Политическая элита в современной России
Если, как мы видели на примере США, наиболее влиятельным слоем политической элиты является бизнес-элиты, то в России верхушка политической элиты имеет совершенно другой состав. Значительный слой политической элиты со времен прихода В. Путина к власти составляют «силовики», что дает возможность некоторым исследователям (О. Крыштановская, С. Уайт) говорить о «путинской милитократии». Так, доля военных и представителей органов безопасности в российской элите увеличилась с 11.2% в 1993 г. при Ельцине до 25.1 % в 2002 г. при Путине. В частности, они утверждают, что 26.6% политической элиты путинской эры имели "военное образование" (по сравнению с 6.7% ельцинской элиты, находившейся у власти в 1993 г.). Между годами перестройки и серединой путинского первого президентского срока, доля военных увеличилась почти в семь раз. «Это не ограниченное количество индивидуальных перемещений, но целая миграция, которая составила от 15 до 70% членства в различных элитных группах». Какое влияние это "нашествие" силовиков на посты в политической власти могло оказать на политику правительства? Чего можно было бы ожидать от "милитаризованного" Кремля - так это перехода к милитаристской внешней политике, особенно на пространстве бывшего СССР. В противовес этому многие аналитики обнаружили явную связь между инфильтрацией во власть силовиков и усилением авторитаризма, который укреплялся в России со времени прихода к власти Путина1. К примеру, лидер КПРФ Г. Зюганов предупреждает, что "значительное число бюрократов и офицеров-силовиков в пропрезидентской партии 'Единая Россия' означает, что эта партия является не политическим блоком, а своего рода командным пунктом, где попахивает полицейским государством". ]. Более того, их тезис о быстрой милитаризации стал даже еще более известным во время второго президентского срока Путина, а журнал The Economist зашел настолько далеко, что назвал Россию "неокагэбэшным государством".
Исследование американских политологов Ривера дало более взвешенные результаты (они суммировали всех представителей элиты в целом, а не по когортам, как Крыштановская и Уайт):
1988 (Горбачев) |
4,4% |
1993 (Ельцин) |
5,7% |
1999 (Ельцин) |
9,3% |
2003 (Путин) |
13,9% |
Тем самым, мы видим, что доля «силовиков» в составе российской элиты постоянно росла и «путинский» этап только продолжает общую тенденцию.
Откуда же пришла остальная часть путинской политической элиты?
По данным Ривера, исследовавшим биографии 1055 представителей путинской элиты, за 8 лет до этого, в 1996 году, они находились в следующих сферах:
Государственное управление |
|
Федеральное правительство |
12.8 |
Государственная Дума и Совет Федерации |
16.6 |
Парламентские служащие |
0.3 |
Президентская администрация |
3.0 |
Судебная ветвь (всех уровней) |
3.9 |
Региональные власти (исполнительная и законодательная |
8.9 |
Военные круги и органы безопасности |
4.3 |
Итог для категории |
49.8 |
Партии и гражданские группы |
|
Неправительственная политическая работа |
3.6 |
Гражданские ассоциации |
2.8 |
Итог для категории |
6.4 |
Культура/СМИ/Профессионалы |
|
Беловоротничковые профессионалы |
4.6 |
Культура и религия |
1.3 |
Средства массовой информации |
11.7 |
Итог для категории |
17.6 |
Экономика |
|
Частный бизнес и финансы |
17.2 |
Государственные предприятия |
4.6 |
Итог для категории |
21.8 |
Другие |
|
Студенты/Безработные/Пенсионеры |
1.0 |
Неизвестные |
4.0 |
Итог для категории |
5.0 |
Итого |
100 |
Итак, мы видим, что большая часть путинской политической элиты (67,2%) – это бывшие чиновники ельцинского правительства (12,8%), бывшие члены Федерального Собрания (16,6%), региональных органов государственной власти (8,9%), СМИ (11,7%), частного бизнеса (17,2%). Непосредственно из военных кругов и органов безопасности было рекрутировано всего 4,3%. Остальная часть элиты рекрутируется из ещё меньших (по количественному составу категорий).
Что касается исследований региональных политических элит (руководящего состава исполнительной и законодательной власти субъектов РФ), то здесь имеются следующие данные по Южному федеральному округу. Средний возраст-53,6 года, образовательный уровень - все имеют высшее образование, 47% - два и более высших образования, 33% - ученую степень кандидата или доктора наук. По первому высшему образованию 72% закончили технические и сельскохозяйственные вузы. По второму высшему образованию – 89% закончили технические вузы. 64% имеют опыт партийно-советской работы. Средний срок пребывания в партийной номенклатуре - около 10 лет. Более половины представителей характеризуемого слоя региональной элиты начали свою трудовую биографию простыми рабочими или колхозниками (остальные - студентами, военнослужащими). 62% исследуемых занимали в прошлом должности в сфере государственного управления, 25% - в хозяйственном секторе или бизнесе.