Раздел 2.Рынок труда, занятость и безработица

Тема 2.1 Рынок труда

Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу. Так появился новый товар, который дал название новому рынку.

Существует множество определений рынка труда, запишем два основных, одно из распространенных - определение доктора экономических наук А. Котляра, «рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, которая за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационных разрезах. На рынках труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых – в заработной плате».

Рынок труда - это совокупность социально- трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Центральным отношением, выражающим сущность данной совокупности, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т.е. на реальную заработную плату (номинальную заработную плату с учетом цен на товары, представленные в жизненных средствах). Реализация этого отношения происходит на основе механизмов спроса- предложения товаров рабочей силы и жизненных средств. В этом процессе участвует государство. Оно устанавливает минимальную заработную плату и продолжительность рабочего дня, величину пособий по безработице и т.д. Механизм реализации социально- трудовых отношений в целом выступает как государственно-рыночный. В результате достигается баланс интересов трудящихся, работодателей и государства.

Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. Она имеет общие элементы в разных странах, но и некоторые отличия.

Т.е. можно выделить необходимые для функционирования современного рынка труда компоненты:

1) субъекты рынка, к ним относятся наемные работники, работодатели и государство;

2) юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры. Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой. Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и подпрограммы по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости.

Повышение ответственности всех сторон за реализацию программ является на сегодняшний день актуальной задачей;

3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция- это важнейший компонент рынка труда.

Механизм работы труда представляет собой взаимодейтсие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет определенную структуру, которая включает в себя следующие элементы: спрос на труд (рабочую силу), предложение труда (рабочей силы), цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию.

Взаимодействие указанные элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма.

4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней – является обязательным для современного цивилизованного рынка труда, т.к. действие законов рыночного хозяйства сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число увольняемых. В результате возникает и постоянно поддерживается безработица. Значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поиске работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия и заработка. В XX в. сначала более развитые, а затем все большее число государств стали принимать законы о занятости населения, в которых предусматривается такая помощь, в том числе компенсации при увольнении, выплата пособий по безработице, оказание материальной помощи.

5) рыночная инфраструктура- представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров , профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входит целая сеть фондов занятости, бирж труда (центров занятости), центров подготовки и переподготовки рабочей силы.

Фонды занятости являются организацией, аккумулирующие страховые взносы работодателей и занятых индивидуально-трудовой деятельностью, ассигнования бюджета, принимающие взносы предприятий и граждан.

Государственные и частные службы занятости осуществляют содействие гражданам в трудоустройстве. Государственная служба занятости является основным элементом инфраструктуры рынка труда, через ее центры в России в конце 90-х годов проходило более 5 млн. в год безработных и желающих получить информацию (она предоставляется бесплатно) о работе.

Также в России осуществляют существуют около 200 негосударственных структур занятости. Среди них наиболее известны: биржа труда молодежи, Центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов. Частные службы оказывают платные услуги. Международная организация труда выступает против платности предоставляемых службами занятости услуг безработным.

6) альтернативные виды деятельности. К ним относятся общественные работы (оплачиваемые), надомный труд, работы по контракту на определенный срок (выполнение определенного заказа), работа в фирма временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу и др. виды гибкой занятости, которые регулируются не договорами, а контрактами).