«Перестройка» вСсср и её социально-экономические итоги
Причины «перестройки».
-необходимость остановить распад системы «гос.социализма» и защитить интересы правящей номенклатуры.(стали проводиться реформы всех структур)
-прирост производительности труда вплотную приблизился к нулю.
-отсутствие сопротивления
-иллюзия, что реформы можно будет провести быстро.
Ускорение социально-экономического развития страны.
Первый этап выхода страны из кризиса.
-достижение ежегодного прироста национального дохода не менее чем на 4%. Нужно было обеспечить существенный рост производительности труда путем внедрения прогрессивного оборудования. Было предпринято искусственное нагнетание инвестиций.
Активизация человеческого фактора.
Стали раздаваться голоса не сводить все к рублю, не дожидаться новой техники. Следовало укреплять дисциплину.
Была создала контролирующая инстанция – ГОСПРИЕМКА. Но без новой техники, появлялись новые аварии: такие как Чернобыльская АЭС.
Концепция совершенствования хозяйственного механизма.
Предоставление предприятиям большей самостоятельности в развитии производства, обновлении продукции. Гос. Предприятия должны были перейти на хозрасчет. Но оставалось обязательным условие: незыблемостьсоц.собственности.
Остро ощущался товарный дефицит. Не появилась рыночная дисциплина.
Рабочее самоуправление.
Стали создаваться Советы предприятий. На многих предприятиях проходили кампании по выборам новых директоров. К ним присоединялась общественность.
Закон об аренде.
На аренду государство возлагало большие надежды. Закон – 1989г коллектив мог взять в аренду у государства свое предприятие, чтобы в дальнейшем приватизировать его путем выкупа по символичным ценам. Арендный сектор стал увеличиваться динамично. В 1992 году в аренду было сдано более 9,4 тыс.российских предприятий.
Новые формы производственных объединений.
Концерны и корпорации. Группа гос.предприятий и подразделения министерств образовывали ассоциацию. Объединялись и интересы директоров предприятий. Гос. Учереждения стремились сохранить в своих руках вопросы финансирования.
Концепция перехода к регулируемой рыночной экономике.
Постановление 1990. Постепенная демонополизация и разгосударствование собственности, создание акционерных обществ. В нек.собзных республиках началась разработка своих экономических программ.
Программа 500 дней.
Программа, разработанная Шаталиным.
-Восстановление частной собственности, приватизация предприятий. Когда казалось, что Горбачев действительно принял эту программу, партийно-гос.номенклатура испугалась утраты эк.власти. =Юпрограмма была отклонена.
Создание Агропромышленного комплекса.
Агропромышленный комплекс (АПК) является важной составной частью экономики страны, включающей отрасли по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства. В структуре АПК выделяют три основные сферы, или группы отраслей и производств:
1. Сельское хозяйство (земледелие и животноводство), лесное и рыбное хозяйство.
2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (пищевая промышленность, отрасли легкой промышленности)
3. Отрасли промышленности.
Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Крестьянам разрешалось выходить из колхозов и совхозов со своей долей общественной земли, скота, машин. Применение этих законов приводило к произволу местных властей(т.е.они по прежнему решали, какую часть земли и активов следует выделять инд.хоз-ву.
Реформирование политической системы, выборы, первый Съезд народных депутатов.
Чтобы нейтрализовать влияние консервативного большинство в высшем партийном руководстве, М.Горбачев инициировал процессы демократизации общества в форме гласности. Одно из направлений реформы – выборы 1989-1990гг, сформировавшие новые органы власти.
Противоречия «перестройки»
билет номер 5
Состояние экономики в конце 1991 года. К концу 91 состояние экономики СССР стало катастрофическим: отсутствие товаров и продовольствия в магазинах, введение карточной системы, вывоз хлеба за рубеж, расцвет теневой экономики, дефицит бюджета 20% ВВП, иностранные кредиты и золотой запас исчерпаны. Новое российское правительство В этой ситуации к власти приходит новое правительство, во главе с Б.Н.Ельцином (человеком, готовым на радикальные экономические реформы), состоящее из молодых образованных ученых-экономистов (Гайдар, Шохин, Чубайс, Лопухин), понимающих реальное положение дел и знакомых с опытом западных реформаторов. Варианты рыночных реформ. Два варианта реформ: 1)стабилизация советскими методами (сбалансирование цен сверху, введение карточной системы; 2)быстрое проведение рыночных реформ и стабилизация положение в стране (ограничение дефицита бюджета, ограничение банками и гос-вом размеров кредита и т.д.) Несмотря на малопонятность и сложность, был выбран второй вариант. Первые шаги на пути к рыночной экономике (1992-94.):
масштабное сокращение инвестиций, обесценение денежных сбережений населения
огромный бюджетный дефицит (20% ВВП в год), кот. покрывался кредитами ЦБ -> прямая эмиссия бум. денег -> инфляция
резкие колебания обменного курса рубля до 1993 г., в течение 1994 г. – снижается, 11 октября («черный вторник») – обвал курса на 27% (с 3081 до 3926 руб. за долл.)
появление «финансовых пирамид» («МММ»)
процесс полулегального и нелегального вывоза капиталов за рубеж
реструктуризация народного хоз-ва -> появление бесперспективных отраслей; до 1994 г. сильное падение производства
становление институтов рыночной экономики (кредитно-банковской и налоговой системы, частной собственности), различных секторов рынка (товаров, услуг, труда), разрушена жесткая вертикальная структура управления предприятиями, либерализация внешней торговли.
«челночный» бизнес
резкое снижение жизненного уровня населения (недофинансирование соц. программ)
Рост цен и обвальное падение курса рубля (1992). осенью 92 рост цен 5% в неделю! курс рубля обвалился в три раза за два месяца. Антиинфляционная программа. На смену явной денежной эмиссии пришла политика мягкого инфляционизма, заключающаяся в выборочной поддержке предпринимателей, протекционизме, монополизации экономики. Биржи. Рост товарных бирж, где велась торговля различными товарами. Однако из-за либерализации цен многие биржи или прекратили существование или стали фондовыми биржами. Распад рублёвой зоны. После распада СССР, каждая из 15 республик могла выпускать рублевые кредиты. Также они отказывались признать верховенство России в этой сфере. Все это привело к распаду рублевой зоны и гиперинфляции в союзных республиках.