Конституционные законы Франции 1875г. Дополнения к ним 1884г.

Конституция Третьей республики, разработанная консерваторами, заметно отступала от сложившихся ранее общих стереотипов французского конституционализма.

В ней не было Декларации или вводной части, содержавшей изложение принципов государственной власти, перечня прав и свобод граждан. Конституция полностью была посвящена организации высших государственных учреждений. Она не представляла собой единого документа, а складывалась из трех органических законов: Закона 24 февраля 1875 г. об организации Сената, Закона 25 февраля 1875 г. об организации государственной власти, Закона 16 июля 1875 г. об отношениях между государственными властями.

Учредительное собрание, которое всего лишь большинством в один голос подтвердило республиканский строй, стремилось создать систему государственных органов, напоминающих монархию. Именно поэтому избираемый на 7 лет и имеющий право переизбрания президент Республики наделялся многими прерогативами, которые к этому времени уже утерял английский король. Президент имел право законодательной инициативы, промульгировал законы и следил за их исполнением.

Влияние консерваторов нашло свое отражение и в организации законодательной власти. Последняя осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, состоящим из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет.

Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансовые законы должны были в первую очередь представляться в нижнюю палату и приниматься ею.

Конституция, таким образом, отводила Сенату, состав которого, естественно, был более консервативным, роль тормоза на пути радикального законодательства. Конституционная поправка 1884 г. ликвидировала институт пожизненных сенаторов, но назначенные ранее сенаторы сохраняли свой пост до конца жизни (вплоть до первой мировой войны).

Конституция 1875 г. предусмотрела создание Совета министров, правовой статус которого не был детально разработан.

Конституционные законы не регламентировали организацию и порядок проведения выборов. Специальным законодательством было подтверждено всеобщее мужское избирательное право (с 21 года), но в выборах не принимали участие женщины, военнослужащие, основная часть населения колоний, лица, проживающие в избирательном округе менее 6 месяцев.

Конституция Франции 1946г.

В период «временного режима» во Франции происходит глубокая перестройка политической системы, которая сопровождалась важным социально-экономическими реформами и перегруппировкой основных партийно-политических сил.

Проект Конституции, разработанный в 1946г. новым составом Учредительного собрания, содержал ряд компромиссных положений, которые позволяли учесть платформы всех членов коалиции. На референдуме этот проект конституции был утвержден и стал основным законом Франции.

Конституция Франции 1946г. закрепила ряд новых политических принципов, характерных для европейских конституций так называемой второй волны (40-50-е гг.).

В Конституцию был включен новый блок экономических и социальных прав:

- равноправие мужчин и женщин

- равноправие народов зависимых стран

Социально-экономические права:

- на труд

- отдых

- материальное обеспечение в случае нетрудоспособности

- право рабочих на объединение в профсоюзы

- забастовки

- коллективное определение условий труда

- на участие в управлении предприятиями

- на всеобщее бесплатное светское образование и др.

Конституция значительно расширила пределы вмешательства государства в социальную и экономическую сферы жизни общества, изменила характер отношений между личностью и государством, возлагая на государство, помимо широких прав, и новые обязанности.

Конституция сохранила двухпалатную структуру парламента, но вторая палата – Совет республики – была наделена лишь совещательными для Национального Собрания. Вторая палата избиралась косвенными выборами в департаментах и коммунах, а часть ее назначалась Национальным Собранием.

Главой государства был президент республики, который избирался на совместном заседании палат парламента сроком на 7 лет.