4) Аграрная политика рф. Приоритетный национальны проект «Развитие апк»

Аграрная политика – деятельность органов государственной власти направленная на поддержку аграрного сектора, рациональное и эффективное использование в сельском хозяйстве.

АПК – это совокупность взаимосвязанных отраслей, обеспечивающих производство конечного продукта из сельскохозяйственного сырья.

Цели:

- экономическая безопасность (продовольственная безопасность)

- уровень жизни (от цен зависит количество и качество)

- конкурентоспособность страны (для себя и для экспорта), повышение конкурентно способности с/хоз производства

- сохранение сельского населения

- поддержка других отраслей (иные отрасли живут за счет сельского хозяйства)

- протекционизм (поддержка российского производителя).

Основные проблемы в области АПК:

- дифференциация затрат в зависимости от природно-климатических условий

- при общем росте цен, цены на сельскохозяйственную продукцию растут медленнее, чем цены на факторы производства (диспаритет цен)

- разный уровень организации производства

-низкая рентабельность продукции

- неразвитость рыночной инфраструктуры (совокупность институтов, обеспечивающая функционирование рыночной экономики)

- дефицит продукции

Необходимость:

1. Особая роль сельского хозяйства в отраслевой структуре экономики.

2. Особая роль сельского хозяйства в удовлетворении потребностей населения.

Поддержка государства бывает прямая и косвенная.

Косвенная – ограничения и ужесточения требований на импорт сельхоз.продукции.

Прямая – государственные закупки (закупают зерно и продукцию), субсидии (гос субсидии по банковским кредитованиям), кредитование, создан Россельхоз.банк(%-е ставки по кредитам занижены), налоговые льготы, лизинг – долгосрочная аренда имущества для предпрним цели с послед правом выкупа(на сегодня плохо используется).

ПНП «Развитие АПК»

Направления:

- ускоренное развитие животноводства

- стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК

- обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.

Проект действовал до 2008 года, из-за кризиса его закрыли. Заменили на государственные целевые программы. В ТО целевые программы – «Животноводство», «Свиноводство», «Птицеводство».

Целевые программы отличаются от «АПК» тем что «АПК» было направлено на развитие на селе.

5) Бюджетные инициативы президента рф и их использование в управлении гмф.

Бюджетные инициативы определяются Бюджетным посланием президента РФ. Последнее послание на 2011 – 2013 год от 29.06.2010.

Бюджетное послание:

- содержание: основные проблемы, основные приоритеты, направления бюджетной политики

- с ним связаны изменения в Бюджетном и налоговом кодексах

- с ним связаны совершенствования государственного и муниципального финансового планирования;

- продолжать работу по ПНП (образование, здоровье, АПК, доступное жилье, развитие железных дорог)

Бюджетная политика – это целенаправленная деятельность государства, по определению основных задач и формированию доходов и расходов бюджета.

Цели и задачи бюджетной политики до 2013 года:

-обеспечение сбалансированного бюджета (уменьшить дефицит)

- координация на долгосрочное стратегическое бюджетное планирование

- увеличение человеческого капитала

- нацеленность бюджетного планирования на эффективность бюджетных расходов

- развитие инновационной деятельности.

Направления БП:

• Закрепление с 2015 года правил использования не нефтегазовых доходов

Снижение ненефтегазового бюджета;

• Снижение ставок страховых платежей 2012 -2013; с 34% до 30%, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населении, применяющих упрощенную систему налогообложения, - до 20%.

• Справедливое налогообложение;

• Улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества гос и мун услуг, стимулирование инновационного развития;

• Снижение роли государства в управлении экономическими активами (приватизация крупных пакетов акций государства);

• Кардинальная перестройка системы государственных закупок;

• Частное государственное партнерство. Поддержка малого бизнеса;

• Совершенствование гос и мун финансового контроля;

• Проведение эффективной децентрализации полномочий между уровнями публичной власти в пользу СФ и МСУ

• Утверждение концепции создания и развития интегрированной информационной системы управления общественными финансами (электронный бюджет)

Приоритетные направления бюджетной политики до 2023 года:

• Высокие темпы устойчивого экономического роста

• Обеспечение обороноспособности и безопасности

• Эффективность правового регулирования

• Повышение эффективного налогового администрирования

• Совершенствование налоговой политики.

Налоговая политика – система мероприятий, проводимых государством в области налогов, для реализации задач поставленных перед обществом. Это часть финансовой политики.

Направления:

• налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала,

• Мониторинг эффективности налоговых льгот

• Акцизное налогообложение

• Совершенствование налогообложения при операциях с ЦБ и финансовыми инструментами срочных сделок, финансовым операциям

• Налог на прибыль организаций (Сколково 0%, Образовательные и мед услуги 0%)

• Налогообложение природных ресурсов (уголь, газ)

• Специальные налоговые режимы (ЕНВД с 2015 практически не будет сущ-ть)

• Налог на недвижимость

• Налоговое администрирование.

Долговая политика - управление государственным долгом - это деятельность государства в качестве заемщика, кредитора и гаранта, включает в себя централизованные действия но подготовке, выпуску и размещению долговых обязательств, регулированию рынка ценных бумаг, своевременному обслуживанию и погашению долга, предоставлению гарантий.

Цели долговой политики:

• обеспечить долговую устойчивость государства,

• обеспечить высокий кредитный рейтинг государства,

• развитие рынка государственных ценных бумаг,

• минимизация стоимости заимствований,

• обеспечить тенденции безопасности в сфере внешнего долга корпоративного долга.

Государственная долговая политика в 2012-2014 гг. будет направлена на:

• обеспечение финансирования дефицита федерального бюджета путем привлечения ресурсов на российском и международном рынках капитала на благоприятных условиях,

• поддержание высокого уровня кредитных рейтингов страны,

• формирование адекватных ориентиров по уровню кредитного риска для российских корпоративных заемщиков,

• будет решаться задача по совершенствованию системы мониторинга внешних заимствований корпоративного сектора,

• создание механизма оперативного влияния на заемную политику российских корпораций и банков с крупной долей государственного участия.