2. Основные тенденции внешнеэкономических связей ссср в 60 - 80-е годы

На характер и объем внешнеэкономических связей оказывали влияние два фактора: с одной стороны, расширение экономической интеграции в рамках СЭВ и с другой - дискриминационные меры стран Запада в отношении товаров производимых в СССР.

Все это объективно сказалось на соотношении торговых связей СССР с социалистическими и развивающимися странами, с одной стороны, и с капиталистическими, с другой.

Решающую роль в развитии внешнеэкономических связей сыграли успехи мировой системы социализма, доля которых в производстве выросла с 20% в начале 50-х годов до 36% в 80-е годы.

Несмотря на всплески „холодной войны" и явный отказ западных стран от торговых сделок с СССР - товарооборот СССР с развитыми капиталистическими странами возрастал. В 1950 году он составил 440 млн. руб., в 1965 году - 2816 млн. руб., а в 1980 году - 31 583 млн. руб. Был заключен целый комплекс торговых и финансовых соглашений, обеспечивающих условия для развития торгово-экономических связей.

Успешно развивались торгово-экономические связи с ФРГ, Финляндией, Японией, Италией, Францией, Великобританией, Индией и другими странами.

Например, с ФРГ к 1980 году были установлены торгово-эко­номические связи с 2 тыс. фирм. С 35 из них заключены договоры о долгосрочном научно-техническом сотрудничестве.

Однако ФРГ, как и другие капиталистические страны, во взаимоотношениях с СССР и другими социалистическими стра­нами была подвержена общей тенденции - дискриминации в торговле.

Эта тенденция особенно рельефно просматривалась во внешней торговле СССР с США. В 1970 году объем товарооборота СССР и США составил 160,9 млн. руб. К 1979 году он увеличился до 2 млрд. 837,1 млн. руб., но в связи с обострением отношений сократился до 1 млрд. 459 млн. руб. в 1982 году. Среди стран Запада, с которыми СССР вел торговлю, США находились на 8-м месте.

Торговле СССР с США мешала в первую очередь поправка Джексона - Веника (1974 год), которая связывала вопросы торговли с правами человека. Были подготовлены списки с наименованием 100 тыс. товаров, запрещенных для использования в торговле с СССР и другими странами соц. лагеря.

Вопросы внешней торговли и дискриминационных мер по отношению к СССР и его союзникам рассматривались на ежегодных многосторонних встречах США, Англии, Франции, ФРГ, Италии, Канады, Японии.

Особую роль в дискриминационных мерах играл Координацион­ный комитет по многостороннему контролю за экспортом (КОКОМ). Эта организация, действовавшая под руководством НАТО, фактически удерживала в своих руках всю торговлю западных стран. США постоянно пересматривали списки в плане их ужесточения.

В Японии был принят закон, в соответствии с которым лица, заключившие торговые соглашения с СССР по указанной в списках товарной номенклатуре, привлекались к суду и могли быть приговорены к тюремному заключению сроком на 5 лет.

Основными направлениями внешнеэкономического сотрудни­чества СССР со странами социалистического содружества явились экономические, научно-технические, научные, производственные связи. Они диктовались потребностями стран-участниц СЭВ и развивались на основе принципов интернационализма, суверенитета и специфики каждого социалистического государства.

Внешнеэкономические связи стран социалистического содружест­ва расширялись по мере укрепления национальной экономики каждой страны. Их развитие способствовало международному разде­лению труда в рамках мировой системы социализма, дальнейшему кооперированию родственных отраслей производства и было нацелено на укрепление экономической мощи каждой страны и мирового содружества в целом. Объем внешней торговли в рамках СЭВ стремительно рос. Если в 1950 году он составил 1 млрд. 618 млн. руб., то к 1986 году вырос до 80 млрд. руб.

Организация и координация внешней торговли между странами социалистического содружества потребовала решения многочисленных вопросов, возникших в результате взаимных связей. В частности, по разработке стратегии и тактики, решению задач оказания помощи и осуществлению взаимодействия между странами социализма, как при составлении планов экономического развития, так и во взаимной торговле. Руководство экономической деятельностью осуществлял Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), как рабочий орган, и ежегодно проводимые сессии СЭВ на уровне глав правительств.

В организации внешнеэкономических связей внутри мировой системы соц. лагеря СЭВ исходил из потребностей каждой страны и с учетом решения общих задач, стоявших перед государствами -участниками Варшавского договора. Это диктовалось обстановкой и требовало сбалансированного подхода к экономике и торговле.

Но главным препятствием в решении этих задач являлось слабое вхождение в мировой рынок, недостаточно рентабельное использование научного и производственного потенциалов. Достаточно отметить, что страны СЭВ производили 36% мирового промышленного производства, а их экспорт на мировом рынке составлял всего лишь 10 -11% мирового экспорта. Страны СЭВ располагали 1/3 научных работников мира и 40% регистрируемых изобретений, а их доля в международной лицензионной торговле составляла 5%.

Не отвечали объективным потребностям по характеру и масштабам современности внешнеэкономические связи СССР. Страна выпускала 20% мировой продукции, а доля СССР в мировой торговле составляла лишь 4%, в то время как доля США - 13%. СССР производил в два раза больше стали, чем США, однако в целом структура экспорта имела сырьевую направленность. СССР экспортировал 60% сырья и лишь 15-16% продукции машино­строения. СССР традиционно придерживался сырьевого характера экспорта, несмотря на резкий подъем машиностроения в стране, особенно с 50-х годов. И это объяснимо. Многие машины на мировом рынке были неконкурентоспособны.

Причинами этого были низкая техническая оснащенность, уста­ревшая техника. Обновление основных фондов в 80-е годы осу­ществлялось темпами, которые позволили бы заменить оборудова­ние на основных заводах и фабриках только через 50-60 лет. А учитывая тот факт, что доля машин и оборудования по импорту составляла 37,1% и они были, как правило, устаревшими и направ­лялись на строительство новых предприятий, сроки обновления технологий значительно увеличивались.

В то время как западные страны активно обновляли свои основные фонды (США в период 1950 -1982 годов - на 66%, Япония и Канада с 1950 года по 1982 год - на 82 %), страны ЕЭС также обновили за этот период 70-75% основных фондов. Это способ­ствовало, не только увеличению общего объема промышленного производства, но и увеличению зарплаты непосредственным производителям. Продукция, изготовленная по новой технологии, была более конкурентоспособной на мировом рынке.

Явные просчеты СССР в импортной политике и повторение ошибок 20-х годов прошлого века, когда также была закуплена устаревшая техника в Англии и Голландии, не позволили решить экспортные задачи - добиться конкурентоспособности техники на мировом рынке.

СССР наращивал торговлю и с развивающимися странами. Тра­диционно импортными товарами этих стран являлись, как правило, пищевые продукты (так называемые колониальные товары), частично энергоносители. Особенность торговли с этой группой стран состояла в том, что осуществлялась, как правило, на основе долгосрочных кредитов. СССР участвовал в строительстве объек­тов, поставляя оборудование, машины, а ряд стран получал воору­жение и боевую технику. Внешнеэкономические связи были более выгодны для развивающихся стран. Но они не всегда соблюдали договорные сроки уплаты, а в ряде случаев не выплачивали полученные кредиты. Это привело к тому, что к середине 80-х годов долг развивающихся стран СССР составлял около 70 млрд. долларов США. В целом общеторговый оборот с развивающимися странами составлял более 17 млрд. руб. На долю этих стран во внешнеторго­вом обороте с СССР приходилось 11 %.

Таким образом, наиболее приоритетными считались внешне­торговые связи СССР со странами социалистического содружества - участниками СЭВ. Они приобрели опыт международного сотрудничества в области внешнеэкономических связей и, опираясь на него, на рубеже 80-90 годов предприняли попытку к расширению внешней торговли с капиталистическими государствами. Но дискриминационная политика последних не позволила странам СЭВ значительно увеличить внешнеторговый оборот. Идеологический фактор был тем барьером, который сдерживал устремления стран социалистического содружества. Другой причиной служила не всегда благоприятная ситуация в экономическом сотрудничестве между СССР и странами соцсодружества.

Учитывая опыт внешнеэкономических связей, взаимную помощь в развитии экономики каждого социалистического государства и достигнутый уровень развития стран, СЭВ в 1988 году на своем заседании принял Концепцию международного социалистического разделения труда на 1991 -2005 годы. В ней была изложена стра­тегия внешнеэкономических связей, намечены пути дальнейшего расширения внешней торговли и совершенствования экономики стран социалистического содружества, однако происшедшие в нача­ле 90-х годов события внесли в эти планы свои коррективы.