Основные виды юридической ответственности

Вид ответственности	За что наступает	Кто возлагает	В каких формах реализуется
Материальная	За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации	Администрация предприятия, учреждения, организации	Штраф
Дисциплинарная	За дисциплинарные проступки: нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины	Уполномоченное на то лицо	Предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение
Гражданско-правовая	За нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда	Суд, административный орган	Полное возмещение вреда, штраф
Административная	За административные проступки	Административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д.	Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест
Уголовная	За преступления	Суд	Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.

12 билет: Система органов государственной власти в РФ. Принципы разделения властей, его содержание и значение.

Система органов государственной власти - это совокупность органов, осуществляющих властные полномочия объединенная на принципах подчиненности и иерархичности.

Система органов государственной власти в РФ:

Органы исполнительной ветви власти:

- Органы общей (ведающие многими отраслями) и специальной (ведающие отдельными отраслями) компетенции.

Органы законодательной власти:

- Федеральное собрание РФ.

- Органы законодательной власти субъектов РФ (законодательные собрания области, республики и т.д.)

Органы судебной власти:

- Конституционный суд РФ.

- Верховный суд РФ.

- Высший арбитражный суд РФ.

- другие федеральные суды.

- суды субъектов РФ.

Принципы разделения властей, его содержание и значение.

Власть- способность и возможность осуществлять свою веру оказывать определенное воздействие на действие людей. Заставлять людей подчиняться (авторитет, привилегия)

Власть делится на:

• Законодательная - это полномочия высших государственных органов издавать законы

• Судебная - это независимая судебная система органов государства осуществляющих правосудие.

• Исполнительная – одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля.

13 билет: Государственные органы: понятие, признаки, классификация.

Государственный орган - это одно лицо или организованная группа лиц, специально предназначенные для реализации государственной власти в предусмотренных законом случаях. К числу государственных органов относятся, например, суд, президент, парламент и т. д

Признаки:

• Создаются и функционируют в соответствии и на основе норм права

• Относительная структурная и функциональная обособленность в механизме государства по признаку их специализации

• Функциональное воздействие друг с другом в процессе реализации каждым своих полномочий, обязанностей

• Часть системы

Классификация:

По ветвям власти:

• законодательные;

• исполнительные;

• судебные;

• контрольно-надзорные.

По территории:

• местные;

• общегосударственные;

• региональные.

По формам деятельности:

• конституция;

• федеральный закон;

• подзаконными актами

По времени:

• на неопределенный срок

• временные

• на определенный срок

По способу возникновения:

• Первичные - никакими другими органами не создаются. Они либо возникают в порядке наследования, либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей

• Производные – создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями (органы прокуратуры)

14 билет: Правовой статус Президента РФ, порядок выборов и прекращие полномочий Президента РФ

Пост президента впервые был учрежден всенародным референдумом в марте 1991 года, а в июне состоялись первые в истории России всеобщие президентские выборы. После принятия конституции после принятия конституции 1993 года полномочия президента, его правовой статус определяется специальной главой конституцией (4) и принятым федеральным законом о выборах президента российской федерации

требования к президенту:

1. гражданство РФ

2. возраст не моложе 35 лет

3. проживание на территории РФ не менее 10 лет постоянно

4. дееспособность и общая правоспособность

выборы президента проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России. они назначаются советом федерации не позднее 90 дней до дня голосования (второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах, если совет федерации не назначит выборы, то их назначает центральная избирательная комиссия). подготовку и проведение выборов осуществляют избирательные комиссии. само голосование проходит на участковых избирательных комиссиях (3 тыс. избирателей, 1 комиссия)

основные функции президента в системе разделения властей. Определяется его полномочиями:

1. является гарантом конституции прав и свобод человека и гражданина

2. принимает меры по охране суверенитета россии, ее независимости и государственной целостности

3. обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти

4. определяет основные направления внутренней и внешней политики государства

5. представляет россию внутри страны и в международных отношениях

6. обладает неприкосновенностью

в соответствии с конституцией РФ, полномочия президента достаточно обширны. Они проявляются через взаимодействие главы государства со всеми ветвями власти и субъектами РФ

президент и федеральное собрание:

1. обладает правом законодательной инициативы (может вносить законопроекты в гос.думу)

2. подписывает и обнародует федеральные законы, принятые парламентом, при этом обладает правом вета (отлагательное)

3. назначает референдум в установленных конституцией случаях, распускает гос.думу: трехкратного отклонения гос.думой кандидатур председателя правительства, двукратного выражения гос.думой недоверия правительству в течение трех месяцев, отказа гос.думы в доверии правительству по инициативе председателя правительства. в первом случае президент императивно распускает гос.думу, во втором и третьем случае он может либо правительство отправить в отставку, либо думу распустить в случае роспуска гос.думы назначаются новые выборы. конституция ограничивает президента возможностью роспуска гос.думы сроками: год после избрания, в течении 6 месяцев до окончания собственных полномочий, во все периоды действия военного или чрезвычайного положения, с момента выдвижения гос.думой обвинения против президента до решения вопросов совета федерации

полномочия в области внешней политики:

1. ведет переговоры, подписывают международные договоры от имени РФ, назначает дипломатических представителей в иностранных организациях и го

2. осуществляет руководство всей внешней политикой

3. подписывает ратификационные грамоты, принимает другие грамоты

в области кадровой политики:

1. назначает и освобождает полномочных представителей в федеральных округах

2. влияет на назначение генерального прокурора

3. предлагает совету федерации кандидатуру генерального прокурора, так же вносит предложение о его освобождении

предлагает кандидатуры на должности судей всех высших судов: конституционного, верховного, арбитражного

прекращение полномочий президента:

1. истечение срока

2. отставка

3. стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия

4. отрешение от должности

15 билет: Порядок отрешения Президента РФ от должности. Полномочия Президента РФ.

Порядок отрешения Президента РФ от должности- инициируемая парламентом юридическая процедура, предусматривающая лишение главы российского государства его полномочий. Предпринималась трижды, два раза в 1993, а затем в 1999 году, во всех случаях в отношении первого президента — Бориса Ельцина.

гос.измена или другое тяжкое преступление: в ней участвуют гос.дума., конституционный суд, верховный суд и совет федерации. Государственная дума выдвигает обвинение против президента, после чего верховный суд составляет заключение, подтверждающее наличие состава преступления. конституционный суд тоже выносит заключение о соблюдении процедуры выдвижении обвинения. после чего совет федерации либо отрешает президента от должности, либо в течении трех месяцев не отрешает, и тогда обвинение считается отклоненным

Полномочия:

1. является гарантом конституции прав и свобод человека и гражданина

2. принимает меры по охране суверенитета россии, ее независимости и государственной целостности

3. обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти

4. определяет основные направления внутренней и внешней политики государства

5. представляет Россию внутри страны и в международных отношениях

6. обладает неприкосновенностью

в соответствии с конституцией РФ, полномочия президента достаточно обширны. Они проявляются через взаимодействие главы государства со всеми ветвями власти и субъектами РФ

президент и федеральное собрание:

1.обладает правом законодательной инициативы (может вносить законопроекты в гос.думу)

2.подписывает и обнародует федеральные законы, принятые парламентом, при этом обладает правом вето (отлагательное)

3.назначает референдум в установленных конституцией случаях, распускает гос.думу: трехкратного отклонения гос.думой кандидатур председателя правительства, двукратного выражения гос.думой недоверия правительству в течение трех месяцев, отказа гос.думы в доверии правительству по инициативе председателя правительства. в первом случае президент императивно распускает гос.думу, во втором и третьем случае он может либо правительство отправить в отставку, либо думу распустить в случае роспуска гос.думы назначаются новые выборы. конституция ограничивает президента возможностью роспуска гос.думы сроками: год после избрания, в течении 6 месяцев до окончания собственных полномочий, во все периоды действия военного или чрезвычайного положения, с момента выдвижения гос.думой обвинения против президента до решения вопросов совета федерации

полномочия в области внешней политики:

4. ведет переговоры, подписывают международные договоры от имени РФ, назначает дипломатических представителей в иностранных организациях и го

5. осуществляет руководство всей внешней политикой

6. подписывает ратификационные грамоты, принимает другие грамоты

в области кадровой политики:

1.назначает и освобождает полномочных представителей в федеральных округах

2.влияет на назначение генерального прокурора

3.предлагает совету федерации кандидатуру генерального прокурора, так же вносит предложение о его освобождении

предлагает кандидатуры на должности судей всех высших судов: конституционного, верховного, арбитражного

16 билет: Федеральное собрание РФ: место в системе государственных органов, структура, порядок формирование.

Федеральное Собрание – парламент – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, – это представительное общегосударственное федеральное учреждение. Российский парламент – представительный орган всего многонационального народа Российской Федерации, всех ее составных частей – субъектов, призван выражать волю, реализовывать суверенитет, интересы народа, отражать мнение субъектов Федерации.

Структура парламента РФ в определенной степени отражает характер самого органа государственной власти и обусловлена, по меньшей мере, тремя факторами:

1. федеральным характером российского государства;

2. сущностными признаками этого органа и особенностями его формирования;

3. функциональными закономерностями, основными направлениями его деятельности.

Конституция содержит лишь отдельные положения и нормы, которые могут быть отнесены к проблеме структуры Совета Федерации.

Во-первых, Конституция РФ (ст.96) предусматривает: порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом.

Во-вторых, Совет Федерации состоит из членов Совета Федерации, причем одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы.

В-третьих, Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

В-четвертых, в целом организационно-структурную основу Совета Федерации составляют корпус членов Совета Федерации и образуемые ими комитеты и комиссии. Перечень и конкретные функции комитетов и комиссий Совета Федерации содержатся в Регламенте Совета Федерации.

17 билет: Компетенция Федерального собрания РФ и его палат. Порядок роспуска Государственной думы РФ

Содержание компетенции Федерального Собрания обусловлено его положением в системе органов государства, его статусом как представительного и законодательного органа Российской Федерации. Палаты обладают важными правами. К числу характерных черт компетенции российского парламента относится четкое разграничение прав его палат, различный объем их полномочий, неодинаковый круг подведомственных им вопросов.

Компетенция Федерального Собрания охватывает законодательные полномочия, парламентский контроль. Палаты наделены также полномочиями, касающимися формирования федеральных государственных органов, определения их персонального состава, назначения должностных лиц, и некоторыми другими правами.

Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ. Конституция РФ в ст. 111 , 117 содержит три основания для роспуска Государственной Думы: 1) Государственная Дума распускается после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ; 2) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии; 3) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ. В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска предыдущей. Государственная Дума не может быть распущена в следующих случаях: 1) в связи с выражением ею недоверия Правительству РФ в течение года после ее избрания; 2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации; 3) в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения; 4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

18 билет: Правительство РФ - федеральный орган исполнительной власти. Порядок создания, основные полномочия Правительства РФ

Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года с позднейшими изменениями.

Общие полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий:

организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.

Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений.

Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Решение о создании федерального учреждения путем его учреждения принимается правительством РФ в форме распоряжения.

Распоряжение правительства РФ о создании федерального учреждения должно содержать:

- наименование создаваемого федерального учреждения с указанием его типа;

- основные цели деятельности создаваемого федерального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- наименование федерального органа исполнительной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого федерального учреждения;

- сведения о недвижимом имуществе, /в том числе земельных участках/, которое планируется закрепить /предоставить в постоянное /бессрочное/ пользование/ за создаваемым федеральным учреждением;

- предельную штатную численность работников /для казенного учреждения/;

- перечень мероприятий по созданию федерального учреждения с указанием сроков их проведения.

19 билет: Органы судебной власти РФ. Конституционные принципы осуществления судебной власти. Высшие Федеральные суда РФ (Конституционный, Верховный, Высший, Высший Арбитражный)

Судебная система России — система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории России

Принципы судопроизводства в Российской Федерации:

• Осуществление правосудия только судом

• Законность

• Независимость судей

• Коллегиальность

• Состязательность и равноправие сторон

• Гласность судебного разбирательства

• Презумпция невиновности

• Недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление

• Право на пользование квалифицированной юридической помощью

Высшие Федеральные суда РФ

Конституционный Суд Российской Федерации — высший судебный орган, осуществляющий контроль за соответствием законов и иных нормативных актов действующей Конституции. Имеет и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде РФ».

Верховный Суд Российской Федерации:

• является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции;

• осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды;

• в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции;

• является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения (Московскому и Санкт-Петербургскому городским судам), судам автономной области и автономных округов, окружным и флотским военным судам;

• изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт разъяснения по вопросам судебной практики;

• разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации— высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами России, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

20 билет: РФ - федеративное государство. Особенности федерального устройства России

Федеративное устройства России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи.

Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава.

С 1 марта 2008 года таких субъектов федерации 83.