3. Факторы и принципы межхозяйственного землеустройства

Всякое изменение, которое необходимо внести в размер собственности, в то или иное землевладение землепользование, должно быть всесторонне обосновано, т.е. необходимость проведения межхозяйственного землеустройства вызывается определенными причинами (факторами).

Для проведения работ по разграничению (размежеванию) земель по формам собственности являются след. Основные факторы:

1. Введение в России государственной и частной форм земельной собственности;

2. Отнесение земельных участков к различным формам собственности;

3. Потребность установления их границ на местности

В сельском хозяйстве факторами межхозяйственного землеустройства являются:

1. Наличие недостатков или неудобств в размещении землевладений и землепользований и расположении их границ.

2. Несоответствие размеров хозяйства размерам производства;

3. Изменение специализации и концентрации с.-х производства;

4. Необходимость организации крестьянского или фермерского хозяйства;

5. Развитие межхозяйственной кооперации и социального развития села

Главный фактор межхозяйственного землеустройства во всех отраслях несельскохозяйственного назначения – необходимость организации предприятия, положения различных линейных коммуникаций, для деятельности которых требуется земля.

Основными принципами межхозяйственного землеустройства являются:

1. Точное соблюдение земельного законодательства, укрепление устойчивости землевладений и землепользований определенности их границ;

2. Обеспечение рационального и эффективного использования земель и приоритета сельского хозяйства;

3. Создание условий для последующей правильной организации территории с.-х предприятий и планировки территории несельскохозяйственных объектов;

4. Обеспечение охраны земель и других природных ресурсов. Объектами проектирования при межхозяйственном землеустройстве являются: группа хозяйств, массив освоения, объединение землепользований, администрация района и т.д.

Межхозяйственное землеустройство в реальной ситуации в определенной системе, составляющей его производственный процесс.

Производственный процесс МХЗ состоит из следующих этапов:

1. Предпроектные работы . Составление схемы МХЗ;

2. Подготовительные работы

3. Составление проекта;

4. Рассмотрение и утверждение проекта;

5. Перенесение проекта в натуру (на местность);

6. оформление и выдача землеустроительных документов и документов, удостоверяющих право собственности и пользования землей.

В зависимости от сложности и характера проведения решаемых задач и их содержания укзанный процесс может быть различной степени сложности: охватывать небольшие территории и малое количество с.-х предприятий, сводится к устранению незначительных недостатков. В этом случае составляется одностадийный проект МХЗ. В случаях охвата большого количества хозяйств, имеющих значительные площади, а для их реализации требуется более длительные сроки выполнения, проводятся предпроектные разработки – составление схем межхозяйственного землеустройства.

4. Схема межхозяйственного землеустройства

Схема – основа для составления различного рода проектов и прежде всего проектов МХЗ. Схема МХЗ как предпроектный документ разрабатывается как часть схемы землеустройства района или как самостоятельная работа, если схема землеустройства не составлялась или устарела. В схем е МХЗ решаются следующие вопросы:

1. Упорядочение и реорганизация землевладений и землепользований;

2. Изменения в структуре угодий;

3. Система использования с.-х угодий в севообороте , пастбище и сенокосооборотах;

4. Вовлечение в с.-х использование новых земель на основе проведения мелиоративных и культуртехнических мероприятий;

5. Размещение сети дорог, защитных лесонасаждений, водохозяйственных сооружений, населенных пунктов, и других хозяйственных центров, производственных комплексов;

6. План поэтапного осуществления предложений схемы. Схема МХЗ составляется на срок до 15 лет;

Составлению схемы предшествуют подготовительные работы:

1. установление состава участников, интересы которых затрагиваются;

2. сбор и изучение всех необходимых данных для составления проекта МХЗ, учитывая пожелания заинтересованных лиц;

3. установление причин и необходимости проведения землеустроительных работ, выявление недостатков землевладений и землепользований, способы улучшения земель и т.д.;

4. разработка, согласование, утверждение и получение задания на проектирование.

Составление проекта МХЗ предшествуют подготовительные работы.

Подготовительные работы включают:

1. Камеральную землеустроительную подготовку;

2. Полевое землеустроительное обследование;

1. Камеральная землеустроительная подготовка выполняется на месте, до выезда на объект проектирования.

Применительно к объектам землеустроительного проектирования, которые были установлены на стадии оформления заказов, готовят необходимые материалы, которые включают:

1. Собирают и изучают планово-картографические материалы и данные вычисления площадей земельных угодий;

2. Материалы обследований и изысканий: почвенные, геоботанические, агрономические, мелиоративные, геодезические и др.

3. Материалы Гос. земельного кадастра, инвентаризация земель и др.

2.Полевое землеустроительное обследование проводят на территориях землеустроительных предприятий.

При обследовании на местности устанавливают:

1. Состояние и возможности использования существующих животноводческих , а также других производственных построек;

2. Размещение земельных массивов, предназначенных для проектирования новых землевладений и землепользований с учетом расположения охраняемых территорий и удобных связей с другими хозяйствами.

3. Земельные участки, подверженные эрозии, дефляции и другим видам деградации и др. вопросы.

Кроме этого, выявляют пожелания и предложения, оформляют акт и чертеж землеустроительного обследования, которые подписываются всеми членами комиссии.

На основе данных подготовительных работ составляется задание на проектирование, содержание которого включает:

1. основание для проектирования;

2. наименование заказчика и проектировщика;

3. основные вопросы проектирования (специализация, технико-экономические показатели, предельные размеры хозяйств, урожайность с.-х культур и продуктивность животных и т.д.;

4. намечаемые состав проекта, масштаб плана, чертежи, состав пояснительной записки и т.д.;

На основание задания составляют проект МХЗ. Проектная документация, которая разрабатывается в процессе межхозяйственного землеустройства, готовится в таком составе: