Лекция 5.Торговая политика Европейского Союза.

Развитие и углубление интеграции.

Углубление интеграционных процессов способствовало формированию европейских компаний, централизации капитала, новой конкурентной среды, развитию Европы в конкуренции с США, Японией. Новый конкурент: Китай.

Проблемы:

1) Страны ЕС активно выступают на рынке с "низким ростом"

2) Отставание в производстве высокотехнологической продукции

3) Внутренние экономические и интеграционные проблемы

См. Позиции ЕС в мире (презентация)

Тенденции торговли:

1) наиболее быстрые темпы роста импорта из Китая ( европейский рынок испытывает давление со стороны Китая)

2 преобладание машиностроительной продукции и транспортных средств

3) лидер на мировом рынке химических товаров

Характерные черты:

- неравномерность по годам и странам

- соблюдение строгих критериев макроэкономического развития

Наиболее успешный период - 2006-2007 гг.: ослабление роста цен на минеральное сырье.

Показатель открытости стран ЕС от 18,5 % в Испании до 70% в Бельгии и 88,8% в Люксембурге.

Влияние кризиса 2008 г.:

-наихудщий рост ВВВ - 4%

- сокращение промышленного производства

- безработица 23 млн чел

Основная характерная черта ВЭД ЕС

- страны группировки ориентированы на свой регион, на участников группировки

- 60% - страны ЕС

- 70% - страны ЕАСТ

Этапы формирования торговой политики

1) 1951 г. - создание ЕОУС

2) 1957-19269 гг. - создание таможенного союза

3) 1993 г. - формирование единого рынка

4) 1992 г. - Маастрихтский договор о создании ЭВС

Современный этап - этап после Лиссабонского договора

Правовая база:

Римский договор 1957 (статья 9, статьи 110-115)

Единый Европейский Акт 1997 г.

Маастрихтский договор 1992 г.

Амстердамский договор 1997 г.

Конституция ЕС (проект) разделы 3 и 4

Лиссабонский договор

Необходимость выработки единой ТП ЕС:

1) экономические масштабы отдельных стран ЕС не позволяют в полной мере противостоять усиливающемуся наступлению основных конкурентов - США, Японии, Китая и других новых индустриальных стран

2) несогласованность принятия защитных мер создавала возможность конкурирующим фирмам проникать на рынки один стран через рынки других, менее защищенных от иностранной конкуренции

3) конкуренция с НИС и Китаем

Основа ТП ЕС: принимать участие в создании системы гармоничных международных торговых отношений и постепенно устранять торговые барьеры в мировой торговле

Согласованные действия:

- изменение тарифных ставок единого таможенного тарифа ЕС

- заключение тарифных и торговых соглашений

- осуществление мер по либерализации торговли

- принятие защитных мер, включая установление антидемпинговых и компенсационных пошлин

- проведение экспортной политики

Основные особенности:

- отсутствие ограничений внутри ЕС

- единая ВТП 27 стран

- постоянное расширение группировки

- особенности использования инструментов и преференций по группам стран

Инструменты ТП:

- единый таможенный тариф

- унификация таможенных правил (таможенный кодекс)

- количественные ограничения

- сельскохозяйственная политика

- нетарифные меры

Единый таможенный тариф:

1) Таможенный тариф 1968 г.

2) Комбинированная тарифная номенклатура ЕС 1988 г.

3) Интегрированная тарифная системы ТАРИК 1998 г.

Основной вопросы: классификация товаров (Общие правила интерпретации комбинированной номенклатуры)

Страна происхождения товара (для применения инструментов регулированя ТП):

-преференциальное просхождение - происхождение в стране, в торговле с которой применяются автономные и конвенциональные тарифные льготы (страны ОСП, бывшие республики Югославии, РТС)

-непреференциальное просхождение - происхождение товаров из стран, не наделенных льготами и специальными условиями (применяется базовое законодательство и ставки платежей)

Количественные ограничения больше всего употребляются на ввоз с/х товаров, текстильных изделий.

- тарифные квоты на ввоз с/х товаров

- тарифные квоты на ввоз текстильных изделий

- квоты, устанавливаемые в рамках соглашений о добровольном ограничении экспорта

- экспортные квоты

Антидемпинговые пошлины:

- соглашение о толковании статьи 6 ГАТТ

- регламент Совета ЕС "О защите против демпингового импрота из стран, не являющихся членами ЕС"

Механизмы:

1) временные пошлины до начала расследования на 4 месяца+ продление на 2 месяца

2) окончательные пошлины на 5 лет

3) рыночный и нерыночный статус экономики

Технические нормы и стандарты:

- гармонизация технических стандартов

- создание технической спецификации, необходимой для производства и выпуска товаров на рынок

- данные спецификации не принудительные (доказательство)

ЕС сумел, не нарушая базовых правил ВТО, воплотить системы регулирования внешнеэкономических связей с отдельными странами с учетом специфики этих стран. В своей торговой политике ЕС во многом опирается на интересы дипломатии.

ЕС - США:

1) Концепция трансатлантического партнерства и сотрудничества

2) квоты

3) антидемпинговые пошлины

3) компенсационные пошлины

4) технические нормы и стандарты

ЕС - Япония

1) переговоры о "Дерегулировании рынка"

2) технические барьеры

ЕС - Китай

1) антидемпинговые меры

ЕС - страны АКТ:

1) Ломейские конвенции

2) Контонийский договор

3) соглашение о создании ЗСТ

4) соглашение об экономическом партнерстве

ЕС - страны ЦВЕ:

1) Ассоциативное членство в ЕС

2) поэтапное присоединение стран ЦВЕ к ЕС

Торговая политика ЕС на сегодняшний день единая, проводится только от лица ЕС, европейские страны не имеют своей компетенции в области торговой политики, это касается почти всех мер торговой политики, которые включают: изменение таможенных ставок, осуществление мер по либерализации торговли, защитные меры, заключение торговых и тарифных соглашений.

(книга Буторина торговая политика ес)