4. Внешние издержки. Трансформация внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирмы – интернализация. Налоги а.Пигу и теорема р.Коуза.

Внешние эффекты (экстерналии)— это эффекты, накладываемые на третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками рыночных сделок (т.е. продавцами и покупателями блага, оборот которого их вызывает), и потому не отраженные в ценах. Внешниеиздержки (-) — внешние эффекты для третьих лиц, уменьшающие полезность; (+)— внешние эффекты для третьих лиц, увеличивающие полезность.

Для корректировки несовершенств рыночного механизма и трансформации внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирм-загрязнителей природной среды необходимо государственное вмешательство.Трансформация внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирмы называется «интернализация».

Механизм экологического регулирования позволяет на практике реализовать принцип загрязнитель – платит. Среди денежных выплат наибольшую известность получили корректирующие налоги и субсидии, предложенные А.Пигу и названные его именем.

Налог Пигу – корректирующий налог на выпуск продукции, который применяется при отрицательных внешних эффектах и поднимает предельные частные затраты до уровня общественных.

В результате установления такого налога на единицу производимой продукции частные издержки возрастают на его величину, кривая предложения перемещается влево вверх, и внешние издержки переводятся во внутренние. В том случае, если величины налога и внешних затрат совпадают, равновесие достигается в точке эффективного распределения ресурсов, другими словами, фирмы и домашние хозяйства принимают свои решения в соответствии с общественными затратами и выгодами, вызванными их частными действиями.

Теорема Р.Коуза — концепция, согласно которой проблемы внешних эффектов могут быть решены соглашениями между участниками сделки на основе разграничения прав собственности.

Комплекс условий для теоремы Р.Коуза, если

- имущественные права на природные ресурсы четко определены и могут передаваться от одного лица к другому;

- трансакционные издержки по установлению имущественных прав и проведению переговоров между участниками переговоров ничтожно малы и ими можно пренебречь;

- обеспечен свободный доступ к информации, касающейся загрязнения окружающей среды и экономического ущерба (издержек) от этого загрязнения;

- число участников переговоров относительно невелико, то внешние издержки могут быть интернализованы путем рыночных переговоров между производителем и получателем экстерналий, и этот рыночный переговорный процесс обеспечит достижение оптимума Парето, которому соответствует общественный оптимум качества окружающей природной среды.

Внешние эффекты — это эффекты, накладываемые на благосостояние третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками рыночных сделок, и потому не отраженные в ценах.

Причина экстерналий в отсутствии четко установленных прав собственности на природные ресурсы и экологические блага.

Имущественные права представляют собой множество правил, посредством которых определяется использование ограниченных ресурсов и товаров. Это – совокупность полномочий, которые характеризуют права и обязанности собственника, его привилегии и ответственность по использованию ресурсов. Имущественные права, наряду с правовым содержанием термина, включают социальные нормы, имеют исторический контекст.