31. Основные черты древнеримской дипломатии.

С древнейших времен в Риме существовало право гостеприимства (jus hospitii), напоминавшее греческую проксеншо. Имелась жреческая коллегия фециалов, которая регулировала возникавшие между племенами и племенными союзами споры и недоразумения. Ни одно важное внешнеполитическое предприятие не могло быть ни начато, ни кончено без санкции фециалов. В круг их полномочий входили: охрана международных соглашений, обряд формального объявления войны и заключения мира.

Коллегия фецналов состояла из 20 человек, которые принадлежали к древним родам и пожизненно пребывали в своем звании. Деятельность фециалов протекала под покровом глубокой тайны. Совершались различные обряды, произносились магические слова, смысл которых был понятен одним лишь посвященным. Внешним отличием фециалов служили особый вид шерстяной одежды, а также головная повязка. В таком одеянии со скипетром и кремнем, символом Юпитера — охранителя клятв, выборный представитель коллегии, «святой отец» (pater patratus), в сопровождении другого фециала, который нес траву, вырванную с корнем на Капитолийском холме, отправлялся к границе соседнего народа для урегулирования спорных вопросов или объявления войны.

В случае невозможности разрешить спорные вопросы мирным путем прибегали к оружию. Объявление войны в древнем Риме было в высшей степени сложной процедурой. Фециалы несколько раз отправлялись в городу нарушивший международные установления. При этом всякий раз они совершали обряды и громким голосом произносили магические слова и проклятия по адресу нарушителя международного нрава. Затем комиссия фециалов возвращалась в Рим и в течение 33 дней ждала ответа. В случае неполучения такового фециалы докладывали Сенату и народу, которым принадлежало право объявления войны. После этого «святой отец» в последний раз отправлялся к границе враждебного города и бросал, на вражескую землю дротик с обожженным и окровавленным концом. Процедура объявления войны описана в истории Тита Лишня в рассказе о войне римлян с альбанцами, решенной поединком трех братьев Горациев и Куриациев.

Заключение мира тоже сопровождалось многими церемониями и было весьма сложным делом. По выполнении всех положенных церемоний «святой отец» читал текст договора и произносил особое заклятие фециалов, которое призывало всякие беды и несчастия на голову нарушителя мира. «Римляне никогда не нарушат первыми условий, начертанных на этих таблицах, которые я вам сейчас прочел… если же они их нарушат, то тогда пусть поразит их Юпитер так, окак я сейчас поражаю это жертвенное животное, но во столько раз сильнее, во сколько бог сильнее человека». С течением времени вышеописанные формы объявления войны (и заключения мира видоизменялись, но никогда не исчезали совершенно. Коллегия фециалов упоминается в источниках позднереслубликанского и даже императорского периода.

К должностным лицам, представлявшим римскую общину и отдельных ее граждан в сношениях с иноплеменниками, относились и так называемые рекуператоры (recuperatores). Это были особые выборные судьи числом от 3 до 5, разбиравшие споры о взаимных материальных претензиях, возникавшие между римлянами и представителями соседних городов и племен. Можно предполагать, что в древнейший период римской истории рекуператоры выбирались не только из числа римлян, но и из представителей других италийских племен и являлись чем-то вроде третейского суда. Однако по мере роста могущества Рима рекуператоры стали выбираться только из римлян. Впоследствии, во II—I вв. до нашей эры, суд рекуператоров рассматривал также заявления и жалобы населения римских провинций на действия наместников.

В связи с развитием международных связей появляются в Риме и зачатки международного права. Они содержатся уже в фециальном праве (jus fetiale). По мере усложнения экономической жизни и развития мирных взаимоотношений с соседями наряду со старинным «гражданским правом» (jus civile), которое распространялось только на римских граждан, появляется «право народов» (jus gentium), регулировавшее отношения между римлянином и иностранцем. Оно не отличалось таким формализмом, как гражданское право, и облегчало заключение всевозможных торговых договоров и сделок, «право народов» содержало вместе с тем некоторые положения, касавшиеся международных отношений.