30. Фінансова система. Державний бюджет. Державний борг

Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Финансовая система включает следующие звенья финансовых отношений: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, финансы предприятий различных форм собственности. Все вышеперечисленные финансовые отношения можно разбить на две подсистемы. Это общегосударственные финансы, обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне. Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий. Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов. Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит. Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Государственный бюджет - это план формирования и использование финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которые осуществляются органами государственной власти и местного самоуправления на протяжении бюджетного периода. Взаимосвязи бюджета с другими звеньями финансовой системы регулируются действующим законодательством. Для осуществления контроля за финансовой деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления и других распорядителей бюджетных средств (бюджетных учреждений), а также для анализа и обеспечения общегосударственной и международной сравнимости бюджетных показателей применяется бюджетная классификация, составными которой есть классификации: доходов, расходов, финансирование бюджета, долга. Доходы государственного бюджета Украины: 1. Налоговые поступления. Такими признаются предусмотренные законами Украины общегосударственные и местные налоги, собрание и другие обязательные платежи.

2. Неналоговые поступления. Неналоговыми поступлениями являются доходы от собственности и предпринимательской деятельности; административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи; поступление от штрафов и финансовых санкций. 3. Доходы от операций с капиталом. Такими доходами являются поступления от продажи основного капитала, государственных запасов товаров, а также земли и нематериальных активов.

4. Трансферты. Это средства, полученные от других органов государственной власти, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе. Расходы государственного бюджета Расходы бюджета - это средства, которые направляются на осуществление программ и мер, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возвращение переизбытка уплаченных в бюджет сумм.

Государственный долг - это общая сумма задолженности государства, которая составляется со всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая долговые обязательства, которые вступают в действие в результате выданных гарантий за кредитами, или обязательств, которые возникают на основании законодательства или договора. Гарантии предоставляются лишь на условиях платности, имущественного обеспечения и встречных гарантий, полученных от других субъектов.

31. Мировое хозяйство, его современная структура и этапы становления. Международная торговля и ее экономические основы. Протекционизм и свободная торговля. Международные кредитные отношения и механизм их регулирования. Международная валютная система. Международная экономическая интеграция и ее формы.

С труктура современного мирового хозяйства (СМХ) представляет собой систему рыночного МХ, которая склады­вается из нац-х рынков товаров, услуг, капиталов раз­личных стран, межд-ных финн-вых центров. Особенностью современного миро­вого рынка является его полицентрической характер, который проявляется в отсутствии единого центра и наличии сплетения рынков различных регионов и стран. До начала 90-хгг. МХ базировалось на 2х системах общественно-произ-ных отношений — социализма и капитализма, возникших как следствие окончания Второй мировой войны отход стран Вост. и Центральной Евро­пы от социализма и перехода к рыночной экономике произош­ла их объективная интеграция в капиталистическое МХ через торговлю, приватизацию, услуги, кредиты и инвестиции. Другая особенность МХ заключа­ется в том, что на его развитие, структуру и эволюцию большое влияние оказал рост производительных сил и научно-технической революции.

С самого на­чала сложились два принципиальных подхода к международ­ной торговле. Первый предполагает свободу торговли (free trade), осуществление её без ограничений; второй обосновывает государственное вмешательство в международный това­рооборот в целях содействия его росту с учетом интересов национального хозяйства, протекционизм. Названные два подхода при выработке и реализации внешнеторговой поли­тики сохраняются и сегодня, хотя первый из них преобладает.Попытка определить смысл внешней торговли, сформу­лировать её цели была сделана в экономическом учении мер­кантилистов на стадии заката феодализма и зарождения капиталистических отношений (XV-XVIII вв.). Представители меркантилизма (Т. Мэн, А. Монкретьен) считали, что торговая политика ориентировалась на всемерное поощрение вывоза и ограничение ввоза путем установления таможенных пошлин на иностранные товары. Подобный протекционизм осложнял международную торгов­лю, создавая преимущества для отдельных стран, особенно метрополий, ограждая барьерами колониальные территории. Протек­ционизм тормозил эти процессы. Меркантилисткий подход в этой ситуации утратил свои позиции, уступив место теориям, основанным на принципе свободы торговли. Но и в наше время возникают неомеркантилисткие варианты во внешне­торговой политике отдельных стран, которые, прибегая в той или иной мере к протекционизму, ориентируются на актив­ный торговый баланс, форсируя экспорт и сдерживая импорт по некоторым видам товаров и услуг, отдельным секто­рам и отраслям экономики.

Международные валютно-кредитные и финансовые отношения - составная часть и одна из наиболее сложных сфер рыночного хозяйства. По мере интернационализации хозяйственных связей увеличиваются международные потоки товаров, услуг и особенно капиталов и кредитов. Большое влияние на международные валютно-кредитные и финансовые отношения оказывают ведущие промышленно развитые страны (особенно “большая семерка”) , которые выступают как партнеры-соперники. Постепенная интеграция в мировое сообщество, вступление в Международный валютный фонд (МВФ) и группу Международного банка реконструкции и развития (МБРР) требуют знания общепринятого цивилизованного кодекса поведения на мировых рынках валют, кредитов, ценных бумаг, золота.Регулирование межд. кредитных отношений происходит на государственном и международном уровнях.

Международная валютная система- форма организации международных валютных отношений, сложившаяся на основе международной договоренности и представляющая собой совокупность инструментов и органов, с помощью которых осуществляется платеже-расчетный оборот государств, входящих в эту систему. Основными элементами международной валютной системы являются: денежная масса, при помощи которой производятся международные расчеты; валютный курс; международные валютные рынки: наднациональные институты, занимающиеся регулированием межгосударственных валютных отношений. Первая Международная валютная система - Бреттон-Вудская валютная система - сформировалась после второй мировой войны и базировалась на приспособлении национальных валютных систем к валютным системам ведущих в то время государств, прежде всего к национальной системе США. В современных условиях действуют Ямайская валютная система, основанная не на валютных системах отдельных стран (в том числе и США), а на законодательно закрепленных межгосударственных принципах, а также Европейская валютная система, обеспечивающая устойчивое соотношение курсов национальных валют государств - членов Европейского экономического сообщества.

Международная экономическая интеграция — это процесс хо­зяйственного и политического объединения стран на основе раз­вития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их эконо­мик на различных уровнях и в различных формах.

Фор­мы международной экономической ин­те­гра­ции.Зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и, прежде всего, та­мо­жен­ные та­ри­фы и квоты. При этом в отношениях с треть­ими стра­нами - у ка­ж­до­го своя по­ли­ти­ка. Таможенный союз — предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешне­торговой политики в отношении третьих стран. Общий рынок, который призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом, пол­ное уст­ра­не­ние пре­пят­ст­вий для пе­ре­ме­ще­ний всех фак­то­ров про­из­вод­ст­ва, а также согласование эконо­мической политики, включающее вы­рав­ни­ва­ние эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей. Эко­но­ми­че­ский со­юз воз­ни­ка­ет на эта­пе вы­со­ко­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Про­во­дит­ся со­гла­со­ван­ная (или да­же еди­ная) эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка и на этой ос­но­ве идет сня­тие всех пре­пят­ст­вий. Соз­да­ют­ся меж­го­су­дар­ст­вен­ные (над­го­су­дар­ст­вен­ные) ор­га­ны и одновременно идут круп­ные эко­но­ми­че­ские пре­об­ра­зо­ва­ния во всех стра­нах-уча­ст­ни­цах. Пол­ная эко­но­ми­че­ская ин­те­гра­ция - еди­ная эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка и, как след­ст­вие, уни­фи­ка­ция за­ко­но­да­тель­ной ба­зы, которая проводится в условиях об­щей на­ло­го­вой сис­те­мы, на­ли­чия еди­ных стан­дар­тов, еди­ного тру­до­вого за­ко­но­да­тель­ст­ва и т.д.