5 Общее экономическое равновесие и благосостояние

Теория общего равновесия имеет широкую область примене­ния, в частности, она используется в определении научных ос­нов политики в области экономики благосостояния. Экономика благосостояния (welfare economics) — область экономической тео­рии, изучающая социальную допустимость альтернативных со­стояний экономики. Экономика благосостояния изучает методы такой организации экономической деятельности, которая обес­печивала бы максимизацию экономического благосостояния. Проблема благосостояния общества являлась и является цен­тральной проблемой любой экономической системы. В течение многих лет многие ученые старались разработать такие критерии для оценки экономической эффективности, которые можно было бы использовать при оценке фактического состояния ре­сурсов.

Первые экономисты, занимавшиеся данной проблемой, трактовали полезность как измеримый уровень удовлетворения потребителей. Поэтому, определяя изменение экономического благосостояния общества, опирались на изменение структуры экономической деятельности. Современную теорию обществен­ного благосостояния нельзя представить без А. Питу. По мне­нию экономиста, мерой общественного благосостояния является национальный доход, рассматриваемый им как множество мате­риальных благ и услуг покупаемых за деньги. В категорию инди­видуального благосостояния, кроме наибольшей полезности от потребления, он включал показатели качества жизни, а именно безопасность, условия отдыха, жилищные условия и пр. Важней­шим фактором, влияющим на благосостояние, Пигу считал рас­пределение дохода. Он полагал, что передача части дохода от бо­гатых к бедным увеличивает общенародное благосостояние.

К сведению. Артур Сесил Пигу (1877—1959) — английский экономист, ученик и последователь А. Маршалла. Долгое время возглавлял кафедру политической экономии в Кембридже. Ми­ровую известность получил благодаря своей работе «Экономика благосостояния».

Долгое время экономисты исходили из принципа измеримо­сти полезности. Однако со временем пришлось признать, что экономическое благосостояние не измеримо и любое суждение о благосостоянии зависит от системы ценностей и предпочтений тех, кто это суждение делает. Этот вывод привел экономистов к поискам критериев благосостояния, которые позволили бы Избе­жать межличностных сравнений полезности при оценке измене­ния благосостояния.

Выдающийся вклад в теорию общественного благосостояния внес В. Парето. С его критерием динамики благосостояния мы ознакомились выше. Полезность у Парето может быть измерена не количественно, а путем сопоставления значимости отдельных благ. Иными словами, экономист исходил из того, что при вы- боре товаров потребитель не измеряет величины их полезности, а сравнивает между собой. В своих работах Парето поставил во­прос об оптимальном соблюдении интересов всех членов обще­ства в ходе установления рыночного равновесия, так как общий эффект не означает выигрыша для каждого отдельного лица. Оптимум по Парето утверждает, что нельзя считать нормальным явлением в обществе положение, когда один обогащается при обнищании других.

Н. Калдор и Дж. Хикс предложили альтернативный критерий общественного благосостояния (принцип компенсации). Соглас­но этому критерию благосостояние общества повышается, если те, кто выигрывает, оценивают свои доходы выше убытков по­терпевших. Иными словами экономические изменения рассмат­риваются как выгодные в том случае, если в результате этих из­менений те, кто получает выгоду, компенсируют потери тем, кому причинен ущерб, и все остаются в выигрыше. Если же компенсации не выплачиваются, то экономика отклоняется от оптимальной структуры размещения ресурсов и государству сле­дует решать, как облагать налогом выигравших и как компенси­ровать убытки понёсшим потери.

К сведению. Джон Ричард Хикс (1904—1989) — английский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике 1972 г., полученной (совместно с К. Эрроу) за вклад в общую теорию равновесия и теорию благосостояния. Его характеризуют как одного из самых выдающихся экономистов-теоретиков XX в. Первоначально его научные интересы были сосредоточены на математике, затем переместились на политику, философию и особенно экономику. В дальнейшем математические способно­сти Дж. Хикса сослужили ему хорошую службу при изучении различных проблем экономической теории (категории стоимо­сти, спроса, цены, заработной платы, прибыли, промышленно­го  цикла, инфляции и пр.).

Николас Калдор (1908—1986) — английский экономист, преподаватель Лондонской школы экономики. После Второй мировой войны работал в Экономической комиссии ООН, был экономическим и финансовым советником правительств ряда стран Азии, Африки и Латинской Америки, главным советни­ком канцлера казначейства в правительстве Великобритании. Калдор внес большой вклад в экономическую теорию, автор ра­бот по проблемам экономического роста, занятости, инфляции, благосостояния.

Помимо разработки критериев ряд экономистов пытались построить функцию общественного благосостояния, которая могла бы помочь в оценке того, насколько одна экономическая ситуация лучше или хуже другой. В числе таких экономистов Пол Самуэльсон (Сэмюэлсон), который рассматривает функцию общественного благосостояния как функцию благосостояния ка­ждого потребителя. Однако, по мнению ряда ученых, построе­ние такой функции требует учета предпочтений каждого потре­бителя и их интеграции в общественные предпочтения, что весь­ма сложно сделать из-за их несогласованности, а зачастую и противоречивости.

К сведению. Пол Самуэльсон (р. 1915 г.) — один из видней­ших американских экономистов, научный консультант Феде­ральной резервной системы США и ряда частных неприбыль­ных организаций. Был экономическим советником президента Кеннеди. В 1970 г. стал первым американцем, удостоенным Нобелевской премии по экономике.

Несмотря на методологические сложности, экономика бла­госостояния сегодня все чаще используется для оценки эконо­мических изменений. Меры неравенства или изменения степени неравенства становятся сегодня важным параметром, который необходимо учитывать при принятии решений, затрагивающих Общественное благосостояние.

???????????????????????????????

6 Рынок, представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда и не во всех случаях. Как известно, существуют экономические проблемы, которые принято называть фиаско (провалы, несостоятельность) рынка. Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = MR, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо использование механизма государственного регулирования. В связи с этим основными сферами деятельности государства являются следующие: производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов. Особую роль играет государство в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, институты способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов. Важнейшим из институтов и является государство.