3. Парламент Франции.

Изб.правом обладают граждане, достигшие ко дню выборов возраста 18 лет. Пассивное изб.право для выборов в Нац.собрание приобретается после 23 лет. Для права участия в выборах в Сенат гражданам необходимо достичь возраста 35 лет. Во Фр. существует изб.залог для кандидатов, выдвигающих свои кандидатуры: для нижней палаты - 1 тыс. франков, для сенаторов – 2 тыс. франков.

Высшим представительным и законодательным органом Фр является бикамеральный Парламент. Нижняя палата — Нац.собрание, депутаты которого избираются сроком на 5 лет на основе всеобщего и прямого голосования, рассматривается как орган общенац.представительства. Сенат, члены которого избираются сроком на 9 лет путем косвенных выборов, представляет интересы территориальных коллективов. Палаты фактически обладают одинаковой компетенцией, различия в основном касаются лишь законодательного процесса, а также сферы парламентского контроля. Глава государства обладает правомочиями по роспуску нижней палаты.

Ст.34 Фр.К - исчерпывающий перечень объектов законодательной деят-ти парламента, оставляя, однако, возможность для его дальнейшего дополнения и уточнения Органическими законами. Все, что не входит в компетенцию парламента, относится к ведению правительства.

Парламент принимает 3 вида законов: конституционные (по изменению К), органические (по указанным в конст.нормах вопросам) и обычные.

4. Законодательный процесс. Парламентский контроль за деятельностью Правительства.

Правом зак.инициативы обладают парламентарии и прав-во. Обычно законы проходят три чтения, их подготовку осуществляет комиссия палаты. Закон будет принят в случае одобрения обеими палатами в идентичном виде. Если этого не происходит, то проект рассматривается палатами до тех пор, пока не будет выработан единый текст. Принятые Парламентом законы должны быть в течение 15 дней подписаны Президентом. Если он не согласится с каким-либо положением закона, то вправе потребовать его повторное обсуждение. Если закон будет принят повторно в прежней редакции абсолютным большинством голосов, Президент обязан его подписать. Любой законопроект может быть передан Президентом в Конст.совет для проверки соответствия его К Фр.

Парламентский контроль за правительством во Фр ограничен, однако Парламент вправе выразить прав-ву недоверие, приняв резолюцию порицания. Такая резолюция вносится группой парламентариев, насчи­тывающей не менее одной десятой общего числа членов нижней палаты. Голосование по резолюции порицания имеет место через 48 часов после внесения ее в бюро Нац.собрания. Опред.оригинальностью отличается и процедура при­нятия либо отклонения резолюции порицания. На голосование ста­вится только один вопрос: кто за принятие этой резолюции; кто из депутатов против или воздержался — не выясняется. Резолю­ция считается принятой, если она собрала абсолютное большин­ство голосов депутатов. Такая процедура весьма удобна для Пра­в-ва и позволяет ему избежать неприятных последствий голосования. За всю историю существования Пятой республики известен только один случай принятия резолюции порицания (Пра­в-ву Жоржа Помпиду в 1962 г.). В случае отклонения резолюции порицания депутаты, ее подписав­шие, не могут в течение той же парламентской сессии внести новую резолюцию порицания.

Прав-во несет коллективную отв-ть перед Нац.собранием. Однако институт парламентской отв-ти Прав-ва претерпел существенные изменения в Пятой республике. Вопрос о доверии Прав-ву ставит толь­ко оно само — в связи с изложением правительственной програм­мы или Декларации по вопросам общей политики.Так и не поняла, что правда – вот это, или дальше.

Прав-во может связать вопрос о доверии с законо­проектом, вносимым на рассмотрение Парламента. В этом слу­чае голосование по законопроекту вообще не проводится. Оно может иметь место, только если правительственному законопро­екту противопоставлена резолюция порицания. Если таковая не внесена, это означает выражение доверия и утверждение пра­вительственного проекта. Для того чтобы принять иное реше­ние, необходимо одобрить резолюцию порицания в соответствии с той сложной процедурой, которая установлена основным зако­ном. В случае отказа в доверии или принятия резолюции порица­ния П-М должен вручить Президенту заявление об отставке Прав-ва. Окончательное решение передается на усмотрение главы государства. Он может принять отставку Прав-ва и назначить нового П-м либо принять решение о досрочном роспуске Нац.собрания и назначении новых выборов. Именно такое решение было принято в 1962 г.