- •Расходы пенсионного фонда рф
- •Расходы фонда социального страхования рф
- •Расходы фондов обязательного медицинского страхования
- •Представительные органы
- •Президент рф
- •Исполнительные органы
- •Центральный банк рф
- •Наличие собственного метода правового регулирования. В теории права выделяют несколько подходов к определению метода:
- •Виды норм по гипотезам
- •Виды норм по диспозициям
- •Санкция – указывает на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию.
- •Виды норм по санкциям
- •Виды юридических фактов
- •Выводы по правовой природе и видам административной ответственности за нарушение финансового законодательства:
- •Права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов
- •Права и обязанности аудируемых лиц
- •Иные основания для классификации финансового контроля
Представительные органы
Федеральное Собрание (обе его палаты) является общим органами и наряду с другими видами деятельности может осуществлять финансовую следующим образом:
Реализуя право законодательной инициативы.
Рассматривая и утверждая федеральные законы (нормативные и финансово-плановые акты).
Имеют право получать информацию, то есть контролировать исполнение бюджетов, заслушивая доклад исполнительных органов и рассматривая и утверждая отчеты об исполнении бюджета.
В структуре палат создаются комитеты и комиссии, в том числе как специальные органы, осуществляющие исключительно финансовую деятельность. Например, в Совете Федерации ФС РФ образуются:
Комитет по бюджету;
Комитет по финансовым рынкам и денежному обращению;
Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности;
Комитет по взаимодействию со Счетной палатой.
Комитеты Совета Федерации ФС РФ образуются для:
разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации ФС РФ;
предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой ФС РФ и переданных на рассмотрение Совета Федерации ФС РФ проектов законов;
других вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации ФС РФ.
Например, к ведению Комитета Совета Федерации по бюджету относятся вопросы законодательного обеспечения:
федерального бюджета, бюджетного устройства, бюджетной классификации и бюджетного регулирования;
межбюджетного регулирования и взаимоотношений с бюджетами субъектов РФ;
государственного долга и источников финансирования дефицита федерального бюджета;
налогового и таможенного регулирования;
формирования и исполнения бюджетов внебюджетных фондов и специальных бюджетных фондов;
государственного финансового контроля, бухгалтерской финансовой отчетности;
государственного фонда драгоценных металлов и камней.
Кроме комитетов при палатах ФС РФ могут образовываться комиссии, например при государственной Думе ФС РФ образуется комиссия по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ. Она создана для обеспечения конфиденциальности и персональной ответственности за сохранение государственной тайны при рассмотрении проекта закона о федеральном бюджете. Основными направлениями деятельности комиссии являются:
Рассмотрение расходов бюджета и принятие решений по результатам рассмотрения расходов, направленных на обеспечение обороны, государственной безопасности и правоохранительной деятельности.
Принятие решений по поправкам к секретным статьям и приложениям к закону о федеральном бюджете.
Проведение анализа расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны, государственной безопасности и правоохранительной деятельности.
Другие.
Общим органом ФС РФ, осуществляющим исключительно финансовую деятельность, является Счетная палата РФ. Счетную палату РФ возглавляет Степашин С. В. Счетная палата – это постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый ФС РФ. И подотчетный ему. Председатель назначается Государственной Думой, заместитель - Советом Федерации на 6 лет, а также каждой палатой назначается по 6 аудиторов, возглавляющих основные направления деятельности палаты на 6 лет.
Функции Счетной палаты РФ:
Организация и осуществление контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.
Определение эффективности и целесообразности расходов и использования федеральной собственности.
Оценка обоснованности проектов федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.
Финансовая экспертиза проектов нормативных актов, предусматривающих федеральные расходы.
Контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и внебюджетных фондов в Центральном банке и кредитных организациях.
Основные контрольные функции выполняет аппарат палаты, который состоит из инспекторов. Основными формами реагирования Счетной палаты на выявленные нарушения являются:
Представления Счетной палаты, которые направляются для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных в нарушении лиц. Представление должно быть рассмотрено в течение 20-ти дней со дня его получения и о принятом решении Счетная палата должна быть уведомлена незамедлительно при выявлении при проведении проверок хищений или иных злоупотреблений Счетная палата передает материалы проверки в правоохранительные органы.
Предписания Счетной палаты – принимаются при выявлении нарушений, наносящих непосредственный ущерб и требующих безотлагательного пресечения, а также в случаях несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений или создании препятствий при проведении контрольных мероприятий. Предписания принимаются коллегией палаты. Образуются для рассмотрения вопросов планирования и организации работы палаты, методологии контроль-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений ФС РФ. При неоднократном или ненадлежащем исполнении предписаний может быть принято решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по счетами нарушителя.
Полномочия инспекторов Счетной палаты при проведении проверок:
Беспрепятственно посещать любых организаций, включая воинские части и подразделения.
Опечатывать кассы, служебные помещения, склады и архивы.
При обнаружении подделок, подлогов и хищений – изымать необходимые документы.